[비즈한국] Jumlah rumah korban penipuan jeonse yang dibeli oleh Korea Land and Housing Corporation (LH) telah melampaui 1.000 unit. Pada tanggal 4 Juli, Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi mengumumkan bahwa pembelian rumah oleh LH seiring dengan diberlakukannya Undang-Undang Korban Penipuan Jeonse telah mencapai 1.043 unit, dan jumlah orang yang diakui sebagai korban penipuan jeonse mencapai 31.437 orang.
Sistem pembelian rumah korban penipuan jeonse adalah langkah pemulihan di mana LH membeli rumah yang terlibat dalam penipuan jeonse untuk kemudian disewakan kepada korban sebagai perumahan publik. Dengan revisi undang-undang terkait tahun lalu, standar pembelian telah diperluas. Namun, belakangan ini muncul kritik bahwa kebijakan 'pembelian rumah korban' yang digulirkan pemerintah untuk membantu para korban tidak berfungsi dengan baik di lapangan. Sebagian pihak bahkan menyuarakan perlunya langkah-langkah tambahan untuk mengatasi penipuan jeonse.
Menurut Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi, jumlah kasus yang disetujui sebagai korban penipuan jeonse selama bulan Juni adalah 1.037 kasus. Sejak Juni 2023, total 31.437 kasus telah diakui sebagai korban penipuan jeonse berdasarkan UU Korban Penipuan Jeonse. Dari jumlah tersebut, 30.968 adalah warga lokal dan 469 adalah warga asing. Sementara itu, terdapat 8.939 permohonan korban penipuan jeonse yang tidak diakui.
Salah satu kebijakan utama pemerintah yang dirilis pada November lalu adalah perluasan program 'pembelian rumah korban penipuan jeonse oleh LH'. Melalui revisi UU Korban Penipuan Jeonse, target pembelian rumah diperluas dan metode ini memungkinkan korban untuk tinggal hingga maksimal 10 tahun.
Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi menyatakan bahwa jumlah rumah yang dibeli LH telah melampaui 1.000 unit. Berdasarkan data per 25 Juni, terdapat 12.703 permintaan konsultasi awal untuk pembelian rumah dari korban, dan 4.819 di antaranya memungkinkan untuk dibeli dan disewakan. Sebanyak 835 kasus dinyatakan tidak dapat dibeli, namun kasus yang dinilai sebelum revisi undang-undang masih bisa diajukan untuk peninjauan kembali. Menurut kementerian, hanya ada 31 kasus yang dinyatakan tidak dapat dibeli setelah revisi undang-undang tersebut.
Masalahnya terletak pada efektivitasnya. Para korban mengkritik bahwa metode pembelian rumah oleh LH saja tidak cukup menjadi perlindungan yang nyata. Meskipun kementerian mempromosikan peningkatan kinerja pembelian rumah sebagai hasil revisi undang-undang, banyak pihak mengkritik bahwa standar pembeliannya ambigu dan target penerima perumahan publik sangat terbatas.
Dalam 'Seminar Pencarian Masalah dan Solusi Pembelian Rumah Korban Penipuan Jeonse oleh LH' yang diadakan di Majelis Nasional pada 2 Juli, para korban dan pakar secara bergantian mengkritik keterlambatan pembelian dan keterbatasan struktural LH. Profesor Lim Jae-man dari Universitas Sejong menunjukkan bahwa meskipun korban yang rumahnya menjadi target pembelian berhasil memulihkan rata-rata 80% dari deposit mereka, korban yang tidak termasuk dalam target hanya memiliki tingkat pemulihan sekitar 25-46%, yang menunjukkan kesenjangan dukungan yang sangat besar.
Jung Tae-woon, perwakilan dari kelompok korban Daegu, mengkritik bahwa standar pembelian untuk rumah yang terlibat penipuan perwalian (trust) belum ditetapkan, sehingga menyebabkan munculnya korban yang diusir secara paksa. Tahun lalu, LH menyatakan akan memasukkan bangunan yang melanggar aturan, rumah dengan penipuan perwalian, dan rumah dengan penyewa prioritas sebagai target pembelian, namun kenyataannya belum ada standar pembelian yang jelas.
