[비즈한국] Mulai dari Baedal Minjok (Baemin), Coupang Eats, Yogiyo, hingga Kakao035720 dan Naver035420. Perusahaan-perusahaan ini tengah mengawasi dengan saksama 'Sistem Batas Atas Biaya Layanan Aplikasi Pesan Antar' yang dijanjikan oleh Presiden Lee Jae-myung saat kampanye pemilihan presiden. Kelompok wirausahawan mandiri di dalam negeri menuntut agar biaya layanan dibatasi pada tingkat 15%, sementara pihak perusahaan menolak karena dianggap berlebihan. Pemerintah dan Partai Demokrat Korea juga sedang berupaya menyatukan pendapat untuk menangani masalah ini, namun diperkirakan akan ada hambatan hingga undang-undang tersebut disahkan karena adanya perbedaan posisi antar kementerian terkait metode legislasi.
KFTC: "Jika Ditangani Melalui Undang-Undang Platform Online, Bisa Timbul Masalah Perdagangan"
Komite Administrasi Publik dan Keamanan Majelis Nasional akan mengadakan subkomite legislasi pada tanggal 22 mendatang untuk membahas rencana memasukkan sistem batas atas biaya layanan aplikasi pesan antar ke dalam 'Undang-Undang Kewajaran Transaksi Platform Online (Undang-Undang Platform Online)'. Sistem batas atas biaya layanan adalah pembatasan agar total biaya, termasuk biaya perantara, biaya pembayaran, dan biaya pengiriman, tidak melebihi persentase tertentu dari nilai pesanan. Kelompok wirausahawan mandiri menuntut angka 15% dengan alasan bahwa biaya saat ini telah mencapai 30-40%.
Di sisi lain, perusahaan platform berpendapat bahwa tingkat tersebut terlalu berlebihan, namun karena ini merupakan janji kampanye Presiden Lee Jae-myung sejak pemilihan presiden, mereka tidak dapat menyuarakan penolakan secara terbuka.
Namun, variabelnya adalah perbedaan posisi antar kementerian pemerintah. Partai Demokrat ingin segera memproses Undang-Undang Platform Online, tetapi Komisi Perdagangan Adil (KFTC) berpendapat bahwa sistem batas atas biaya layanan harus dimasukkan ke dalam Undang-Undang Promosi Industri Layanan Makanan. Hal ini karena masalah biaya layanan online yang melibatkan perusahaan Amerika Serikat seperti Google bisa menjadi hambatan dalam negosiasi perdagangan.
Faktanya, Asosiasi Industri Komputer dan Komunikasi Amerika (CCIA), yang anggotanya termasuk Google, Apple, dan Amazon, telah menyatakan dalam surat pendapat yang diserahkan kepada Kantor Perwakilan Dagang Amerika Serikat (USTR) bahwa "penegakan hukum yang hanya menargetkan perusahaan AS adalah perlakuan diskriminatif," dan 43 anggota DPR dari Partai Republik AS juga mengirim surat terbuka kepada pemerintahan Trump untuk menyampaikan kekhawatiran mereka.
Alasan KFTC mengusulkan Undang-Undang Promosi Industri Layanan Makanan sebagai alternatif adalah karena adanya preseden regulasi serupa melalui undang-undang di Amerika Serikat dan Kanada. Secara khusus, Provinsi Ontario, Kanada, pada tahun 2020 memberlakukan 'Supporting Local Restaurants Act' yang menetapkan batas atas biaya layanan aplikasi pesan antar untuk sementara waktu, khusus bagi restoran skala kecil yang dilarang melayani makan di tempat akibat pembatasan jarak sosial selama pandemi COVID-19.
Kementerian Pertanian, Pangan, dan Pedesaan: "Regulasi Platform Harus Melalui Undang-Undang Platform Online"
Namun, Kementerian Pertanian, Pangan, dan Pedesaan (MAFRA) berpendapat bahwa "regulasi platform tidak boleh diatur melalui undang-undang layanan makanan, melainkan harus dalam Undang-Undang Platform Online." Diketahui bahwa MAFRA telah menyatakan keberatan dengan mengatakan, "Sifat dari Undang-Undang Promosi Industri Layanan Makanan tidak sesuai dengan regulasi biaya layanan aplikasi pesan antar dan tidak sejalan dengan sistem hukum serta administrasi terkait."
Di dalam dan luar Partai Demokrat pun muncul suara bahwa tidak tepat jika MAFRA menangani masalah perusahaan aplikasi pesan antar. Alasannya, pihak tersebut perlu mendengarkan pendapat dari wirausahawan mandiri dan perusahaan platform serta melakukan survei lapangan, sementara MAFRA dianggap kekurangan tenaga kerja atau keahlian untuk menangani hal ini. Kabarnya, muncul juga pendapat di internal Partai Demokrat bahwa "lebih baik mengatur biaya layanan aplikasi pesan antar melalui Undang-Undang Perlindungan Usaha Kecil yang berada di bawah wewenang Kementerian UKM dan Startup."
Karena perbedaan posisi yang tajam antara kelompok wirausahawan mandiri dan perusahaan, serta keengganan kementerian pemerintah untuk memimpin legislasi ini, ada kemungkinan rencana Partai Demokrat untuk menyelesaikan masalah ini dalam bulan ini akan tertunda. Muncul saran bahwa alih-alih legislasi yang terburu-buru, dialog sosial antara industri pesan antar dan para pedagang yang bergabung harus diprioritaskan. Faktanya, Woowa Brothers, operator Baemin, telah mengajukan proposal mediasi seperti pembebasan biaya layanan untuk pesanan di bawah 10.000 won.
Seorang narasumber industri yang memantau Undang-Undang Platform Online menyatakan, "Pembatasan biaya 15% yang dibicarakan kelompok wirausahawan tidak realistis. Jika ini diterapkan, sama saja meminta perusahaan untuk tidak mencari keuntungan," dan menambahkan, "Bukankah seharusnya upaya untuk menyediakan ruang dialog bagi perusahaan dan wirausahawan guna mencapai solusi terbaik harus diutamakan?"