[비즈한국] Park Kang-su, Kepala Distrik Mapo, Seoul, kalah dalam tingkat ketiga (kasasi) atas gugatan terhadap keputusan perwalian saham perusahaan media milik keluarganya. Sebelumnya, Kepala Distrik Park mengajukan gugatan pembatalan keputusan dari Komite Peninjauan Perwalian Saham Kementerian Manajemen Personalia (MPM) yang menyatakan bahwa saham perusahaan media tersebut memiliki keterkaitan dengan tugas jabatannya. Namun, Mahkamah Agung baru-baru ini menguatkan putusan pengadilan tingkat bawah yang memenangkan pihak tergugat (Komite Peninjauan). Meskipun pengadilan akhirnya memenangkan Komite Peninjauan Perwalian Saham, kewajiban untuk melepas saham tersebut telah hilang karena Kepala Distrik Park telah mengalihkan seluruh kepemilikan sahamnya kepada anak-anaknya.
Diketahui bahwa pada tanggal 25 September, Mahkamah Agung memutuskan untuk menolak permohonan kasasi yang diajukan oleh Kepala Distrik Mapo, Park Kang-su, terhadap Komite Peninjauan Perwalian Saham Kementerian Manajemen Personalia mengenai pembatalan keputusan pengakuan keterkaitan tugas. Dengan putusan ini, vonis pengadilan tingkat sebelumnya telah berkekuatan hukum tetap, sehingga Kepala Distrik Park kalah dalam semua gugatan terkait penolakan hasil peninjauan keterkaitan tugas saham perusahaan media milik keluarganya (artikel terkait [Eksklusif] Kepala Distrik Mapo Park Kang-su Kalah dalam Gugatan Perwalian Saham Media Milik Keluarga). Namun, kewajiban untuk melepas saham telah hilang karena anak-anak Kepala Distrik Park, yang sudah terpisah keluarga (mandiri), telah mengambil alih seluruh saham tersebut.
Sistem perwalian saham (blind trust) adalah peraturan di mana pejabat publik atau pihak yang berkepentingan (pasangan, keluarga sedarah garis lurus) yang memiliki total saham melebihi 30 juta won harus menjual atau menyerahkan saham tersebut ke lembaga perwalian pihak ketiga dalam waktu 2 bulan. Dalam hal ini, anak perempuan yang sudah menikah atau pihak yang menolak pengungkapan aset tidak termasuk dalam kategori pihak yang berkepentingan.
Pada Juli 2023, Komite Peninjauan Perwalian Saham memutuskan bahwa saham perusahaan media yang dimiliki keluarga Kepala Distrik Park, yaitu Thank You Media Group dan Ilgan Sisa Shinmun, memiliki keterkaitan dengan tugas jabatannya dan memerintahkan agar saham tersebut dilepas. Masalah ini muncul karena saat terpilih sebagai Kepala Distrik Mapo dalam pemilihan umum serentak ke-8 pada Juni 2022, Kepala Distrik Park sendiri, istrinya, dan anak-anaknya memegang 60.000 lembar saham Thank You Media Group dan 20.000 lembar saham Ilgan Sisa Shinmun. Kedua perusahaan tersebut membawahi media seperti 'Thank You News' dan 'Sisa Focus', di mana Kepala Distrik Park sebelumnya menjabat sebagai pendiri dan CEO.
Komite Peninjauan Perwalian Saham menilai bahwa kepemilikan media berkaitan erat dengan tugas kepala distrik, seperti pengelolaan media massa dan promosi kebijakan distrik. Selain itu, mereka menilai adanya potensi konflik kepentingan mengingat kantor pusat perusahaan media yang dimiliki keluarga Kepala Distrik Park berlokasi di Distrik Mapo.