Warga asing juga sulit mendapatkan dukungan nyata. Lee Ha-eun, Wakil Ketua Komite Penanggulangan Korban Gyeonggi, menunjuk bahwa korban warga asing sering kali dikeluarkan dari target pembelian dan terpaksa diusir. Oleh karena itu, ia mengkritik bahwa meskipun dalam penipuan jeonse yang terjadi di rumah yang sama, tingkat pemulihan kerugian bisa berbeda hingga 100% tergantung pada hak prioritas pembayaran dan selisih hasil lelang. Kenyataannya, meskipun warga asing diakui sebagai korban, mereka tetap dikecualikan dari dukungan sewa perumahan publik.
Dalam seminar tersebut, diusulkan beberapa langkah penanggulangan, seperti: pembelian hak tagih prioritas oleh *bad bank* seperti Korea Asset Management Corporation (KAMCO), penangguhan lelang, penyediaan skema jaminan minimum seperti bantuan biaya tempat tinggal bulanan, serta penghapusan pokok pinjaman jeonse saat terjadi kebangkrutan pemilik rumah.
Masalah yang umum terjadi pada sistem pembelian ini adalah terbatasnya cakupan bantuan. Park Hyo-joo, kepala tim perumahan dan pajak di People's Solidarity for Participatory Democracy, mengatakan kepada BizHankook, "Total korban lebih dari 30.000 orang, tetapi baru 1.000 unit yang berhasil dibeli. LH memulai pembelian sejak November lalu, namun karena syarat yang sangat rumit, banyak rumah yang tidak memenuhi kriteria. Dari 1.000 unit yang dibeli, nol di antaranya adalah kasus penipuan perwalian. Ini adalah kekhawatiran yang sudah muncul sejak tahun lalu, dan meski target diperluas, bangunan ilegal atau rumah perwalian tetap sulit dibeli. Kondisinya sama meskipun hubungan hak kepemilikannya rumit."
Bahkan jika sudah terpilih, butuh waktu lama hingga pembelian benar-benar terjadi. Park Hyo-joo menjelaskan, "Setelah korban mengajukan permohonan, staf LH harus memeriksa kondisi rumah, melakukan penilaian harga, dan menunggu lelang pengadilan berakhir, yang memakan waktu lama. Itulah sebabnya tuntutan agar pembelian dilakukan lebih cepat terus muncul."
Choi Eun-young, Direktur Korea Center for City and Environment Research, menjelaskan, "Metode pembelian rumah LH sejak awal sudah memiliki keterbatasan yang jelas. Karena targetnya terbatas, banyak korban yang secara realistis berada di area buta (blind spot) struktural. Oleh karena itu, sejak tahun lalu muncul kritik bahwa metode ini saja tidak cukup untuk menyelesaikan masalah. Hal ini dikarenakan kasusnya sangat beragam. Saya bahkan melihat kasus khusus di daerah tertentu di mana hak prioritas pembayaran tidak berlaku. Oleh karena itu, diperlukan berbagai opsi solusi. Kami sedang menanti kebijakan baru apa yang akan dikeluarkan pemerintah setelah pergantian ini."
Di lingkaran politik, kebutuhan akan langkah tambahan terkait penipuan jeonse juga mencuat. Pada 3 Juli, Kim Byung-ki, Pelaksana Tugas Ketua Partai Demokrat, menyoroti, "Meskipun undang-undang direvisi pada Agustus lalu untuk memungkinkan LH membeli rumah korban penipuan perwalian, hingga saat ini belum ada standar pembelian yang konkret. Akibatnya, belum ada satu pun unit rumah penipuan perwalian yang terbeli." Kim menyatakan bahwa ia akan turun tangan untuk menyelesaikan masalah ini.
Belum jelas apakah pemerintah akan mengeluarkan langkah-langkah tambahan terkait penipuan jeonse. Presiden Lee Jae-myung (catatan: merujuk pada tokoh oposisi/kandidat di naskah asli) menjanjikan 'masyarakat tanpa rasa takut akan penipuan jeonse' dalam janji kampanye pilpresnya, namun kebijakan khusus untuk menangani penipuan jeonse secara terpisah belum dirilis.
Seorang pejabat Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi menyatakan, "Kami akan terus mendorong pembelian rumah korban sesuai dengan undang-undang khusus dengan cepat, dan berencana untuk berdiskusi secara erat dengan Majelis Nasional guna mendorong revisi undang-undang khusus demi penguatan pencegahan dan pemulihan bagi korban."