[비즈한국] Jabatan Kepala Layanan Pengawas Keuangan (Financial Supervisory Service/FSS) yang kosong selama lebih dari dua bulan kini telah diisi oleh pengacara Lee Chan-jin. Pada tanggal 13, Komisi Jasa Keuangan (FSC) merekomendasikan pengangkatan pengacara tersebut melalui rapat komisi sementara, dan Presiden meresmikannya pada tanggal 14. Hal ini terjadi sekitar dua bulan setelah mantan kepala FSS Lee Bok-hyun mengundurkan diri pada 5 Juni. Lee Chan-jin adalah rekan seangkatan Presiden Lee Jae-myung di Lembaga Pelatihan dan Riset Yudisial, serta menjadi Kepala FSS pertama yang berasal dari kelompok Lawyers for a Democratic Society (Minbyun), sehingga latar belakang penunjukannya menarik perhatian publik.
Sosok (Character)
Kepala FSS Lee Chan-jin lahir di Seoul pada tahun 1964 dan merupakan lulusan SMA Hongik serta Fakultas Hukum Universitas Nasional Seoul. Setelah lulus ujian pengacara ke-28 pada tahun 1986, ia menyelesaikan pendidikan di Lembaga Pelatihan dan Riset Yudisial angkatan ke-18. Ia dikenal sebagai teman seangkatan Presiden Lee Jae-myung di lembaga tersebut dan pernah aktif bersama di Asosiasi Hukum Perburuhan. Sebelum menjabat, ia lama berkecimpung di organisasi masyarakat sipil, di antaranya menjabat sebagai Wakil Ketua Minbyun dan Ketua Komite Eksekutif People's Solidarity for Participatory Democracy (PSPD).
Karier (Career)
Setelah bertugas sebagai perwira hukum militer, Lee Chan-jin membuka praktik sebagai pengacara pada tahun 1992 dan telah berpraktik di Firma Hukum Jeil hingga saat ini. Ia kemudian menjabat sebagai Wakil Ketua Minbyun dan Ketua Komite Eksekutif PSPD.
Ia juga memiliki pengalaman konsultasi di lembaga publik. Ia pernah menjabat sebagai anggota Komite Pengelola Dana Pensiun Nasional, direktur di Yayasan Keluarga dan Perempuan Seoul, Yayasan Promosi Hak Asasi Perempuan Korea, sekolah yayasan Sangji, serta anggota sipil Komite Kebenaran Masa Lalu Kementerian Pertahanan. Selain itu, ia memiliki pengalaman dalam memberikan konsultasi hukum dan menangani litigasi terkait pasar modal dan akuntansi perusahaan.
Hubungannya dengan Presiden juga sangat dekat. Sebagai rekan seangkatan di Lembaga Pelatihan Yudisial, ia aktif bersama Presiden Lee Jae-myung di Asosiasi Hukum Perburuhan. Saat Presiden Lee menjabat sebagai Walikota Seongnam, ia bergabung dalam tim pembela dalam persidangan melawan pemerintah provinsi Gyeonggi terkait 'tiga program kesejahteraan gratis'. Ia juga menjadi bagian dari tim pengacara Presiden Lee dalam kasus 'pengiriman uang ke Korea Utara oleh Ssangbangwool'. Pada bulan Januari lalu, Presiden Lee menunjuk Lee Chan-jin sebagai pengacara untuk persidangan tingkat kedua dalam 'kasus pelanggaran UU Pemilu'. Pada bulan Juni lalu, ia ditunjuk sebagai kepala divisi sosial 1 di bawah Komite Perencanaan Urusan Negara langsung di bawah Presiden.
Kapabilitas (Capability)
Komisi Jasa Keuangan (FSC) saat merekomendasikan Lee Chan-jin menyatakan, "Ia dinilai memiliki kemampuan kerja yang sangat baik, termasuk menangani konsultasi hukum dan litigasi terkait akuntansi pasar modal bagi banyak perusahaan, termasuk perusahaan rintisan ventura." FSC menambahkan, "Berdasarkan pengalaman dan keahliannya yang beragam, ia dinilai sebagai sosok yang tepat untuk melaksanakan tugas-tugas mendesak FSS, seperti memulihkan kepercayaan pada perusahaan keuangan dan memperkuat perlindungan konsumen keuangan."
FSC juga sangat mengapresiasi pengalamannya di Minbyun, PSPD, dan Komite Pengelola Dana Pensiun Nasional. Hal ini memunculkan ekspektasi bahwa ia akan menerapkan kebijakan yang reformis berdasarkan aktivitasnya di organisasi sipil.
