[비즈한국] Festival ‘Golden Carnival’ di Gyeongju yang dikunjungi 150 ribu orang tahun lalu kini terjerat kontroversi terkait hak cipta. Ketika Tim Promosi Proyek Renaissance Kawasan Pusat Gyeongju (Tim Proyek) mengumumkan tender jasa penyelenggaraan Golden Carnival tahun ini, pihak penyedia jasa yang merancang festival tersebut tahun lalu memprotes karena menganggap Pemerintah Kota Gyeongju telah menggunakan karya kreatif mereka secara sepihak. Pemerintah Kota Gyeongju membantah hal tersebut dengan menyatakan bahwa berdasarkan kontrak, semua hak cipta menjadi milik pemberi tugas. Para ahli menunjukkan bahwa praktik kepemilikan tunggal oleh pemberi tugas yang melanggar prinsip kepemilikan bersama hak cipta dalam kontrak layanan pemerintah harus diubah.
Perusahaan perencanaan budaya, Common, menggelar festival musik bertema perkotaan yang disebut 'Hwangnam-dong Carnival' secara mandiri pada tahun 2022 dan 2023. Festival bertema perkotaan memiliki ciri khas penggunaan ruang berskala kecil di dalam area lokal seperti toko, kafe, dan klub untuk menyelenggarakan pertunjukan dan acara. Tahun lalu, Common memenangkan tender untuk 'Jasa Penyelenggaraan Geumridan Art Festa ke-3' yang dipesan oleh Tim Proyek, dan memperluas cakupan acara hingga ke Bonghwangdae dan Jalan Geumridan dengan nama 'Golden Carnival & Golden Beer Festival'. Dengan kata lain, festival lokal yang awalnya diadakan secara mandiri kemudian mendapatkan dukungan pendanaan dari pemerintah daerah.
Saat itu, Common menyatakan bahwa meskipun menerima dukungan biaya proyek sebesar 180 juta won, mereka mengeluarkan anggaran perusahaan sendiri sebesar 280 juta won untuk memastikan kelancaran acara. Mereka menekankan bahwa khususnya untuk Golden Beer Festival, acara tersebut merupakan acara mandiri murni yang sama sekali tidak menggunakan anggaran jasa pemerintah daerah.
Konflik dimulai ketika Tim Proyek mengumumkan 'Jasa Penyelenggaraan Geumridan Festa ke-4' tahun ini. Dokumen penugasan mencakup konten yang serupa dengan Golden Carnival tahun lalu, seperti 'pengaturan dan pengelolaan ruang menggunakan toko yang kosong dan toko yang beroperasi di dalam kawasan revitalisasi komersial'. Common tidak berpartisipasi dalam tender tahun ini karena masalah utang dan kesulitan yang dialami setelah acara tahun lalu.
Setelah itu, pihak Common terkejut melihat situs web festival tahun ini yang dibuat oleh penyedia jasa baru. Hal ini karena foto pertunjukan dan slogan dari masa 'Hwangnam-dong Carnival' masa lalu digunakan begitu saja. Common memprotes bahwa ini adalah pelanggaran hak cipta yang nyata. Hwang Gyu-seok, CEO Common, mengatakan, "Golden Carnival adalah hasil dari pengetahuan dan karya kreatif yang dikumpulkan selama bertahun-tahun. Mengambilnya tanpa persetujuan adalah pelanggaran hak cipta yang serius." Terkait hal ini, perwakilan dari penyedia jasa baru menjelaskan, "Kami mengambil gambar dari situs web Golden Carnival sebelumnya selama proses pengujian situs web, namun kami telah menutup situs tersebut setelah mendapat teguran dari Tim Proyek."
Merasa hak ciptanya telah dicuri, Common menuntut Pemerintah Kota Gyeongju dan Tim Proyek untuk: menghentikan penggunaan nama 'Golden Carnival & Golden Beer Festival', menyampaikan permintaan maaf dan menindak petugas yang bertanggung jawab, serta membatalkan kualifikasi perusahaan yang melanggar hak cipta. CEO Hwang menekankan, "Acara tahun ini diadakan bertepatan dengan pekan penyelenggaraan APEC, dan saya rasa ada niat untuk mengklaim keberhasilan Golden Carnival sebagai prestasi Pemerintah Kota Gyeongju. Minimal namanya harus diubah agar penggemar tidak bingung."
Namun, Pemerintah Kota Gyeongju berpendapat tidak ada masalah. Seorang pejabat Pemerintah Kota Gyeongju mengatakan, "Dalam kontrak terdapat klausul bahwa 'seluruh hak cipta hasil produksi menjadi milik pemberi tugas'. Nama acara, rencana perencanaan, dan acara tambahan semuanya termasuk dalam cakupan kontrak." Mereka menambahkan, "Kami telah membayar 12 juta won untuk biaya desain logo acara, sehingga kami memperoleh hak cipta secara sah." Mereka juga tidak menerima klaim Common bahwa Golden Beer Festival adalah 'acara mandiri', dengan alasan bahwa acara tersebut termasuk dalam rencana yang diajukan saat itu.
Mengenai tuntutan pembatalan kualifikasi penyedia jasa baru, mereka tetap pada sikap bahwa tidak ada masalah hukum, dengan mengatakan, "Itu tidak termasuk dalam alasan pembatalan kontrak berdasarkan Undang-Undang Kontrak Daerah."
Para ahli menunjukkan bahwa masalah ini bertentangan dengan aturan hak cipta dalam kontrak layanan pemerintah. Berdasarkan Pasal 56 'Ketentuan Umum Kontrak Layanan' dari Pedoman Kontrak Kementerian Ekonomi dan Keuangan, prinsipnya adalah hak kekayaan intelektual atas hasil layanan dimiliki bersama oleh lembaga pemberi tugas dan kontraktor. Komite Kekayaan Intelektual Nasional di bawah Presiden juga menegaskan kembali prinsip ini pada tahun 2020 dan merilis 'Pedoman Kontrak Layanan Pemerintah' yang menyatakan bahwa praktik kepemilikan tunggal oleh lembaga pemberi tugas harus diperbaiki.
Analisis menunjukkan bahwa kontrak yang ditandatangani antara Common dan Tim Proyek juga memuat ketentuan umum kontrak layanan yang menyatakan prinsip kepemilikan bersama, sehingga berbenturan dengan klausul 'kepemilikan tunggal oleh pemberi tugas' dalam dokumen penugasan. Lim Ae-ri, seorang pengacara di firma hukum Daese, mengatakan, "Konsep dan ide festival sulit untuk dilindungi oleh hak cipta, namun perlu untuk memeriksa apakah ada kontrak yang tidak adil atau kemungkinan pelanggaran undang-undang pencegahan persaingan tidak sehat."
Beberapa pengunjung yang sering menikmati Golden Carnival juga mengungkapkan kekecewaannya. Seseorang bermarga Kwon yang mengunjungi Golden Carnival tahun lalu mengatakan, "Sangat disayangkan melihat budaya lokal kehilangan kekuatannya karena terhalang oleh tembok bernama pemerintah daerah. Meskipun hak cipta menjadi milik pemberi tugas, jika caranya adalah dengan bekerja sama dengan perencana, kepercayaan anak muda lokal akan tetap terjaga."