Setelah menerima hasil peninjauan bahwa saham media tersebut terkait dengan tugasnya, pada Agustus 2023, Kepala Distrik Park mengalihkan 20.000 lembar saham Thank You Media Group miliknya kepada anak laki-laki sulung dan anak perempuan sulungnya masing-masing sebanyak 10.000 lembar, serta memindahkan kantor pusat perusahaan media tersebut ke Distrik Seodaemun, Seoul, pada November tahun yang sama.
Dalam proses persidangan, istri Kepala Distrik Park juga menghibahkan 12.000 lembar saham Ilgan Sisa Shinmun yang dimilikinya kepada putri sulungnya. Berdasarkan data pengungkapan kekayaan Komite Etik Pejabat Publik Pemerintah per 27 Maret 2025, putri sulung Kepala Distrik Park tidak lagi masuk dalam daftar pengungkapan kekayaan tahun ini karena telah menikah, sementara anak laki-laki sulungnya menolak pengungkapan dengan alasan hidup mandiri. Berdasarkan pengungkapan kekayaan tahun 2024, nilai saham media tersebut mencapai sekitar 3,476 miliar won.
Kepala Distrik Park mengajukan gugatan untuk membatalkan keputusan Komite Peninjauan Perwalian Saham dengan argumen bahwa saham media keluarga tidak terkait dengan tugas kepala distrik, namun ia kalah di tingkat pertama dan kedua. Setelah menyelesaikan kepemilikan saham miliknya dan istrinya, ia meminta pertimbangan Mahkamah Agung namun gagal membalikkan keadaan. Pengadilan tingkat kedua yang menolak banding sebagian besar mengutip putusan tingkat pertama dari Pengadilan Administrasi Seoul.
Pengadilan Tinggi Seoul yang menangani tingkat kedua menyatakan, "Dalam gugatan administrasi, keabsahan tindakan administratif harus dinilai berdasarkan waktu tindakan tersebut dilakukan, kecuali ada kondisi khusus." Meskipun pihak Kepala Distrik Park berargumen bahwa "secara realistis sulit untuk menjual saham media tersebut, sehingga tidak ada kemungkinan untuk mendapatkan keuntungan berlebih atau menghindari kerugian," majelis hakim menegaskan, "Bahkan jika penjualan saham tidak memungkinkan, dalam proses pelaksanaan tugas, pejabat dapat mempengaruhi harga saham melalui pengambilan kebijakan, penandatanganan kontrak, atau pelaksanaan anggaran yang berhubungan erat dengan perusahaan yang dimiliki." Mereka menambahkan, "Dalam kasus ini, konflik kepentingan antara aset pejabat publik dan tugas yang diembannya dapat merusak hubungan mandat antara masyarakat dan kepala pemerintah daerah," dengan menerapkan penilaian yang ketat terhadap keterkaitan tugas.
Meskipun melalui tiga tingkat persidangan keterkaitan tugas saham media milik keluarga tersebut diakui, kecil kemungkinan pihak Kepala Distrik Park akan menjual atau melakukan perwalian saham. Hal ini dikarenakan selama proses sengketa pembatalan perwalian saham, anak-anak yang menerima pengalihan saham dari Kepala Distrik Park dan istrinya telah menikah atau menjadi pihak yang menolak pengungkapan aset, sehingga mereka tidak lagi termasuk sebagai pihak yang berkepentingan.
Ketika ditanya apakah mereka memiliki kewajiban untuk melepas saham, Kementerian Manajemen Personalia menjawab, "Anak perempuan yang sudah menikah dan anak yang menolak pengungkapan aset tidak termasuk dalam pihak yang berkepentingan yang wajib melepas saham."
Setelah penolakan banding, Kepala Distrik Park sempat menyebutkan melalui media bahwa "Saham atas nama anak-anak diklasifikasikan sebagai aset terpisah milik anak-anak." Saat ditanya mengenai rencana pelepasan saham, perwakilan Kantor Distrik Mapo menyatakan, "Karena kepala distrik dan istrinya tidak lagi memiliki saham tersebut, sulit untuk memberikan tanggapan."