[비즈한국] “Semua orang merasa cemas apakah mereka bisa terus bekerja di masa depan.” Suasana internal di dalam Komite Manajemen Permainan (GRAC) yang kini berada di ambang penutupan menjadi gelisah. Para staf merasa khawatir apakah pekerjaan mereka dapat terus berlanjut. Hal ini dikarenakan adanya prospek bahwa GRAC akan dibubarkan seiring dengan dorongan untuk mengalihkan klasifikasi peringkat permainan kepada pihak swasta—yang merupakan janji kampanye Presiden Lee Jae-myung—serta pembentukan organisasi khusus yang hanya menangani pengelolaan pasca-distribusi permainan.
GRAC adalah lembaga publik di bawah Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata yang bertugas meninjau dan memutuskan peringkat permainan serta menangani pengelolaan setelah permainan didistribusikan. Melalui tinjauan pra-distribusi, lembaga ini memiliki wewenang untuk menetapkan peringkat "tidak untuk remaja" (dewasa) atau melarang distribusi permainan di dalam negeri melalui penolakan atau pembatalan klasifikasi peringkat.
Komite Khusus Permainan dari Partai Demokrat (DP) menyatakan pada 27 Mei bahwa mereka berencana untuk mendirikan lembaga khusus di bidang permainan dan, jika diperlukan, melakukan penggabungan atau pembubaran GRAC. Partai Demokrat berencana untuk mendorong undang-undang terkait untuk perombakan tata kelola permainan seiring dengan dimulainya pemerintahan Lee Jae-myung.
Anggota Majelis Nasional Jo Seung-rae, wakil ketua Komite Khusus Permainan, menyatakan, "Ada masalah pada struktur GRAC yang mencampuradukkan regulasi permainan perjudian dengan permainan umum," dan menambahkan, "Diskusi mendalam termasuk revisi Undang-Undang Industri Permainan akan dilakukan di periode ke-2 Komite Khusus Permainan yang akan segera dimulai."
Menerima kebijakan pengalihan ke pihak swasta, namun bagaimana dengan nasib karyawan?
Di dalam internal GRAC, terdapat suasana di mana para pegawai secara umum menerima arah kebijakan pemerintah dan partai berkuasa untuk mengalihkan klasifikasi peringkat ke sektor swasta. Seorang staf GRAC, A, mengatakan, "Sebagai pengguna permainan, saya setuju bahwa sistem tinjauan pra-distribusi saat ini tertinggal dibandingkan kasus di luar negeri," dan menambahkan, "Hampir tidak ada staf yang memiliki pemikiran konservatif untuk mempertahankan bentuk organisasi saat ini."
Namun, terdapat kecemasan besar mengenai ketenagakerjaan jika GRAC dibubarkan. Saat transisi dari Komite Peringkat Permainan menjadi Komite Manajemen Permainan pada tahun 2013, hanya setengah dari karyawan yang diserap kembali. Selain itu, setelah GRAC pindah ke Busan, beberapa karyawan kontrak tidak diangkat menjadi pegawai tetap (kontrak tak terbatas) dan terpaksa pergi setelah kontrak mereka berakhir.
Oh Hyun-tak, ketua serikat pekerja GRAC, mengatakan, "Karena ada preseden tersebut, kekhawatiran mengenai suksesi pekerjaan sangat besar," dan menambahkan, "Kami berharap pemerintah memperhatikan stabilitas kerja agar para karyawan dapat mengikuti kebijakan pemerintah tanpa rasa khawatir."
Pekerja kontrak yang bertugas sebagai pemantau permainan dan lainnya juga menderita karena ketidakpastian kerja. Seorang staf kontrak menyampaikan, "Pekerja kontrak umumnya pasrah dan menganggap kemungkinan mereka untuk diserap kembali sangat rendah," dan menambahkan, "Telah ada pemberitahuan dari GRAC untuk tidak panik, sehingga suasana di kalangan staf sangat berhati-hati dalam mengungkapkan pendapat."
Pada tanggal 8 Juli, GRAC meminta pekerja kontrak dan karyawan yang bekerja kurang dari setahun untuk menandatangani persetujuan pembayaran cuti tahunan di muka, dengan menyisipkan klausul yang menyatakan bahwa 'pihak yang bersangkutan menyadari dirinya adalah pekerja kurang dari satu tahun'. Hal ini menimbulkan kekhawatiran bahwa GRAC sedang dalam proses melakukan PHK terhadap pekerja kontrak.
Namun, seorang pejabat GRAC menekankan, "Persetujuan tersebut tidak ada hubungannya dengan pembubaran GRAC, dan ditujukan agar seluruh karyawan dengan masa kerja kurang dari satu tahun, termasuk pegawai tetap, mengetahui jumlah hak cuti tahunan mereka," dan menambahkan, "GRAC akan tetap berusaha untuk menjamin pekerjaan bagi staf kontrak."
Klasifikasi peringkat oleh swasta, transisi bertahap ke 'sistem pelaporan'
Pembubaran GRAC bermula dari janji kampanye Presiden Lee Jae-myung. Saat menjadi calon presiden, Presiden Lee berjanji bahwa organisasi baru yang khusus menangani permainan hanya akan berfungsi untuk pengelolaan pasca-distribusi, sedangkan klasifikasi peringkat akan beralih ke sistem pelaporan secara bertahap dengan memperkenalkan tinjauan mandiri oleh pihak swasta.
Selama ini, industri permainan dan pengguna telah mengkritik struktur saat ini di mana GRAC, sebagai lembaga publik, melakukan tinjauan pra-distribusi, dengan argumen bahwa hal tersebut melanggar larangan penyensoran sesuai Pasal 21 ayat 2 Konstitusi. Jika melihat kasus di luar negeri, badan-badan yang bertanggung jawab atas peringkat seperti *Entertainment Software Rating Board* (ESRB) di Amerika Utara, *Pan European Game Information* (PEGI) di Eropa, dan *Computer Entertainment Rating Organization* (CERO) di Jepang, semuanya adalah lembaga tinjauan swasta.
GRAC juga tampak mengikuti kebijakan pemerintah dan partai berkuasa. Pada 6 Maret, lembaga tersebut melaksanakan perombakan organisasi dengan membentuk 'Markas Pengelolaan Pasca-distribusi' dan 'Markas Dukungan Peringkat'. Ketua GRAC, Seo Tae-geon, menjelaskan, "Perombakan organisasi ini adalah langkah untuk menyiapkan pengalihan klasifikasi peringkat ke pihak swasta secara proaktif dan agar GRAC bertransisi menjadi lembaga yang berpusat pada pengelolaan pasca-distribusi."
Dalam perombakan kali ini, model pengalihan klasifikasi peringkat ke sektor swasta juga telah dipresentasikan. Saat ini, GRAC bertanggung jawab atas klasifikasi semua permainan yang tidak untuk remaja, namun rencananya ke depan, klasifikasi peringkat untuk permainan PC daring, konsol, dan seluler akan diserahkan sepenuhnya kepada pihak swasta. Namun, untuk permainan yang mengandung unsur perjudian, GRAC berencana untuk tetap melakukan klasifikasi peringkat.