[비즈한국] Menjelang tahun ke-5 penerapan Undang-Undang tentang Hukuman untuk Kecelakaan Kerja Berat (UU Kecelakaan Berat), pandangan industri masih terbagi. Berbeda dengan tujuannya sebagai langkah preventif untuk memperbaiki kelemahan keselamatan struktural, persepsi bahwa undang-undang ini dibuat sebagai dasar hukuman saat terjadi kecelakaan masih cukup kuat. Di tengah kondisi ini, seorang pejabat tinggi Kementerian Ketenagakerjaan turun langsung dan meluruskan kesalahpahaman di lapangan dengan menegaskan, “UU Kecelakaan Berat bukanlah undang-undang untuk menghukum, melainkan untuk mendorong investasi keselamatan dan pembentukan sistem manajemen yang bertanggung jawab oleh CEO.”
Kwon Tae-seong, Kepala Kantor Ketenagakerjaan Wilayah Seoul, menjelaskan langkah-langkah komprehensif keselamatan kerja yang diumumkan pemerintah pada September lalu saat menghadiri rapat umum tahunan Federasi Keselamatan dan Kesehatan Farmasi 2025 di gedung tambahan Daewoong Pharmaceutical, Gangnam-gu, Seoul pada tanggal 16. Ia secara khusus berusaha menghilangkan kesalahpahaman mengenai tujuan UU Kecelakaan Berat. Kepala Kwon menjelaskan, “Tujuan UU Kecelakaan Berat adalah untuk mengurangi kecelakaan fatal dengan memastikan CEO berinvestasi pada keselamatan dan kesehatan serta mengelolanya secara sistematis, karena hal ini sulit dicapai hanya dengan upaya departemen keselamatan tanpa perhatian aktif dari CEO.” Ia pun menekankan, “Ini bukan undang-undang yang menghukum jika manajemen sudah dilakukan dengan upaya terbaik.”
Pasal 6 UU Kecelakaan Berat menetapkan hukuman jika terjadi kecelakaan industri berat akibat kelalaian pemilik bisnis atau penanggung jawab manajemen dalam menjalankan kewajiban keselamatan dan kesehatan yang diamanatkan dalam Pasal 4 dan Pasal 5. Artinya, pemilik bisnis dapat dibebaskan dari tanggung jawab jika kecelakaan yang terjadi di luar kendali (*force majeure*) tetap berlangsung meskipun langkah-langkah seperti berikut telah dilakukan dengan sungguh-sungguh: △Penyusunan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan, termasuk penyediaan tenaga kerja dan anggaran yang diperlukan; △Penyusunan dan pelaksanaan langkah-langkah pencegahan terulangnya kecelakaan; △Pelaksanaan perintah perbaikan dari instansi pemerintah pusat atau pemerintah daerah; serta △Tindakan administratif yang diperlukan untuk memenuhi kewajiban hukum terkait keselamatan dan kesehatan.
Beberapa kasus yang diproses di bawah UU Kecelakaan Berat telah berakhir dengan vonis tidak bersalah oleh pengadilan, di mana hakim menilai tidak ada hubungan kausal antara kelalaian manajemen dengan kecelakaan, atau karena kecelakaan tersebut dianggap tidak dapat diprediksi dan dihindari. Pada bulan Maret tahun ini, Pengadilan Distrik Ulsan memvonis tidak bersalah direktur SK Multi-Utility dan direktur sub-kontraktor terkait kecelakaan fatal yang menimpa pekerja sub-kontraktor yang tertimbun batu bara di area bongkar muat SK Multi-Utility pada Desember 2022.
Kepala Kwon meminta perusahaan untuk merespons manajemen kecelakaan keselamatan secara aktif, mengingat pemerintahan Lee Jae-myung menempatkan keselamatan kerja sebagai prioritas nasional utama. Agenda pertama rapat kabinet yang disiarkan langsung adalah langkah-langkah pemberantasan kecelakaan kerja berat, dan Presiden Lee Jae-myung secara konsisten menyampaikan pesan bahwa “keselamatan adalah kewajiban, dan nyawa lebih berharga daripada uang.” Saat terjadi kecelakaan fatal beruntun di lokasi kerja afiliasi POSCO Group, ia mengkritik keras dengan menyatakan bahwa “kematian akibat kecelakaan kerja adalah pembunuhan karena kelalaian yang disengaja.” Oleh karena itu, Kepala Kwon memprediksi bahwa “tren penguatan kebijakan pencegahan kecelakaan melalui UU Kecelakaan Berat akan berlanjut untuk jangka waktu yang cukup lama.”
Setelah ceramah berakhir, Kepala Kwon mengungkapkan kepada Biz Hankook keinginannya untuk terus berkomunikasi dengan industri farmasi dan bioteknologi guna meningkatkan pemahaman mengenai kebijakan pemerintah, tidak hanya di bidang kesehatan dan keselamatan, tetapi juga di berbagai bidang lainnya. Ia mengatakan, “Bagi kami, saluran yang menghubungkan secara administratif dengan asosiasi atau federasi untuk memperkenalkan kebijakan dan menjelaskan tujuannya sangat disambut baik. Di industri konstruksi, informasi sudah dibagikan setiap kuartal, dan saya berharap ada berbagai cara kerja sama yang bisa dilakukan dengan industri farmasi dan bioteknologi.”
Federasi Keselamatan dan Kesehatan Farmasi adalah organisasi mandiri yang dibentuk agar perusahaan farmasi dapat bertukar informasi terkait UU Kecelakaan Berat dan bersama-sama mencari cara untuk menyebarkan budaya keselamatan dan kesehatan di perusahaan. Sebanyak 40 lebih perusahaan farmasi seperti Dong-A ST, Daewoong Pharmaceutical, GC Biopharma006280, Chong Kun Dang185750, Yuhan Corporation000100, serta perusahaan bioteknologi seperti ST Pharm, Medytox, dan GC Cell, telah berpartisipasi dengan mengirimkan tim keselamatan dan kesehatan, tim ESG, serta tim SHE (Safety, Health, and Environment) mereka.