[비즈한국] Mahkamah Agung telah mengonfirmasi putusan yang membatalkan denda sebesar 36,5 miliar won, atau 60% dari total denda 60,8 miliar won yang dijatuhkan oleh Komisi Perdagangan Adil (FTC) kepada Hoban Construction atas tuduhan praktik pemberian pekerjaan internal kepada perusahaan milik keluarga konglomerat. Dengan dibatalkannya denda terkait aktivitas penjualan kembali lahan publik dan pinjaman gratis untuk uang pendaftaran lelang—yang memiliki nilai denda terbesar di antara praktik perdagangan internal tidak adil yang dideteksi oleh FTC—total denda yang harus dibayar Hoban Construction berkurang secara signifikan.
Namun, karena tindakan seperti memberikan jaminan pinjaman secara gratis dan mengalihkan proyek yang sudah dimenangkan sebelumnya masih dinyatakan ilegal oleh pengadilan, beban denda yang tersisa serta kritik sosial terhadap perusahaan tersebut diperkirakan akan terus berlanjut.
Pada tanggal 20, Divisi Khusus 3 Mahkamah Agung mengonfirmasi putusan tingkat banding yang membatalkan 36,5 miliar won dari total denda 60,8 miliar won dalam kasus gugatan pembatalan perintah korektif dan denda yang diajukan oleh Hoban Construction serta 8 perusahaan afiliasinya terhadap FTC. Setelah FTC menjatuhkan denda 60,8 miliar won pada Juni 2023 atas tuduhan pemberian pekerjaan internal kepada perusahaan milik keluarga konglomerat, Hoban Construction dan 8 afiliasinya mengajukan gugatan pada September tahun yang sama. Sebelum putusan ini, Pengadilan Tinggi Seoul memutuskan sebagian memenangkan penggugat, memerintahkan pembatalan 36,5 miliar won atau 60% dari total denda FTC. Kedua belah pihak mengajukan banding, namun Mahkamah Agung menolak semua klaim tersebut.
Pada Juni 2023, FTC menilai bahwa Hoban Construction dan 8 afiliasinya secara tidak adil mendukung perusahaan-perusahaan yang dimiliki oleh pihak terafiliasi seperti anak-anak konglomerat dengan tujuan suksesi manajemen, sehingga menjatuhkan perintah korektif dan denda sebesar 60,8 miliar won karena melanggar 'Undang-Undang tentang Regulasi Monopoli dan Perdagangan Adil (Undang-Undang Perdagangan Adil)'. FTC menilai bahwa Hoban Construction, yang dikendalikan oleh mantan pimpinan Kim Sang-yeol, melakukan transaksi internal yang tidak adil antara tahun 2013-2015 dengan mendukung Hoban Construction Housing yang dimiliki putra sulung Kim Dae-heon dan Hoban Industry yang dimiliki putra kedua Kim Min-sung.
Ada empat poin utama transaksi internal yang tidak adil yang ditunjukkan oleh FTC. Perusahaan-perusahaan milik putra konglomerat tersebut: △dipinjamkan uang pendaftaran lelang lahan publik sebanyak 414 kali secara gratis, △menjual kembali 23 lahan publik yang diperoleh melalui afiliasi, △diberikan jaminan pinjaman proyek (PF) secara gratis untuk 40 proyek lahan publik, dan △mengalihkan proyek konstruksi yang sudah dimenangkan sebelumnya setelah membatalkan kontrak. FTC menilai bahwa melalui tindakan dukungan ini, perusahaan milik generasi kedua seperti Hoban Construction Housing dan Hoban Industry tumbuh pesat, dan memperkuat posisi mereka di pasar pengembangan real estat perumahan serta industri konstruksi umum, sehingga merusak tatanan perdagangan yang adil.
Secara khusus, Hoban Construction Housing yang dikendalikan oleh Presiden Kim Dae-heon mengembangkan skala perusahaannya selama periode dukungan tidak adil tersebut sebelum akhirnya bergabung dengan Hoban Construction. Menurut FTC, pendapatan penjualan Hoban Construction Housing melonjak dari sekitar 155,9 miliar won pada 2014 menjadi 2,579 triliun won pada 2017, dan nilai penilaian kemampuan konstruksi melonjak dari 50,6 miliar won pada 2014 menjadi 2,1619 triliun won pada 2018, menjadikannya perusahaan konstruksi peringkat ke-13 di Korea. Pada Desember 2018, Hoban Construction menyerap dan menggabungkan Hoban Construction Housing yang telah berkembang pesat. Dengan rasio merger 1 banding 5,89, Presiden Perencanaan Umum Kim Dae-heon memperoleh 54,73% saham Hoban Construction, perusahaan utama grup, sehingga secara efektif menyelesaikan suksesi manajemen.
Hoban Construction dan 8 afiliasinya mengajukan gugatan pembatalan perintah pada September 2023 karena menolak perintah administratif FTC. Pada bulan Maret lalu, Pengadilan Tinggi Seoul memenangkan sebagian penggugat. Majelis hakim membatalkan denda sebesar 36,461 miliar won yang terdiri dari △pemberian pinjaman uang pendaftaran lelang (denda 461 juta won) dan △praktik penjualan kembali lahan publik (36 miliar won). Sementara itu, denda sebesar 24,341 miliar won untuk sisanya, yaitu △jaminan pinjaman PF gratis (14,974 miliar won) dan △pengalihan proyek konstruksi (9,367 miliar won), dinyatakan sah.
Mengenai praktik penjualan kembali lahan publik yang dendanya dibatalkan, Pengadilan Tinggi Seoul menyatakan, "Karena transaksi lahan publik di atas harga suplai tidak diizinkan berdasarkan Undang-Undang Promosi Pengembangan Lahan, sulit untuk menilai penjualan kembali lahan publik tersebut oleh Hoban Construction pada harga suplai sebagai tindakan memberikan keuntungan ekonomi berlebihan kepada 9 perusahaan tersebut."
Pihak Hoban Construction menyatakan, "Kontroversi mengenai dukungan suksesi generasi kedua melalui perubahan nama lahan publik (penjualan kembali), yang menjadi inti gugatan, telah terselesaikan dengan adanya putusan Mahkamah Agung yang mengonfirmasi pembatalan denda tersebut. Terkait tuduhan penawaran ganda (bid-rigging), kejaksaan juga telah menghentikan penyelidikan pada Mei lalu dengan keputusan tidak ada tindak pidana, sehingga kami telah sepenuhnya terbebas dari tuduhan 'pemberian pekerjaan internal'." Mereka menambahkan, "Kami akan terus tumbuh bersama masyarakat melalui aktivitas manajemen yang berbasis pada keadilan dan prinsip, serta akan mengusulkan perbaikan sistematis yang diperlukan melalui diskusi industri mengenai kritik terhadap praktik yang lazim terjadi di sektor ini."