[비즈한국] Saat ini, ketika flu sedang mewabah, kebanyakan orang membeli obat flu di apotek dan gejalanya segera mereda. Namun, bagi penyandang tunanetra, sebutir obat flu adalah masalah yang sama sekali berbeda. Sulit untuk mengidentifikasi obat apa itu, dan ketika harus memberikannya kepada anak, tingkat kesulitannya jauh lebih tinggi. Realitanya, nama obat, dosis, dan cara pemakaian hanya bisa ditentukan melalui 'ujung jari'. Di tengah lingkungan farmasi yang minim label Braille, penyandang tunanetra hari ini pun harus menanggung kecemasan dan risiko hanya untuk mengambil sebutir obat.
Dengan berlakunya amandemen Undang-Undang Farmasi dan peraturan terkait pelabelan obat, sejak 21 Juli tahun lalu, pelabelan Braille serta kode untuk konversi suara/bahasa isyarat telah diwajibkan pada 28 jenis obat. Kewajiban yang sama juga berlaku untuk 11 jenis obat darurat yang dijual di toko serba ada (convenience store). Namun, masa tenggang selama satu tahun diberikan untuk menghabiskan stok lama dan mengurangi kekacauan di lapangan. Akan tetapi, jika melihat daftar tersebut, obat-obatan anak tidak termasuk di dalamnya. Pada akhirnya, secara struktural, penyandang tunanetra memang akan kesulitan saat harus memberikan obat flu kepada anaknya.
Bukan berarti tunanetra dewasa memiliki akses pilihan obat yang memadai. Menurut Kementerian Keamanan Pangan dan Obat-obatan (MFDS), terdapat total 31.852 produk obat jadi yang beredar di dalam negeri. Dari jumlah tersebut, hanya 39 jenis (0,12%) yang diwajibkan mencantumkan label Braille. Bahkan untuk 39 jenis yang diwajibkan tersebut, situasinya lebih serius saat diperiksa apakah pelabelan Braille benar-benar dilaksanakan dengan baik. Menurut 'Laporan Hasil Pemantauan Braille Obat dan Kode Aksesibilitas Tahun 2025' yang baru saja diterbitkan oleh Siloam Center for Independent Living, dari total 39 jenis obat (11 obat darurat toko dan 28 obat wajib), hanya 17 jenis (43,6%) yang memiliki label Braille.
Untuk obat darurat, tingkat kepatuhannya adalah 72,7% karena 8 jenis sudah memiliki label Braille. Namun, untuk Tylenol 500mg, obat penurun panas dan pereda nyeri yang paling banyak digunakan di Korea, produk dengan label Braille sulit ditemukan di toko serba ada. Pihak Kenvue, produsen Tylenol, menjelaskan, "Kami mematuhi kebijakan kewajiban label Braille sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku, dan barang-barang tersebut didistribusikan secara bertahap setelah stok lama habis sesuai dengan struktur distribusi farmasi," dan menambahkan, "Oleh karena itu, mungkin ada perbedaan waktu saat menemukan produk berlabel Braille di tiap toko." Dari 28 jenis obat yang diwajibkan, hanya 9 jenis yang benar-benar memiliki label Braille, dengan tingkat kepatuhan hanya 32,1%. Seorang pejabat MFDS menjelaskan, "Kami memahami bahwa semua produk yang diproduksi atau diimpor setelah 22 Juli tahun ini sudah dilengkapi label Braille, namun produksi sebelum tanggal tersebut mungkin tidak memiliki label Braille."
Bahkan jika label Braille sudah dicantumkan, ketidaknyamanan bagi penyandang tunanetra belum hilang. Sulit untuk membedakan obat karena ukuran, lokasi, jarak, dan ketinggian titik Braille berbeda-beda pada setiap obat. Seringkali label Braille hanya ada pada kotak kemasan dan tidak ada pada isi atau petunjuk penggunaan, sehingga begitu obat dikeluarkan dari kotaknya, sulit untuk mengetahui obat apa itu.
