[비즈한국] Dunia hukum sedang riuh setelah kejaksaan memutuskan untuk tidak mengajukan banding atas putusan pengadilan terhadap pelaku swasta dalam kasus Daejang-dong. Secara khusus, banyak perdebatan mengenai tuduhan 'pelanggaran kepercayaan' (breach of trust). Meskipun tindak pidana pelanggaran kepercayaan yang saat ini sedang didorong untuk dihapuskan oleh pihak berwenang dinyatakan tidak bersalah pada tingkat pertama, pihak kejaksaan dan Kementerian Kehakiman memilih untuk tidak mengajukan banding. Hal ini memicu reaksi keras dari para jaksa di lapangan dan memperbesar kontroversi. Di kalangan praktisi hukum, 'tindak pidana pelanggaran kepercayaan' dinilai menjadi kata kunci terpanas tahun ini.
Mengapa Kasus Daejang-dong Tidak Terbukti Melakukan Pelanggaran Kepercayaan?
Tindak pidana pelanggaran kepercayaan berarti seseorang yang mengelola urusan orang lain mengabaikan tugas yang diberikan kepadanya. Misalnya, ini berlaku jika seorang perwakilan atau eksekutif perusahaan menggunakan posisinya untuk merugikan perusahaan atau organisasi demi keuntungan dirinya sendiri atau pihak ketiga. Niat jahat (kesengajaan) adalah hal yang penting. Jika seseorang membuat keputusan dengan sadar bahwa hal tersebut akan menyebabkan kerugian bagi perusahaan, maka itu adalah pelanggaran kepercayaan.
Tindak pidana ini secara garis besar dibagi menjadi pelanggaran kepercayaan di bawah Hukum Pidana dan pelanggaran kepercayaan di bawah Undang-Undang tentang Hukuman Berat atas Kejahatan Ekonomi Tertentu (UU Kejahatan Ekonomi). Pelanggaran kepercayaan di bawah Hukum Pidana umum diancam dengan hukuman penjara maksimal 5 tahun atau denda maksimal 15 juta won. Untuk pelanggaran kepercayaan dalam tugas, masa kedaluwarsa penuntutannya adalah 10 tahun, dengan ancaman hukuman penjara maksimal 10 tahun atau denda maksimal 30 juta won. Pelanggaran kepercayaan di bawah UU Kejahatan Ekonomi dibagi menjadi kerugian 500 juta won ke atas atau 5 miliar won ke atas, di mana untuk kerugian 5 miliar won ke atas, ancaman hukumannya adalah penjara seumur hidup atau minimal 5 tahun penjara.
Pengadilan tingkat pertama kasus pelaku swasta Daejang-dong, yang baru-baru ini menyita perhatian dunia hukum, mengakui adanya pelanggaran kepercayaan dalam proyek Daejang-dong, tetapi berpendapat bahwa yang harus diterapkan adalah pelanggaran kepercayaan dalam tugas di bawah Hukum Pidana, bukan di bawah UU Kejahatan Ekonomi. Untuk membuktikan pelanggaran kepercayaan di bawah UU Kejahatan Ekonomi, jumlah kerugian harus dipastikan, namun pengadilan memvonis bebas karena "berdasarkan waktu penetapan bisnis pada tahun 2015, jumlah spesifik keuntungan harta benda para pelaku swasta tidak terbukti melampaui keraguan yang masuk akal".
Partai Demokrat Mendorong Penghapusan Tindak Pidana Pelanggaran Kepercayaan dalam Hukum Pidana
Di Partai Demokrat, belakangan ini muncul suasana yang mendorong penghapusan tindak pidana pelanggaran kepercayaan dalam Hukum Pidana. Jika rancangan penghapusan tindak pidana pelanggaran kepercayaan disahkan oleh Majelis Nasional, maka penyelidikan dan persidangan kasus terkait akan dihentikan atau dibatalkan. Dalam kasus Daejang-dong, bahkan jika kejaksaan mengajukan banding, jika pengadilan tingkat kedua memutuskan bahwa pelanggaran kepercayaan berdasarkan Hukum Pidana yang harus diterapkan, maka kasus tersebut akan dibatalkan.
