[비즈한국] Amandemen 'Undang-Undang Pengembangan Industri Seni Budaya Populer' yang mengatur hal-hal terkait seniman seni budaya populer dan industrinya mulai berlaku pada 1 Agustus. Sebagaimana tersirat dari namanya, 'Undang-Undang Pengembangan Industri Seni Budaya Populer' (UU Industri Budaya) lebih berfokus pada perspektif perusahaan dan industri daripada seniman seni budaya itu sendiri. Oleh karena itu, muncul kebutuhan untuk merevisi undang-undang agar seniman seni budaya diakui sebagai subjek hak yang setara. Secara khusus, tindakan untuk memperkuat perlindungan bagi remaja dan menjadikan mereka sebagai subjek sangatlah mendesak. Mari kita tinjau peraturan yang berkaitan dengan remaja.
Pertama, peran orang tua sebagai wali sah sering kali berlebihan. Hal ini terutama terjadi dalam iklim di mana beberapa orang tua masih mempraktikkan hak mereka seolah-olah anak-anak mereka adalah milik mereka. Jika wali sah memberikan persetujuan, kontrak yang bertentangan dengan Undang-Undang Perlindungan Remaja atau Undang-Undang Standar Tenaga Kerja dapat dilakukan. Fakta bahwa hak remaja berubah tergantung pada persetujuan orang tua dapat sangat melanggar hak-hak individu remaja tersebut. Sekalipun wali sah adalah orang tua, hal tersebut hanya boleh diakui jika dilakukan demi meningkatkan hak-hak individu remaja itu sendiri.
Praktik kontrak perwakilan oleh orang tua remaja juga memiliki banyak ruang untuk ditinjau kembali. Ada banyak kasus di mana aktivitas "perbudakan" berlanjut karena orang tua menyetujui klausul tambahan yang tidak diinginkan oleh seniman seni budaya remaja. Realitanya, kesehatan fisik dan mental, hak untuk belajar, hak atas kepribadian, hak untuk tidur, hak untuk beristirahat, dan hak kebebasan memilih tidak dapat dikelola, diawasi, atau dikendalikan secara langsung oleh wali sah, melainkan diserahkan kepada perusahaan (agensi). Kompensasi atau ganti rugi jika kesehatan memburuk akibat diet berlebihan juga tidak memadai. Jaminan mengenai bagaimana hak untuk belajar dijamin secara konkret, atau jaminan jika nilai akademik buruk karena kurangnya jaminan tersebut, juga tidak lengkap. Dalam sistem hukum kita saat ini, masalah itikad baik jika hak kepribadian dilanggar belum menjadi pertimbangan untuk pembatalan kontrak. Hal ini terlihat jelas dalam kasus NewJeans dan Fifty Fifty.
Di lokasi produksi seni budaya populer, standar penyediaan jam kerja bagi seniman seni budaya remaja tidak dapat dikatakan dipatuhi dengan baik. Jika telah ada kesepakatan dengan wali sah, standar penyediaan jam kerja dapat diubah sesuka hati. Terutama bagi trainee K-pop, jam kerjanya tidak jelas. Meskipun waktu latihan tampak untuk kepentingan individu trainee, pada akhirnya itu dianggap sebagai penyediaan tenaga kerja bagi perusahaan. Jika sistem seperti di Jepang di mana trainee menerima gaji diterapkan, penerapan jam kerja akan menjadi lebih jelas bagi para trainee. Diperlukan sistem hukum yang secara jelas memberikan imbalan kepada trainee.
Standar usia juga harus diperinci. Peraturan usia saat ini terkait seniman seni budaya remaja didasarkan pada usia di atas 15 tahun dan di bawah 15 tahun. Hal ini dikarenakan paradoks perlindungan idola atau aktor cilik terjadi secara berbeda dari peraturan hukum lainnya. Kita dapat membandingkan bagaimana standar usia berbeda dari undang-undang terkait lainnya. Undang-Undang Dasar Remaja mendefinisikan remaja sebagai usia 9 hingga 24 tahun. Hukum perdata dan Undang-Undang Perlindungan Remaja mendefinisikannya sebagai di bawah usia 19 tahun. Undang-Undang Kesejahteraan Anak, Undang-Undang Promosi Film dan Video, Undang-Undang Pertunjukan, Undang-Undang Industri Musik, dan Undang-Undang Promosi Industri Game juga mengikuti Undang-Undang Perlindungan Remaja. Undang-Undang Standar Tenaga Kerja mendefinisikan anak di bawah umur sebagai usia 15 hingga di bawah 18 tahun, dan menyatakan bahwa mereka yang di bawah 15 tahun tidak boleh dipekerjakan.
