[비즈한국] Jumlah korban penipuan Jeonse (jaminan sewa rumah) telah melampaui 35.000 orang. Sejak diberlakukannya Undang-Undang Khusus Penipuan Jeonse pada tahun 2023, pengakuan sebagai korban memungkinkan penerapan sistem seperti pemulihan kredit dan dukungan keuangan, namun muncul kritik bahwa pemulihan kerusakan yang sebenarnya tidak terjadi. Mengingat situasi ini, permintaan untuk merevisi Undang-Undang Khusus Penipuan Jeonse semakin menguat.
Menurut Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi (MOLIT), jumlah orang yang diakui sebagai korban penipuan Jeonse selama bulan Desember tahun lalu adalah sebanyak 664 kasus. Hingga kini, Komite Dukungan Korban Penipuan Jeonse telah mengakui total 35.909 kasus korban penipuan Jeonse. Korea Land and Housing Corporation (LH) menyatakan telah membeli 4.898 unit rumah yang terdampak penipuan Jeonse hingga bulan Desember tahun lalu.
MOLIT dan LH menyatakan bahwa untuk mempercepat pembelian rumah yang terdampak penipuan Jeonse, mereka sedang melakukan penyatuan prosedur pembelian dan menetapkan tenggat waktu pemrosesan tugas. Selain itu, untuk membantu korban jaminan bersama, mereka berkoordinasi dengan lembaga penjamin untuk mengubah jadwal pembayaran cicilan 20 tahun tanpa bunga bagi rumah yang terdampak jaminan bersama dari 'saat pembagian dividen' menjadi 'saat pelelangan'.
Seiring dengan meningkatnya jumlah kasus yang diakui sebagai korban penipuan Jeonse, jumlah kasus yang tidak diakui juga meningkat. Pada bulan Oktober tahun lalu, dari 1.049 kasus, 503 diakui; pada bulan November, dari 1.624 kasus, 765 diakui; dan pada bulan Desember, dari 1.375 kasus, 664 diakui. Artinya, jumlah kasus yang ditolak atau tidak diakui setara dengan jumlah kasus yang diakui. Menurut MOLIT, sebagian besar kasus ditolak karena tidak memenuhi persyaratan sebagai korban penipuan Jeonse.
Saat ini, korban penipuan Jeonse yang diakui oleh MOLIT harus memenuhi empat syarat berikut: △Telah menyelesaikan serah terima rumah dan pendaftaran perpindahan penduduk serta memiliki tanggal tetap; △Deposit sewa sebesar 500 juta won atau kurang; △Terjadi atau diperkirakan akan terjadi kerugian karena tidak mendapatkan pengembalian piutang deposit sewa dari banyak penyewa; △Adanya alasan kuat yang mencurigakan bahwa pemilik rumah memiliki niat untuk tidak memenuhi kewajiban pengembalian deposit sewa. Jika hanya memenuhi sebagian dari syarat-syarat tersebut, hanya bantuan terbatas seperti dukungan kesejahteraan darurat yang dimungkinkan.
Karena persyaratan pengakuan korban penipuan Jeonse yang rumit, muncul 'titik buta' di mana korban yang sebenarnya tidak bisa mendapatkan bantuan. Hal ini memicu desakan agar Undang-Undang Khusus Penipuan Jeonse direvisi. Pemerintah pun sedang mempertimbangkan langkah-langkah dukungan yang lebih kuat.
Pada tahun 2024, revisi Undang-Undang Khusus Penipuan Jeonse yang memuat isi pembayaran deposit di muka dan pemulihan di kemudian hari sempat disahkan di bawah pimpinan Partai Demokrat, namun dibatalkan karena hak veto Presiden Yoon Suk-yeol saat itu.
Desember tahun lalu, Presiden Lee Jae-myung dalam laporan kerja Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi mengatakan, "Janji harus ditepati," dan memerintahkan kementerian untuk mengarahkan kebijakan ke arah 'pembayaran di muka, pemulihan di kemudian hari'. Pada bulan yang sama, di Komite Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi Majelis Nasional, Menteri Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi Kim Yun-deok juga mengatakan bahwa ia akan berusaha agar rasio jaminan minimum bagi korban penipuan Jeonse bisa mencapai 50%. Hal ini karena sedang didorong undang-undang yang menjamin negara agar korban setidaknya bisa mendapatkan kembali sepertiga dari deposit mereka yang hilang.
Suara yang menuntut revisi Undang-Undang Khusus Penipuan Jeonse semakin keras. Pada tanggal 6, para korban penipuan Jeonse dan organisasi sipil mengadakan konferensi pers untuk menekankan perlunya revisi undang-undang khusus. Mereka menuntut penyempurnaan undang-undang saat ini untuk mencakup △rencana jaminan minimum, △pelonggaran persyaratan pengakuan korban, △pengenalan bank buruk (bad bank) untuk membantu korban penipuan perwalian dan korban jaminan bersama multi-keluarga, serta △penyediaan rencana pengelolaan fasilitas perumahan yang terdampak tanpa persetujuan pemilik rumah.
Dalam konferensi pers hari itu, muncul kritik bahwa kebijakan dukungan tidak dapat disiapkan karena adanya ketidakselarasan antar departemen pemerintah. Park Hyo-joo, Kepala Tim Perumahan dan Perpajakan People's Solidarity for Participatory Democracy, menunjuk, "Meskipun Presiden Lee Jae-myung menyebutkan dalam laporan kerja kementerian bulan Desember tahun lalu bahwa janji kepada korban harus ditepati, dan Menteri Kim Yun-deok juga menyatakan sedang berkoordinasi dengan Kementerian Ekonomi dan Keuangan untuk menyiapkan rencana jaminan minimum, Kementerian Ekonomi dan Keuangan justru menghambat revisi undang-undang khusus ini."
Pada bulan November tahun lalu, Anggota Parlemen Han Chang-min (Partai Demokrat Sosial) menyatakan bahwa 6.367 orang tidak dapat menerima kembali deposit sewa sebesar 1,2103 triliun won, dan ia mengajukan revisi Undang-Undang Khusus Penipuan Jeonse yang memuat isi pembayaran bantuan di awal dan pemulihan di kemudian hari.
Setelah muncul kritik bahwa dukungan bagi korban penipuan Jeonse oleh kementerian tidak efektif, pemerintah daerah mulai mengeluarkan kebijakan dukungan mereka sendiri. Kabupaten Uljin, Provinsi Gyeongsang Utara, memutuskan untuk memberikan dana keamanan hidup sebesar 1 juta won kepada penduduk yang dipastikan sebagai korban penipuan Jeonse. Provinsi Gyeonggi memberikan dukungan untuk biaya premi asuransi pengembalian deposit sewa. Ini adalah program yang mendukung premi asuransi untuk produk jaminan. Kota Daegu juga melaksanakan proyek dukungan premi asuransi pengembalian deposit sewa. Kota Anyang, Provinsi Gyeonggi, berencana untuk meningkatkan anggaran dukungan bagi korban penipuan Jeonse dan memberikan penggantian biaya aktual hingga batas 1 juta won.