Tindak pidana pelanggaran kepercayaan, yang memiliki cakupan penerapan dan interpretasi yang luas, sebenarnya sering muncul dalam penyelidikan perusahaan. Biasanya, tuduhan ini diterapkan jika afiliasi lain menanggung kerugian untuk memberikan lebih banyak keuntungan kepada anak perusahaan baru atau afiliasi yang banyak dimiliki oleh keluarga pemilik (owner). Hal ini sempat memicu penolakan dari perusahaan karena tuduhan ini bisa diterapkan meskipun kerugian hanya dirasakan oleh pemilik sendiri, karena perusahaan tersebut adalah perusahaan tertutup yang 100% dimiliki oleh pemilik.
Akibatnya, sikap kejaksaan, firma hukum, dan pengadilan terhadap penghapusan tindak pidana pelanggaran kepercayaan sedikit berbeda. Kejaksaan menentang dengan mengatakan, "Apakah masuk akal jika perusahaan tidak bermasalah meski mengambil keputusan yang kemungkinan besar merugikan?" sementara pengadilan merespons, "Karena pelanggaran kepercayaan selalu memiliki poin yang ambigu, jika (pelanggaran kepercayaan di bawah Hukum Pidana) dihapuskan, penilaian bisa dilakukan sedikit lebih cepat." Suasana bahwa "jika toh akan dihapuskan, mengapa perlu mengajukan banding?" juga terbaca dari sikap Kementerian Kehakiman dan pimpinan kejaksaan terkait keputusan untuk tidak mengajukan banding atas kasus Daejang-dong.
"Akankah Dihapus Tahun Ini?" Banyak Pertanyaan dari Dunia Bisnis
Dunia bisnis, yang telah lama menganggap penghapusan tindak pidana pelanggaran kepercayaan sebagai impian, juga memperhatikan arus politik. Pihak berwenang menyatakan perlu menciptakan 'lingkungan yang ramah untuk berbisnis' sambil mendorong penghapusan pelanggaran kepercayaan dalam Hukum Pidana, namun dunia bisnis berpendapat bahwa penghapusan pelanggaran kepercayaan di bawah UU Kejahatan Ekonomi dan Hukum Dagang juga diperlukan.
Seorang perwakilan perusahaan terbuka menjelaskan, "Kami memenangkan sebagian besar gugatan di tingkat pertama atas konflik dengan perusahaan lain dan tidak berniat mengajukan banding, tetapi pengacara penasihat kami mengatakan 'jika Anda tidak berjuang melawan bagian yang kalah, itu bisa menjadi pelanggaran kepercayaan', sehingga kami terpaksa mengajukan banding. Sayang sekali menghabiskan puluhan juta won lagi untuk menyewa pengacara, tetapi kami mengajukan banding demi menghilangkan celah untuk dihukum. Jika tidak ada tindak pidana pelanggaran kepercayaan, kami tidak akan mengajukan banding."
Jika berbagai tindak pidana pelanggaran kepercayaan benar-benar dihapuskan, pihak-pihak seperti Ourhome (mantan Wakil Ketua Koo Bon-sung), Kakao035720 (mantan Ketua Kim Beom-su), Hankook Tire & Technology (Ketua Cho Hyun-bum), SillaJen215600 (mantan CEO Moon Eun-sang), dan Taekwang Group (mantan Ketua Lee Ho-jin) dapat terhindar dari persidangan atau penyelidikan kejaksaan.
Seorang mitra pengacara di sebuah firma hukum menyampaikan dengan hati-hati, "Tampaknya tindak pidana pelanggaran kepercayaan adalah kata kunci terpanas di dunia hukum tahun ini. Ada banyak pertanyaan dari dunia bisnis mengenai apakah tindak pidana ini akan dihapus dalam tahun ini, namun tampaknya mereka merasa terbebani dengan potensi reaksi negatif jika mengungkapkan ketertarikan secara terbuka di tingkat perusahaan individu."