Namun, UU Industri Budaya memperbolehkan remaja di bawah 15 tahun untuk bekerja dalam batas 35 jam per minggu. Hanya saja, aktivitas dilarang dari pukul 22.00 hingga 06.00, namun hal ini pun dapat dilakukan hingga tengah malam jika hari berikutnya adalah hari libur sekolah, dengan persetujuan remaja dan wali sah. Remaja berusia di atas 15 tahun dapat memberikan tenaga kerja hingga 40 jam per minggu. Jika remaja setuju, batas waktu dapat diperpanjang maksimal 1 jam per hari dan 6 jam per minggu. Aktivitas dilarang dari pukul 22.00 hingga 06.00, namun dalam kasus ini juga dapat dilakukan dengan persetujuan remaja dan wali sah.
Hal ini bertentangan dengan Undang-Undang Standar Tenaga Kerja. Menurut UU Standar Tenaga Kerja, jam kerja mingguan remaja di bawah 18 tahun pada prinsipnya maksimal 35 jam. Namun, UU Industri Budaya seolah-olah menganggap lembur lima jam bagi seniman budaya remaja berusia 15-18 tahun sebagai hal yang lumrah. Mustahil untuk mengawasi hal ini di lapangan. Terlebih lagi, mereka dapat dipaksa bekerja lebih banyak berdasarkan kesepakatan. Dari posisi pihak yang lebih lemah, mereka tidak punya pilihan selain menerima. Karena karakteristik dunia seni budaya, semua seniman bertindak secara individual.
Seniman budaya remaja harus diwajibkan untuk mendaftar ke lembaga terkait agar dapat beraktivitas. Isi kontrak harus diperiksa demi perlindungan remaja. Selain itu, aktor cilik yang bekerja di lokasi produksi seni harus memiliki peraturan jam kerja yang berbeda sesuai dengan kelompok usianya, mulai dari balita hingga siswa sekolah dasar. Intensitas tenaga kerja 35 jam untuk usia 15 tahun dan 35 jam untuk balita sangat berbeda.
Seiring dengan revisi UU Industri Budaya, sistem penunjukan penanggung jawab perlindungan remaja telah berlaku sejak 1 Agustus. Untuk melindungi hak asasi dasar remaja, setiap pelaku usaha wajib menunjuk penanggung jawab perlindungan remaja, dan posisi ini harus dijabat oleh eksekutif perusahaan atau kepala departemen yang bertanggung jawab atas urusan perlindungan remaja. Namun, apakah menunjuk staf internal perusahaan atau pengambil keputusan sebagai penanggung jawab perlindungan remaja akan efektif masih diragukan.
Undang-undang yang telah direvisi juga mencakup ketentuan baru bahwa Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata dapat meminta pelaku usaha seni budaya dan staf untuk menyerahkan data perlindungan hak asasi manusia remaja. Namun, tidak ada ketentuan mengenai tanggung jawab dan hukuman apa yang dijatuhkan jika penanggung jawab perlindungan remaja tidak menjalankan perannya dengan benar. Diperlukan lembaga atau pihak ketiga yang objektif untuk mengawasi hal ini.
Secara hukum, perlindungan terhadap seniman seni budaya remaja dikatakan sedang dalam tren meningkat. Beberapa pihak bahkan mengatakan bahwa hak artis telah menjadi "terlalu" kuat. Argumen tersebut juga muncul terkait kasus NewJeans. Hal ini dianggap sebagai pengaruh bintang remaja yang semakin besar, namun itu adalah kekuatan fandom, bukan kekuatan hukum atau kelembagaan. Tindakan perlindungan bagi seniman seni budaya remaja masih belum memadai.
Yang penting adalah tidak hanya memandang mereka sebagai objek perlindungan, tetapi juga memungkinkan mereka tumbuh melalui pendidikan dan menjadi anggota masyarakat atau subjek industri melalui pertumbuhan tersebut. Seiring dengan hal itu, industri harus bergerak ke arah yang mempromosikan kepentingan dan perkembangan perusahaan secara seimbang.
Penulis Kim Heon-sik telah menjelajahi atau menelusuri hutan fenomena budaya populer sejak usia 20-an dengan harapan bahwa ada cara untuk membuat dunia menjadi tempat yang lebih baik melalui budaya. Di abad ke-21 di mana kecerdasan buatan dan komputer kuantum berperan aktif, ia masih menapaki jalan yang sama dengan keyakinan yang sama.