Obat-obatan yang diracik di apotek berdasarkan resep dokter jauh lebih sulit untuk diberi label Braille. Hal ini meningkatkan risiko penyalahgunaan obat karena pasien tidak dapat membedakan obat mana yang harus diminum pada pagi, siang, atau malam hari. Pada bulan Agustus tahun lalu, seorang tunanetra berusia 80-an memberikan asam asetat konsentrat (cuka glasial) yang teksturnya mirip dengan minuman vitamin kepada tetangganya, yang mengakibatkan seorang pria berusia 70-an yang meminumnya meninggal dunia. Seorang pejabat dari Federasi Tunanetra Korea mengatakan, "Meskipun kewajiban pelabelan telah diatur secara hukum, masih banyak kekurangan di lapangan karena masih dalam proses penyesuaian," dan menambahkan, "Kami berharap MFDS mempertimbangkan secara aktif penggunaan stiker Braille agar bisa diaplikasikan juga pada obat-obatan racikan."
Anggota Majelis Nasional dari Partai Kekuatan Rakyat (People Power Party) Kim Ye-ji (perwakilan proporsional), yang mengusulkan revisi undang-undang terkait, mengkritik, "Sistem pelabelan informasi keamanan obat untuk penyandang disabilitas sensorik adalah kebijakan hak asasi dasar untuk menjamin hak hidup dan hak akses informasi." Ia melanjutkan, "Bahwa implementasi sebenarnya tertunda selama satu tahun karena pemberitahuan (notifikasi) tidak disiapkan tepat waktu meskipun ada masa persiapan yang cukup, itu adalah kegagalan administrasi yang jelas." Ia menekankan, "Praktik menunda tanggal pelaksanaan yang telah ditetapkan undang-undang demi kenyamanan administrasi tidak bisa ditoleransi dari sudut pandang penyandang disabilitas yang telah menunggu implementasi sistem ini. MFDS harus segera melakukan pemeriksaan, mengambil tindakan susulan, dan menyiapkan langkah perbaikan sistem agar di masa depan, penundaan tanggal pelaksanaan dengan alasan kenyamanan administrasi tidak terulang kembali dalam kondisi apa pun."
Menanggapi hal ini, pejabat MFDS menyatakan, "Kami sedang melakukan survei lapangan melalui Korea Institute of Drug Safety & Risk Management dengan partisipasi penyandang disabilitas untuk memastikan apakah label Braille yang dicantumkan berada pada tingkat yang dapat dikenali dan dipahami oleh mereka," dan menambahkan, "Kami berencana untuk merekomendasikan perbaikan berdasarkan hasilnya."
Industri farmasi sering kali bersikap pasif karena beban biaya seperti penggantian plat cetak atau pengadaan mesin Braille. Meskipun demikian, beberapa perusahaan farmasi tetap memperluas penggunaan label Braille meski tidak diwajibkan, demi meningkatkan akses informasi bagi penyandang tunanetra.
Dong-A Pharmaceutical000020 menerapkan label Braille pada total 11 produk, termasuk Pancol-S Oral Solution dan obat darurat toko Pancol-A Oral Solution yang diwajibkan, serta Fucidin Ointment, Fucidin Cream, Posterisan Suppository, dan Barzio Modu Cream. Seorang pejabat Dong-A Pharmaceutical mengatakan, "Kami sudah mulai menggunakan label Braille sejak Fucidin tahun 2006," dan menambahkan, "Kami akan terus menerapkan label Braille dengan setia sesuai pedoman MFDS."
Bukwang Pharmaceutical dikenal sebagai perusahaan farmasi domestik dengan jumlah produk berlabel Braille terbanyak. Selain obat pencernaan 'Pazyme-95mg Double Tablet' yang diwajibkan, mereka juga menerapkan Braille pada sekitar 40 produk lainnya, termasuk 30 jenis obat-obatan dan 10 jenis pasta gigi. Pejabat Bukwang Pharmaceutical menyatakan, "Demi kesehatan dan kenyamanan penyandang tunanetra, kami telah memberikan perhatian pada hal-hal detail," dan mengungkapkan, "Kami akan terus mengutamakan kenyamanan dan kesehatan pasien sebagai nilai utama."
Selain itu, Yuhan Corporation000100 mencantumkan Braille pada 18 jenis produk seperti obat rinitis alergi 'Pheniramine Tablet' dan multivitamin 'Becom-C Tablet', sementara Daewoong Pharmaceutical069620 juga menerapkan Braille pada 6 jenis produk seperti 'Bease Tablet' dan 'Daewoong Ursa Soft Capsule'.