Faktanya, pada Mei 2020 saat Lee Chan-jin menjabat sebagai Ketua PSPD, organisasi tersebut mengusulkan 70 tugas reformasi kepada Majelis Nasional. Usulan tersebut mencakup: revisi UU Pembatasan Pajak Khusus dan UU Pajak Penghasilan untuk memperkuat perpajakan aset seperti pendapatan keuangan/sewa; revisi UU Pembatasan Bunga dan UU Penagihan Utang untuk mengatasi masalah utang rumah tangga; peningkatan tarif pajak kepemilikan real estat menjadi 1% untuk mengatasi ketimpangan aset; pemberlakuan 'UU Keadilan Perdagangan Online' untuk mengatur monopoli dan praktik tidak adil platform online; serta revisi UU Pajak Properti Komprehensif dan UU Pajak Daerah untuk merealisasikan harga publik real estat.
Secara khusus, karena ia dianggap sebagai sosok yang memahami arah pemerintahan Presiden Lee Jae-myung dengan baik, muncul spekulasi bahwa ia akan memimpin reformasi sistem pengawasan keuangan bersama Lee Eok-won, mantan Wakil Menteri Pertama Strategi dan Keuangan yang dicalonkan sebagai Ketua FSC.
Terdapat pula kabar bahwa ia telah menaruh perhatian pada isu-isu terkini otoritas keuangan seperti revisi UU Komersial dan hak-hak pemegang saham minoritas. Mengingat rekam jejaknya, ia diperkirakan akan meningkatkan sensitivitas terhadap perlindungan konsumen.
Kritik (Critical)
Rekam jejaknya di Minbyun dan PSPD menjadi kelebihan sekaligus kelemahan Lee Chan-jin. Kritik muncul karena ia berasal dari luar sektor keuangan, sehingga dianggap kurang memiliki pengalaman dan keahlian di bidang keuangan. Lee diketahui belum pernah beraktivitas di bidang yang berkaitan langsung dengan pengawasan keuangan. Selain itu, karena hubungannya yang erat dengan Presiden Lee Jae-myung, muncul kekhawatiran mengenai kemandirian dan netralitas politiknya sebagai pimpinan FSS.
Juru bicara senior Partai Kekuatan Rakyat (PPP), Park Sung-hoon, dalam komentarnya tanggal 14 mengkritik, "Pengacara Lee Chan-jin, yang dicalonkan sebagai Kepala FSS, adalah rekan seangkatan Presiden Lee Jae-myung di Lembaga Pelatihan Yudisial dan pengacara yang membela Presiden dalam kasus dugaan pengiriman uang ke Korea Utara oleh Ssangbangwool dan kasus pelanggaran UU Pemilu." Ia menambahkan, "Ini adalah penunjukan yang mengutamakan kesetiaan untuk melindungi Presiden, bukan untuk stabilitas pasar keuangan atau respons krisis."
Tantangan (Challenges)
Tugas mendesak bagi Lee Chan-jin setelah menjabat adalah reformasi FSS dan FSC. Karena pemerintah telah menyatakan keinginan untuk membubarkan FSC dan menggabungkan fungsi pengawasan ke dalam FSS, Lee Chan-jin memikul beban reformasi organisasi berskala besar. Ia juga harus menangani isu-isu berat seperti pengelolaan utang rumah tangga dan revisi UU Komersial.
Seiring dengan pernyataan Presiden Lee Jae-myung saat mengunjungi Bursa Efek Korea pada 11 Juni bahwa ia akan menerapkan 'sistem satu kali pelanggaran (one-strike-out)', dengan mengatakan "Siapa pun yang terlibat dalam manipulasi harga saham tidak akan pernah diizinkan lagi menginjakkan kaki di pasar saham," Lee harus menyiapkan rencana pelaksanaan yang konkret.
Dalam pidato pelantikannya pada tanggal 14, Kepala FSS Lee Chan-jin menetapkan lima arah pengawasan keuangan: memperluas pasokan modal ventura dari sektor keuangan untuk perusahaan kecil dan menengah; membangun ketertiban pasar yang adil; menyelesaikan masalah PF real estat; menstabilkan pinjaman rumah tangga; dan memperluas fungsi perlindungan konsumen keuangan.
Secara rinci, ia menjelaskan akan mendukung pasokan dana yang lancar untuk UKM dan berupaya memberikan dukungan hukum serta kelembagaan untuk pemanfaatan AI. Ia juga menyatakan akan mempertahankan sikap 'pengelolaan stabilitas volume utang rumah tangga' secara tegas untuk menormalisasi keuangan perumahan dan konstruksi serta menekan kenaikan harga properti.
Untuk perlindungan konsumen keuangan, ia menyatakan akan memperluas fungsi pemantauan sektor keuangan dan secara aktif memanfaatkan fungsi pengawasan dan pemeriksaan. Ia juga memberikan peringatan keras akan menindak tegas manipulasi harga saham atau penyalahgunaan posisi dominan dengan 'prinsip tanpa toleransi'.