[비즈한국] “Kejaksaan? Kami tidak bisa melakukan penyidikan sekarang. Jaksa yang dianggap cakap atau orang-orang yang bisa bekerja semuanya dipanggil ke tim penyidik khusus (special prosecutor), jadi suasana di Kejaksaan Distrik Seoul Selatan saat ini sama sekali tidak memungkinkan untuk melakukan penyelidikan proaktif.”
Begitu penuturan seorang pejabat kejaksaan. Meski Presiden Lee Jae-myung secara langsung telah memerintahkan hukuman tegas bagi pelaku kejahatan keuangan seperti manipulasi saham, suasana di Kejaksaan Distrik Seoul Selatan yang dijuluki sebagai 'Malaikat Maut Yeouido' justru berbeda. Istilah 'toko tutup' (tidak beroperasi) kini sering terdengar secara terbuka di kalangan hukum. Hal ini disebabkan banyaknya jaksa penyidik kejahatan keuangan dari Kejaksaan Distrik Seoul Selatan yang dikirim ke tiga tim penyidik khusus, sehingga muncul keluhan bahwa 'tidak ada orang yang bisa melakukan penyidikan', dan situasi semakin kacau karena bertepatan dengan mutasi jabatan.
15 orang dikirim “Penyidikan proaktif terhenti sepenuhnya”
Sejak ketiga tim penyidik khusus (special prosecutor) beroperasi, hal pertama yang mereka lakukan adalah 'meminta pengiriman jaksa'. Hal ini karena penyidikan hanya bisa membuahkan hasil jika mendapatkan jaksa-jaksa yang kompeten. Lebih dari 100 jaksa telah dikirim, termasuk sekitar 50 orang untuk tim penyidik khusus pemberontakan, 40 orang untuk tim penyidik khusus Kim Keun-hee, dan belasan orang untuk tim penyidik khusus kasus Marinir Chae. Di antara mereka, yang paling banyak diminati, selain dari Kejaksaan Distrik Pusat Seoul, adalah jaksa dari Kejaksaan Distrik Seoul Selatan.
Karena kasus-kasus yang ditangani melibatkan kerumitan seperti korupsi, pemilu, dan keuangan, jaksa yang berpengalaman dalam penyidikan kasus proaktif sangat diminati. Terutama untuk Kejaksaan Distrik Seoul Selatan yang banyak menangani 'pelacakan arus dana', setiap tim penyidik khusus menjadikannya prioritas utama untuk meminta pengiriman jaksa. Jaksa Khusus Min Joong-ki, yang bertugas menyidik kasus Ibu Kim Keun-hee, bahkan mengunjungi langsung Kejaksaan Distrik Seoul Selatan untuk meminta kerja sama penyidikan serta mendiskusikan pengiriman jaksa dan penyidik. Hal ini juga dikarenakan Kejaksaan Distrik Seoul Selatan sebelumnya telah menangani dugaan terkait Jeon Sung-bae, praktisi spiritual Geonjin.
Akibatnya, jumlah personel yang ditarik dari Kejaksaan Distrik Seoul Selatan cukup besar. Jumlah jaksa yang dikirim dari Kejaksaan Distrik Seoul Selatan diketahui mencapai sekitar 15 orang, jumlah terbanyak kedua setelah Kejaksaan Distrik Pusat Seoul (sekitar 20 orang) yang merupakan kantor kejaksaan terbesar di negara ini. Bisa dibilang, jaksa dari tiga departemen di Kejaksaan Distrik Seoul Selatan telah ditarik ke tim penyidik khusus.
Seorang praktisi hukum mengungkapkan, “Karena tim penyidik khusus memprioritaskan jaksa yang tahu cara melacak arus dana atau yang berpengalaman dalam kasus suap besar dan manipulasi saham, banyak jaksa penyidik antikorupsi dan kejahatan keuangan yang diminta untuk dikirim. Departemen kriminal pun mengalami kekurangan staf yang serius, tetapi untuk departemen penyidikan proaktif, penyidikannya benar-benar berhenti total.”
Kekosongan posisi karena mutasi… Penyidikan kejahatan keuangan diperkirakan akan tertunda untuk sementara
Meskipun otoritas keuangan telah mengambil langkah seperti membentuk 'satuan tugas respons' sesuai arahan Presiden Lee Jae-myung, muncul kekhawatiran bahwa kapasitas penyidikan kejaksaan yang bertugas melakukan penyelidikan dan penuntutan sangat kurang.
Komisi Jasa Keuangan (FSC) pada tanggal 30 bulan lalu meluncurkan 'Satuan Tugas Gabungan Pemberantasan Manipulasi Saham' bersama dengan Layanan Pengawas Keuangan (FSS) dan Bursa Efek Korea (KRX). Sebagai tindak lanjut dari rencana aksi pemberantasan transaksi tidak adil di pasar modal, langkah ini bertujuan untuk memusatkan kewenangan yang tersebar di ketiga lembaga tersebut guna merespons kejahatan pasar modal secara efisien. Rencananya, pelaku manipulasi saham akan segera dikeluarkan dari pasar melalui sistem *one-strike-out*, termasuk pengenaan denda hingga dua kali lipat dari keuntungan tidak sah dan pengungkapan identitas.
Namun, pada akhirnya untuk menghukum mereka, kejaksaan harus melakukan penyidikan, penuntutan, dan pembuktian bersalah setelah menerima laporan dari otoritas keuangan. Oleh karena itu, muncul suara-suara yang mengkhawatirkan kekosongan kapasitas penyidikan kejaksaan. Seorang pengacara mantan jaksa yang berpengalaman dalam menangani kejahatan keuangan mengeluh, “Saat ini, bukan hanya di Kejaksaan Distrik Seoul Selatan, tetapi di semua kantor kejaksaan, penanganan kasus tertunda karena kurangnya jaksa. Karena karakteristik kejahatan keuangan yang membutuhkan pengumpulan bukti yang sulit dan pembuktian bersalah yang cepat, tenaga penyidik dalam jumlah tertentu sangat diperlukan. Namun karena banyak yang dikirim ke tim penyidik khusus, penanganan kasus terus melambat.”
Paling cepat minggu ini, mutasi promosi dan penempatan jaksa tingkat kejaksaan tinggi (wakil kepala jaksa/kepala departemen) mungkin akan keluar. Namun, diprediksi bahwa penyidikan kejahatan keuangan oleh kejaksaan akan tetap berjalan terbatas untuk sementara waktu, bahkan setelah mutasi jaksa penuntut umum selesai.
Seorang pejabat kejaksaan memperkirakan, “Sejalan dengan reformasi kejaksaan, ada suasana di mana ‘penyidikan langsung harus dibatasi’, sehingga kami mencoba menyidik hanya sebatas kasus yang diserahkan oleh otoritas keuangan. Dengan lebih dari 100 jaksa yang dikirim ke tim penyidik khusus, semua kantor kejaksaan di lapangan mengeluhkan kurangnya kapasitas penyidikan. Mungkin jumlah jaksa di departemen penyidikan proaktif akan dikurangi terlebih dahulu, dan jika begitu, maka tenaga penyidik kejahatan keuangan di Kejaksaan Distrik Seoul Selatan secara alami juga akan menyusut.”