[비즈한국] Proyek Kawasan Industri Umum LG Household & Health Care (LG H&H)051900 yang rencananya dibangun di Kota Cheonan telah tertunda selama lebih dari 10 tahun. Akibatnya, Pemerintah Kota Cheonan yang sudah kehabisan kesabaran baru-baru ini mendesak LG Group untuk segera menyelesaikan masalah ini. Muncul pula spekulasi bahwa anak perusahaan LG lainnya, bukan LG H&H, mungkin akan menempati kawasan industri tersebut.
Tertunda 10 Tahun, Pemkot Cheonan: "Meminta Jawaban hingga Akhir Juni"
Berdasarkan liputan BizHankook, Pemkot Cheonan baru-baru ini mendesak LG Group untuk memberikan rencana tanggapan terkait masalah penundaan panjang proyek Kawasan Industri Umum Future. Pemerintah menuntut agar grup mengambil tanggung jawab atas proyek pembangunan kawasan industri yang telah dibiarkan mangkrak oleh LG H&H selama lebih dari satu dekade dan segera mencari solusinya. Seorang pejabat Pemkot Cheonan menyatakan, "Kami telah menerima jawaban bahwa pihak grup akan memahami rincian proyek secara keseluruhan dan akan berkoordinasi terlebih dahulu dengan Pemkot Cheonan sebelum melangkah lebih jauh."
LG H&H menandatangani nota kesepahaman (MOU) dengan Pemkot Cheonan untuk pembangunan Kawasan Industri Umum Future pada Desember 2014 dan membeli lahan di kawasan Guryong-dong, Dongnam-gu (388.000㎡). Target awal adalah membangun fasilitas produksi dan pusat penelitian dan pengembangan (R&D) pada tahun 2017. Namun, bahkan setelah 10 tahun direncanakan, konstruksi yang layak pun belum dimulai.
LG H&H telah berulang kali memperpanjang masa pengembangan melalui persetujuan perubahan rencana kawasan industri. Pada 2016, mereka memperpanjang periode pengembangan hingga 2018 melalui perubahan rencana, dan pada 2019, mereka kembali memundurkan jadwal hingga 2020. Pada 2020, mereka kembali mengajukan perubahan rencana, sehingga tanggal penyelesaian ditunda hingga 2022.
Pihak LG H&H menyatakan bahwa penundaan proyek yang berulang kali terjadi disebabkan oleh regulasi. Seorang perwakilan LG H&H menjelaskan, "Meskipun masa persiapan proyek sudah lama, proyek tersebut tertunda karena prosedur perizinan dan kendala lainnya."
Faktanya, proyek Kawasan Industri Umum Future memang terkendala oleh regulasi lingkungan. Sekitar 6% dari total area proyek termasuk dalam zona perlindungan sumber air yang membatasi pendirian pabrik, sehingga mereka berada dalam situasi di mana proyek harus diperkecil. Menanggapi hal ini, Pemkot Cheonan dan Provinsi Chungnam terus mendesak Kementerian Lingkungan Hidup untuk melonggarkan aturan tersebut. Pada Agustus tahun lalu, regulasi lingkungan dicabut, sehingga muncul ekspektasi bahwa proyek akan berjalan lebih cepat.
Namun, meski regulasi telah dicabut selama 10 bulan, LG H&H tetap menunjukkan sikap pasif. Meski pekerjaan dasar seperti penggalian tanah telah selesai pada Desember 2022, hingga saat ini pembangunan pabrik belum dimulai.
Akhirnya, Pemkot Cheonan yang tidak bisa lagi menahan diri menuntut tindakan dari pihak LG Group. Mereka meminta agar pihak grup meninjau kembali pembangunan kawasan industri tersebut jika LG H&H memang sudah kesulitan untuk melanjutkannya. Pejabat Pemkot Cheonan mengatakan, "Karena pendirian pabrik terus tertunda, kami telah melakukan pertemuan internal dengan pihak administrasi dan pihak LG pada awal April lalu. Jika LG H&H memiliki banyak masalah eksternal, kami meminta LG Group untuk meninjau apakah anak perusahaan lain bisa masuk ke kawasan industri tersebut."
