[비즈한국] Pemerintah mengeluarkan proposal reformasi sistem harga obat yang secara drastis menurunkan harga obat generik dengan alasan efisiensi anggaran asuransi kesehatan, yang langsung ditanggapi dengan protes keras oleh industri farmasi. Mereka berpendapat bahwa kebijakan ini lebih dari sekadar memburuknya profitabilitas, melainkan sebuah langkah yang mengguncang struktur pertumbuhan industri farmasi domestik itu sendiri. Perusahaan farmasi memperingatkan bahwa jika ekosistem industri yang menghubungkan keuntungan dari obat generik ke penelitian dan pengembangan (R&D) obat baru, investasi fasilitas, hingga investasi ventura bioteknologi runtuh, maka kerugian akhirnya akan kembali ke kesehatan masyarakat dan daya saing nasional. Konflik antara pemerintah dan industri farmasi terkait harga obat kini memasuki fase bentrokan langsung.
Pada tanggal 22, sebuah konferensi pers darurat diadakan di Gedung Asosiasi Farmasi dan Bioteknologi yang berlokasi di Bangbae-dong, Seocho-gu, Seoul, di bawah pimpinan Komite Darurat Reformasi Sistem Harga Obat untuk Pengembangan Industri Farmasi dan Bioteknologi (Komite Darurat). Hal ini terjadi karena rasa krisis di industri farmasi semakin memuncak setelah pemerintah mengumumkan proposal reformasi sistem harga obat di Komite Kebijakan Asuransi Kesehatan pada tanggal 28 bulan lalu.
Industri farmasi khawatir bahwa proposal reformasi ini mengabaikan realitas di lapangan. Bahkan perusahaan farmasi besar yang mengembangkan obat baru inovatif pun masih sangat bergantung pada obat generik untuk sebagian besar pendapatan mereka. Jika keuntungan dari obat generik berkurang, investasi dalam R&D obat baru dan fasilitas dapat ikut menurun. Ada peringatan bahwa hal ini dapat menyebabkan industri farmasi domestik, yang baru-baru ini terus mencetak prestasi dalam obat baru, kehilangan momen emas atau "golden time" mereka. Komite Darurat memperkirakan bahwa setiap penurunan 1% dalam laba perusahaan akan menyebabkan penurunan 1,5% dalam investasi R&D. Namun, proposal reformasi pemerintah mencakup penurunan rasio penetapan harga obat generik dari 53,55% saat ini menjadi 40% (penurunan sebesar 25,3%). Komite Darurat memperkirakan potensi kerugian mencapai hingga 3,6 triliun won per tahun.
Yoon Woong-seop, ketua bersama Komite Darurat (Ketua Asosiasi Farmasi dan Bioteknologi, Wakil Ketua Ildong Pharmaceutical249420) memperingatkan, “Dalam situasi di mana margin laba operasional 100 perusahaan farmasi besar domestik hanya sekitar 4,8% dan margin laba bersih hanya 3%, proposal reformasi sistem harga obat ini akan mempercepat keruntuhan industri farmasi domestik yang profitabilitasnya sudah berada di ambang batas.” Noh Yeon-hong, ketua bersama lainnya (Presiden Asosiasi Farmasi dan Bioteknologi) juga menyuarakan kekhawatirannya, “Industri telah berupaya keras di tengah berbagai kesulitan, termasuk lebih dari sepuluh kali penurunan harga obat sejak penerapan sistem harga transaksi aktual pada tahun 1999, dan sekarang kita mulai melihat potensi keberhasilan besar dalam beberapa tahun ke depan. Jika harga obat diturunkan lebih lanjut, ini sama saja dengan menendang tangga yang digunakan untuk naik dari obat generik dan obat modifikasi menuju obat baru.”
Peringatan juga muncul bahwa penurunan harga obat generik tidak hanya akan berdampak negatif pada industri farmasi tetapi juga ekosistem industri bioteknologi secara luas. Analisis menunjukkan bahwa jika kemampuan investasi berkurang akibat penurunan laba perusahaan farmasi, maka arus modal menuju perusahaan bioteknologi yang menjanjikan juga akan berkurang. Cho Yong-jun, wakil ketua Komite Darurat (Ketua Koperasi Farmasi Korea, Ketua Dong-gu Bio & Pharma006620) mengatakan, “Dalam proses pertumbuhan perusahaan ventura biotek, selain ada investasi dari FI (investor finansial), perusahaan farmasi juga berpartisipasi sebagai SI (investor strategis) dengan memanfaatkan laba operasional mereka untuk membantu mengatasi kesulitan tahap awal. Kami merasa perlu adanya pemahaman yang lebih baik tentang industri obat generik.”
Pemerintah pada tanggal 28 bulan lalu mengumumkan rencana untuk menurunkan batas atas harga obat generik dari 53,55% menjadi 40% dibandingkan harga obat asli guna menghemat anggaran asuransi kesehatan. Selain itu, pemerintah juga memutuskan untuk menghapus sistem penambahan harga di mana 59,5% dari harga obat asli diterapkan selama satu tahun untuk obat generik yang dirilis pertama kali, serta memangkas jumlah obat generik dengan bahan yang sama yang memenuhi syarat harga batas atas dari 20 menjadi 10. Komite Darurat menuntut pemerintah untuk meninjau kembali proposal reformasi ini secara menyeluruh dan mengisyaratkan langkah respons lebih lanjut setelah memantau tindakan pemerintah, yang memprediksi adanya konflik lanjutan antara pemerintah dan industri farmasi.