[비즈한국] Korea Asset Management Corporation (KAMCO), lembaga yang mengelola properti negara, dipastikan telah memenangkan gugatan terhadap Distrik Yeonsu, Incheon, untuk membatalkan perintah survei tanah terperinci. Ketika zat pencemar ditemukan di lahan dekat bekas Taman Songdo, Distrik Yeonsu memerintahkan KAMCO selaku pengelola tanah untuk melakukan survei tanah terperinci. Namun, KAMCO menolak dengan menyatakan bahwa mereka hanya pihak yang membantu penguasaan tanah dengan cara menyewakannya, sehingga tidak bertanggung jawab atas pencemaran tanah maupun pembersihannya.
Pengadilan Distrik Incheon, Departemen Administratif ke-2 (Ketua Majelis Hakim Song Jong-sun), pada tanggal 5 memutuskan kemenangan bagi pihak penggugat (KAMCO) dalam gugatan terhadap Distrik Yeonsu, Incheon, terkait permohonan pembatalan perintah survei tanah terperinci. Majelis hakim menyatakan, "Dari sudut pandang mana pun, penggugat tidak dapat dianggap memiliki kewajiban untuk melakukan survei tanah terperinci atas lahan tersebut berdasarkan Undang-Undang Konservasi Lingkungan Tanah, sehingga tindakan hukum yang didasarkan pada premis yang berbeda ini adalah ilegal."
Lahan yang menjadi sengketa adalah lahan di dekat bekas Taman Songdo, Distrik Yeonsu, Incheon. Pemerintah mengakuisisi lahan seluas total 1.957㎡ ini pada Desember 1983. Sejak Desember 2005, KAMCO menerima mandat dari Kementerian Strategi dan Keuangan untuk mengelola serta menangani aset tersebut. Sebagian dari lahan (350㎡) disewakan kepada pihak swasta dari Juli 2018 hingga Juni 2023. Penyewa menggunakan lokasi tersebut untuk menjalankan usaha barang bekas dan menumpuk limbah.
Namun, setelah kontrak sewa berakhir, ditemukan zat pencemar yang melebihi ambang batas di lahan tersebut. Pada Oktober 2023, Distrik Yeonsu melakukan pemeriksaan tingkat pencemaran tanah karena khawatir lahan tersebut tercemar akibat pembongkaran kendaraan dan penumpukan limbah dalam jangka waktu lama. Hasil pemeriksaan dari Institut Lingkungan dan Kesehatan Kota Incheon pada November tahun yang sama menunjukkan bahwa ditemukan zat pencemar yang melebihi ambang batas hingga 28 kali lipat (Total Petroleum Hydrocarbons, TPH).
Distrik Yeonsu memerintahkan KAMCO untuk melakukan survei tanah terperinci pada Agustus tahun lalu, dengan alasan bahwa hasil pemeriksaan sebelumnya telah melampaui standar kekhawatiran pencemaran tanah. Distrik Yeonsu menilai tanah tersebut tercemar oleh limbah yang ditumpuk oleh penyewa, namun karena alamat penyewa yang merupakan pihak penanggung jawab utama tidak jelas, maka mereka mendesak KAMCO selaku pengelola tanah untuk menanggung tanggung jawab pembersihan.
KAMCO mengajukan gugatan pembatalan perintah tersebut pada November tahun lalu dengan alasan bahwa mereka tidak memiliki kewajiban melakukan survei tanah terperinci. Menurut UU Konservasi Lingkungan Tanah, tanggung jawab pembersihan pencemaran tanah pada dasarnya terletak pada pihak yang menyebabkan pencemaran tersebut. KAMCO berargumen bahwa mereka bukan pihak penanggung jawab pembersihan, dan bahkan jika pencemaran terjadi selama masa pengelolaan KAMCO, mereka hanyalah pihak yang bertanggung jawab di urutan terakhir.
Pengadilan memenangkan KAMCO dengan menyatakan bahwa perintah survei dari Distrik Yeonsu tidak sah. Meskipun lahan tersebut tercemar oleh limbah penyewa, tanggung jawab utama tetap ada pada penyewa, dan tidak ada dasar untuk melimpahkan tanggung jawab pembersihan kepada KAMCO yang berada di urutan tanggung jawab terakhir. Majelis hakim menilai bahwa karena dokumen gugatan lain yang sedang berlangsung dapat dikirimkan dengan normal kepada pihak penyewa, maka tidak dapat dikatakan bahwa penanggung jawab utama tidak dapat diidentifikasi karena alasan alamat yang tidak jelas.
Penyebab pencemaran tanah juga dianggap tidak jelas. Kawasan tersebut merupakan lahan reklamasi, dan ditemukan indikasi bahwa limbah mungkin telah digunakan dalam proses pengurukan lahan. Selain itu, zat pencemar yang sama juga ditemukan di lahan sekitar yang tidak digunakan oleh penyewa tersebut, dan TPH yang melebihi ambang batas paling tinggi ditemukan tidak memiliki kaitan dengan resin sintetis limbah yang menjadi komponen utama tumpukan limbah penyewa. Kondisi ini menunjukkan sulit untuk menyimpulkan bahwa pencemaran di bekas Taman Songdo disebabkan oleh limbah penyewa.
Majelis hakim menyatakan, "Bukti yang diajukan Distrik Yeonsu tidak cukup untuk mengakui bahwa tanah tersebut tercemar oleh limbah yang ditumpuk penyewa. Justru kemungkinan pencemaran telah terjadi sebelum Korea mengakuisisi tanah tersebut atau sebelum KAMCO menerima mandat pengelolaan, tidak dapat dikesampingkan. Selain itu, tidak ada keadaan yang menunjukkan bahwa KAMCO mengetahui atau seharusnya mengetahui adanya fakta pencemaran tanah, sehingga besar kemungkinan KAMCO bukan pihak yang bertanggung jawab atas pembersihan menurut Undang-Undang Lingkungan Tanah."
Putusan ini telah berkekuatan hukum tetap pada tanggal 23 setelah Distrik Yeonsu memutuskan untuk tidak mengajukan banding. Seorang pejabat KAMCO menyampaikan, "Kami mengajukan gugatan pembatalan perintah survei tanah terperinci karena tanggung jawab utama atas pencemaran tanah tidak terletak pada perusahaan kami. Kami memahami bahwa Distrik Yeonsu tidak mengajukan banding setelah kami memenangkan gugatan tingkat pertama. Saat ini kami sedang mempertimbangkan untuk menjual lahan tersebut. Kami memprioritaskan opsi untuk menjualnya kepada Distrik Yeonsu yang telah menyatakan minat untuk membeli."