Batas waktu pemberian jawaban atas tuntutan Pemkot Cheonan terkait penundaan pendirian kawasan industri adalah akhir bulan ini. Hingga kini, pihak LG belum menyerahkan data terkait. Perwakilan LG H&H mengatakan, "Kami berencana untuk menyerahkan jawaban tersebut hingga akhir bulan ini."
Pejabat Pemkot Cheonan menjelaskan, "Kami telah mengonfirmasi bahwa pihak grup telah mengirimkan surat resmi kepada anak perusahaan dan sedang menerima masukan. Apa pun rencananya, kami berharap dapat menerima tanggapan hingga 30 Juni nanti. Namun, kuncinya adalah seberapa konkret tanggapan tersebut nantinya."
Kinerja di Tiongkok Lesu, Ragu Lakukan Investasi Baru
Industri menilai bahwa saat ini LG H&H berada dalam situasi yang sulit untuk melakukan investasi baru. Hingga 2021, LG H&H mencatat kinerja yang kuat berkat pertumbuhan pasar kosmetik di Tiongkok, namun situasinya berubah drastis setelah itu. Kinerja bisnis luar negeri memburuk akibat pandemi COVID-19 yang berkepanjangan dan perlambatan ekonomi Tiongkok.
Analisis menunjukkan bahwa perusahaan mau tidak mau menunjukkan sikap pasif terhadap proyek Kawasan Industri Umum Future yang awalnya dipersiapkan untuk ekspor ke pasar Tiongkok. Seorang sumber di industri mengatakan, "Saat pasar kosmetik luar negeri sedang booming, pendirian pabrik diperlukan untuk memenuhi target ekspor. Namun, karena ekspor ke Tiongkok anjlok, mereka tidak bisa menentukan waktu yang tepat untuk investasi baru."
Jika LG H&H membatalkan pembangunan Kawasan Industri Umum Future dan perusahaan afiliasi lain masuk ke kawasan tersebut, rencana pengembangan "taman hiburan kecantikan ramah lingkungan" yang direncanakan semula kemungkinan besar akan berubah secara drastis. Awalnya, kawasan tersebut direncanakan untuk dikembangkan sebagai "taman hiburan kecantikan ramah lingkungan" yang memadukan pertanian bahan baku kosmetik, pusat R&D, dan fasilitas produksi canggih dengan lingkungan sekitar. Ada juga rencana untuk menjadikannya tujuan wisata bagi wisatawan domestik maupun asing.
Di antara anak perusahaan utama LG, tidak banyak yang saat ini membutuhkan pembangunan pabrik baru di dalam negeri. LG Display034220 sempat berencana melakukan investasi besar untuk memperkuat daya saing teknologi OLED, tetapi baru-baru ini memutuskan untuk berinvestasi di pabrik Paju. Sementara itu, LG Innotek011070 dan LG Energy Solution373220 tampak lebih fokus pada investasi luar negeri.
Pemkot Cheonan memperkirakan bahwa LG H&H akan menyiapkan tindakan pencegahan yang tepat karena mereka tidak menganggap penjualan lahan sebagai opsi. Pejabat Pemkot Cheonan menjelaskan, "LG H&H pasti menghadapi masalah pajak jika mereka tidak mendirikan pabrik setelah membeli lahan tersebut. Mereka tidak bisa mengabaikan hal itu. Kami harus mengambil tindakan sesuai dengan undang-undang terkait (Undang-Undang tentang Lokasi dan Pengembangan Industri). Kami juga harus memeriksa apakah ada pembatasan pembuangan aset pada harga pembelian awal, tetapi karena diskusi seperti itu belum ada, sepertinya penjualan lahan tidak dipertimbangkan."
Pihak LG H&H menyampaikan, "Setahu kami, tidak ada rencana untuk menjual lahan tersebut. Kami sedang merapikan materi yang akan dijawab kepada Pemkot Cheonan. Karena masih ada hal yang perlu dikoordinasikan dengan Pemkot Cheonan, sulit bagi perusahaan untuk mengungkapkan posisi kami secara terbuka saat ini."