[비즈한국] Serikat Pekerja IBK Industrial Bank of Korea024110 (Cabang IBK dari Federasi Serikat Pekerja Keuangan Nasional) telah mengumumkan rencana mogok kerja nasional mandiri untuk kedua kalinya dalam setahun. Konflik antara pihak bank dan serikat pekerja terkait pembayaran lembur dan pembagian laba berlebih telah membuat negosiasi upah tahun ini berjalan alot. Dalam situasi ini, perhatian tertuju pada apakah sistem total biaya tenaga kerja, yang menjadi akar konflik hubungan industrial, akan diperbaiki setelah Presiden Lee Jae-myung memerintahkan IBK untuk menyelesaikan masalah tersebut dalam laporan kerja Komisi Jasa Keuangan (FSC) pada 19 Desember.
Serikat pekerja IBK mengadakan rapat resolusi mogok kerja nasional untuk seluruh anggota di depan kantor pusat IBK di Jung-gu, Seoul, pada 29 Desember. Serikat pekerja telah melakukan pemungutan suara mengenai aksi industrial pada tanggal 23, di mana 91% anggota setuju untuk melakukan mogok kerja. Waktu mogok kerja dijadwalkan pada Januari 2026, setelah gubernur bank yang baru menjabat. IBK kini menghadapi ancaman mogok kerja lagi, hanya setahun setelah melakukan mogok kerja nasional mandiri pertama dalam sejarah pada 27 Desember 2024.
Serikat pekerja menuntut pembayaran upah yang belum dibayarkan dan pembagian laba berlebih. Inti dari konflik hubungan industrial di IBK adalah sistem total biaya tenaga kerja. Sistem ini berarti jika Kementerian Ekonomi dan Keuangan menetapkan total anggaran biaya tenaga kerja untuk lembaga publik, lembaga tersebut harus melaksanakan gaji dan tunjangan dalam batas tersebut. Komisi Jasa Keuangan (FSC) menerapkan sistem ini pada IBK, yang merupakan lembaga publik lainnya, sesuai pedoman kementerian. Jika uang lembur melebihi batas anggaran tenaga kerja, karyawan diberi kompensasi berupa cuti, namun karena karyawan tidak dapat menghabiskan semua cuti mereka, hal ini secara efektif menjadi upah yang tidak dibayarkan. Selain itu, meskipun bank mencatat laba berlebih, pembagian laba atau pembayaran bonus tidak dapat dilakukan karena batasan biaya tenaga kerja.
Konflik hubungan industrial di IBK memasuki babak baru setelah laporan kerja Presiden Lee Jae-myung kepada Komisi Jasa Keuangan dan Komisi Perdagangan Adil pada 19 Desember. Presiden Lee memerintahkan bank untuk menyiapkan solusi nyata. Saat Presiden Lee menanyakan tentang cara penyelesaian masalah tunggakan upah, Gubernur IBK Kim Sung-tae menjawab, "Ada langkah-langkah mandiri seperti mengurangi jam lembur, namun efeknya tidak besar, sehingga kami sedang berdiskusi dengan serikat pekerja dan pemerintah."
Mendengar itu, Presiden Lee berkomentar, "Tampaknya ada lembaga publik yang tidak bisa membayar meski punya uang karena sistem total biaya tenaga kerja Kementerian Keuangan." Beliau menambahkan, "Sepertinya pemerintah memaksa mereka untuk beroperasi sambil melanggar hukum. Ini harus diperhatikan oleh kantor kebijakan." Karena Presiden Lee telah menunjukkan keinginan untuk memperbaiki sistem total biaya tenaga kerja bahkan sejak menjabat sebagai pemimpin partai oposisi, ekspektasi serikat pekerja pun semakin meningkat.
Serikat pekerja IBK terus meningkatkan tekanan terhadap FSC. Serikat pekerja telah melakukan aksi tenda di depan kantor FSC sejak tanggal 24. Dalam rapat resolusi mogok kerja pada tanggal 29, Ketua Serikat Pekerja IBK, Ryu Jang-hee, menekankan, "Bahkan setelah laporan kerja Presiden, bank dan otoritas tidak mempercepat tindakan tindak lanjut. Kami menuntut pelaksanaan instruksi Presiden melalui aksi tenda di depan FSC, namun FSC tetap bungkam. Sistem total biaya tenaga kerja harus dihapuskan dan sistem kompensasi harus diubah."
Anggota parlemen dari Partai Demokrat, Park Hong-bae, juga menghadiri rapat tersebut dan mengatakan, "Sepuluh hari telah berlalu sejak instruksi Presiden, namun saya tidak tahu apa yang dilakukan oleh Gubernur Kim Sung-tae dan Ketua FSC Lee Bok-hyun." Ia menambahkan, "Tindakan FSC saat ini tidak berbeda dengan perilaku Ketua Coupang Inc, Kim Bom-suk, yang memiliki kekuasaan pengambilan keputusan tetapi menghindari tanggung jawab. Mereka harus mengadakan rapat dewan anggaran manajemen dan mengecualikan uang lembur yang tertunda dari total biaya tenaga kerja."
IBK dan serikat pekerja juga mengalami kendala dalam negosiasi upah dan kontrak kerja (kolektif) akibat masalah sistem total biaya tenaga kerja. Meskipun sudah ada rapat teknis untuk negosiasi upah dan mediasi oleh Komisi Perburuhan Pusat (NLRC) sejak pertengahan November, rapat mediasi ketiga NLRC pada 17 Desember berakhir gagal, sehingga memperdalam konflik industrial. Karena perbaikan sistem total biaya tenaga kerja juga berdampak pada lembaga publik lainnya, mencapai kesepakatan bukanlah hal yang mudah.
Pada hari ketika mediasi NLRC gagal, serikat pekerja melaporkan IBK dan FSC ke Organisasi Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD). Alasannya adalah FSC dianggap melanggar pedoman perilaku bisnis yang bertanggung jawab (RBC) OECD karena mengendalikan negosiasi upah dan kontrak kerja. Keesokan harinya, pada tanggal 18, mereka melakukan aksi pendudukan di kantor gubernur. Dilaporkan bahwa diskusi tidak mencapai titik temu karena Gubernur Kim Sung-tae menyatakan kepada serikat pekerja bahwa ia 'tidak punya pilihan selain mengikuti keputusan FSC'.
Dengan semakin besarnya kemungkinan Gubernur Kim Sung-tae tidak dapat menyelesaikan negosiasi selama masa jabatannya, perhatian kini tertuju pada penunjukan gubernur berikutnya. Masa jabatan Gubernur Kim tersisa kurang dari seminggu, yakni hingga 2 Januari. Gubernur IBK, yang merupakan bank milik negara, ditunjuk oleh Presiden atas rekomendasi Ketua FSC. Biasanya, rekomendasi gubernur baru dilakukan pada akhir Desember, namun hingga kini gubernur berikutnya belum diumumkan. Diketahui bahwa sosok internal kemungkinan besar akan menggantikan Gubernur Kim. Jika konflik industrial terus berlanjut, gubernur baru akan menghadapi situasi mogok kerja nasional segera setelah menjabat. Serikat pekerja IBK menyatakan, "Belum ada pernyataan resmi dari FSC atau kantor kepresidenan terkait penunjukan gubernur IBK yang baru.".