[비즈한국] Terungkap bahwa perusahaan grosir farmasi, Union Pharm, telah memberikan suap dalam jumlah besar dengan kedok dividen kepada pihak rumah sakit umum melalui metode kepemilikan saham di perusahaan hantu (perusahaan cangkang). Menurut jaksa, Ahn Byung-kwang, Ketua Union Pharm, memberikan suap senilai sekitar 5 miliar won saat memasok obat-obatan ke tiga rumah sakit umum. Ini adalah pertama kalinya praktik pemberian suap melalui perusahaan hantu terungkap, sehingga memicu kembali tuntutan akan perlunya perbaikan mendasar pada struktur distribusi obat dan sistem harga obat secara menyeluruh.
Mendirikan perusahaan hantu di gedung perusahaan untuk menyalurkan suap
Divisi Investigasi Kejahatan Makanan dan Obat-obatan Kejaksaan Distrik Seoul Barat menyatakan pada tanggal 18 bahwa mereka telah mendakwa 8 orang tanpa penahanan, termasuk Ahn Byung-kwang, Ketua Union Pharm, dan Jang Ho-sung, Ketua Dewan Rumah Sakit Dankook, atas tuduhan pelanggaran kepercayaan (suap), pelanggaran Undang-Undang Medis dan Undang-Undang Farmasi, intervensi tender, serta pelanggaran Undang-Undang Pengaturan Hukuman untuk Penyembunyian Hasil Kejahatan. Hasil investigasi kejaksaan menunjukkan bahwa Ketua Ahn mendirikan perusahaan hantu tanpa operasional nyata agar keluarga ketua dewan rumah sakit dapat memiliki saham, lalu memberikan suap sekitar 3,4 miliar won dengan kedok dividen.
Selain itu, Ketua Ahn juga mencantumkan keluarga ketua dewan sebagai karyawan fiktif di perusahaan hantu tersebut untuk membayar gaji, serta membiarkan mereka menggunakan fasilitas keanggotaan golf dan kartu perusahaan untuk kepentingan pribadi. Mereka juga dituduh menyamarkan pemberian suap sebagai transaksi normal dengan membayar 700 juta won kepada Ketua Jang dan ayahnya, Ketua Kehormatan Jang Choong-sik, dengan kedok biaya konsultasi dan perjanjian pinjaman. Terungkap bahwa Ketua Jang juga menerima suap senilai 1,25 miliar won dari pedagang grosir obat lain dan memanipulasi hasil tender.
Pihak kejaksaan menjelaskan, "Di masa lalu, perusahaan farmasi dan industri distribusi obat memberikan uang tunai, voucher, atau hadiah kepada rumah sakit untuk meningkatkan penjualan. Namun dalam kasus ini, distributor mendirikan perusahaan hantu untuk menghindari hukuman. Keluarga ketua dewan rumah sakit menyalahgunakan hubungan atasan-bawahan untuk menerima suap besar dan memanipulasi hasil tender untuk memenangkan perusahaan tertentu, sehingga mengganggu tender yang kompetitif."
Harga obat generik tertinggi di dunia… Sistem harga obat harus diperbaiki
Ini bukan kali pertama kecurigaan suap ilegal antara pedagang grosir obat dan lembaga medis terungkap. Dalam audit parlemen tahun 2020 dan audit tahun 2021, telah ditunjukkan bahwa margin keuntungan pedagang grosir yang dimiliki oleh rumah sakit jauh lebih tinggi daripada perusahaan lain, yang memicu perdebatan mengenai keabsahan kontrak penunjukan langsung. Meskipun tender kompetitif kemudian diperkenalkan, beberapa oknum rumah sakit masih melakukan manipulasi hasil dengan menyusun skenario tender sebelumnya setelah menerima suap.
Struktur seperti ini pada akhirnya menuntut perlunya perbaikan sistem harga obat. Serikat Pekerja Asuransi Kesehatan Nasional dalam pernyataannya menegaskan, "Struktur harga obat generik di Korea yang merupakan salah satu yang tertinggi di dunia menjamin keuntungan besar hanya melalui suap, sehingga perusahaan lebih fokus pada praktik suap daripada pengembangan obat baru. Perlu ada perbaikan sistem untuk mendorong persaingan harga antar pemasok, seperti sistem tender pemerintah, negosiasi harga obat individu, dan sistem harga referensi."
Sistem harga referensi adalah metode di mana asuransi hanya menanggung biaya hingga jumlah tertentu untuk kelompok obat dengan efikasi yang sama, sementara kelebihannya ditanggung oleh pasien. Sistem ini sempat didiskusikan sekitar tahun 2000 untuk mencegah beban masyarakat akibat resep obat mahal dan memburuknya keuangan asuransi kesehatan, namun gagal diterapkan karena kekhawatiran akan penurunan daya saing industri farmasi dan kualitas layanan medis.
Sementara itu, menurut 'Statistik Kesehatan OECD 2025', penjualan obat per kapita di Korea 47% lebih tinggi daripada rata-rata OECD, menempati urutan ketiga setelah Belgia dan Jerman. Secara spesifik, pada tahun 2023, penjualan obat per kapita di Korea adalah 968,9 dolar PPP (Purchasing Power Parity), lebih tinggi 310,8 dolar dibandingkan rata-rata OECD (658,1 dolar).