[비즈한국] Pembahasan upah minimum yang akan berlaku pada tahun 2026, yang merupakan tahun pertama dimulainya pemerintahan Presiden Lee Jae-myung, telah memasuki tahap serius pada 11 Juni setelah pihak serikat buruh untuk pertama kalinya mengajukan tuntutan kenaikan sebesar 14,7% dibandingkan tahun sebelumnya menjadi 11.500 won. Pihak pengusaha belum mengajukan usulan resmi, namun diperkirakan akan terjadi perdebatan sengit mengingat kemungkinan mereka akan menuntut pembekuan atau kenaikan tipis karena pertimbangan resesi ekonomi.
Di sisi lain, desakan pihak serikat buruh untuk memperluas cakupan penerapan upah minimum memang gagal untuk tahun ini, namun mereka sepakat untuk melanjutkan pembahasan tersebut. Hal ini dikarenakan anggota komite kepentingan publik merekomendasikan pemerintah untuk menyerahkan hasil survei dan melakukan pertimbangan saat musyawarah upah minimum tahun depan, dengan alasan perlunya investigasi faktual dan penelitian mengenai pekerja sistem borongan yang saat ini tidak mendapatkan perlindungan upah minimum.
Pembahasan Upah Minimum Tahun Pertama Pemerintahan Lee Jae-myung, Serikat Buruh Serukan “Perluasan Cakupan”… Partai Demokrat yang Kini Menjadi Partai Berkuasa Juga Menunjukkan Keselarasan
Pembahasan upah minimum di tahun pertama pemerintahan Lee Jae-myung menunjukkan suasana yang cukup berbeda dibandingkan tahun pertama pemerintahan-pemerintahan sebelumnya. Serikat buruh lebih vokal mengenai perluasan cakupan penerapan dibandingkan sekadar nominal angka. Hal ini kontras dengan pembahasan upah minimum pada tahun pertama pemerintahan Moon Jae-in dan pemerintahan Yoon Suk-yeol.
Pemerintahan Moon Jae-in kala itu mengusung janji kampanye untuk "Mencapai Upah Minimum 10.000 Won". Sebaliknya, pemerintahan Yoon Suk-yeol mengkritik kenaikan drastis upah minimum di era pemerintahan Moon Jae-in dan mengedepankan "kenaikan bertahap yang mempertimbangkan baik pekerja maupun pengusaha".
Di sisi lain, pemerintahan Lee Jae-myung tidak secara eksplisit menyebutkan angka atau persentase kenaikan. Namun, terlihat adanya dukungan terhadap diskusi mengenai perluasan cakupan penerapan upah minimum.
Lee Jae-myung, yang saat itu menjabat sebagai calon presiden, dan Partai Demokrat mengirimkan surat jawaban pada 21 Mei, di tengah suasana pemilihan presiden, kepada forum diskusi Majelis Nasional mengenai tugas perbaikan upah minimum tahun 2026 yang diselenggarakan oleh serikat buruh. Hal ini dilakukan menanggapi pertanyaan dari pihak penyelenggara, di mana Partai Demokrat menunjukkan sikap "akan menghormati keputusan Komite Upah Minimum" tanpa memberikan komentar khusus mengenai besaran upah minimum.
Sebaliknya, Partai Demokrat menyatakan posisi untuk mengatasi area yang tidak terjangkau dengan menyatakan, "Kami akan memberikan status pekerja kepada semua tenaga kerja yang berada di bawah arahan dan pengawasan pengusaha melalui sistem praduga pekerja, sehingga mereka dapat menerima penerapan upah minimum."
Sistem praduga pekerja adalah sistem di mana bukan orang yang memberikan jasa yang harus membuktikan dirinya sebagai pekerja, melainkan pengusaha yang harus membuktikan bahwa orang tersebut bukan pekerja. Hal ini bertujuan untuk mencegah pengusaha menghindari tanggung jawab terhadap pekerja, serta memastikan pekerja sektor ketenagakerjaan khusus atau pekerja platform yang bekerja dengan sistem borongan juga dapat menerima perlindungan di bawah Undang-Undang Standar Tenaga Kerja, seperti penerapan upah minimum.
Serikat Buruh Kembali Serukan “Perluasan Cakupan” dalam Tuntutan Upah Minimum 11 Juni
Pihak serikat buruh, termasuk FKTU (Federasi Serikat Buruh Korea) dan KCTU (Konfederasi Serikat Buruh Korea), mengadakan konferensi pers pada 11 Juni di Sejong Center for the Performing Arts untuk mengungkapkan tuntutan upah minimum tahun 2026.
Dalam konferensi pers tersebut, serikat buruh mendesak, "Lindungi juga pekerja ketenagakerjaan khusus, pekerja platform, pekerja lepas, dan pekerja rumah tangga yang terabaikan di zona buta upah minimum." Tuntutan ini disampaikan bahkan sebelum usulan kenaikan upah minimum menjadi 11.500 won dalam pernyataan pers mereka.
Para pembicara yang hadir dalam konferensi pers juga menuntut perluasan cakupan penerapan upah minimum. Ketua Serikat Pekerja Wanita Nasional, Choi Soon-im, mengatakan, "Upah minimum harus diperluas dan diterapkan kepada banyak pekerja di zona buta, termasuk pekerja platform ketenagakerjaan khusus yang saat ini tidak mendapatkan penerapan upah minimum."
Direktur Pusat Tenaga Kerja Tidak Tetap Korea, Nam Woo-geun, juga mendesak jaminan upah minimum dengan menyatakan, "Lebih dari 8 juta orang, termasuk pekerja ketenagakerjaan khusus, platform, dan pekerja lepas, saat ini tidak mendapatkan penerapan upah minimum."
Perluasan Cakupan Upah Minimum Gagal untuk Tahun 2026… “Perlu Diskusi di Tingkat Pemerintah dan Majelis Nasional”
Namun, tuntutan serikat buruh untuk memperluas cakupan upah minimum tampaknya gagal untuk tahun ini. Hal ini terjadi setelah anggota komite kepentingan publik pada Rapat Paripurna ke-4 Komite Upah Minimum yang diadakan pada 10 Juni merekomendasikan untuk melakukan survei faktual terlebih dahulu dan mendiskusikannya tahun depan.
Anggota komite kepentingan publik meminta Kementerian Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan untuk melakukan survei faktual terhadap pekerja borongan seperti tenaga kerja khusus dan pekerja platform sejauh yang dimungkinkan. Komite Upah Minimum memutuskan untuk merefleksikan hasil survei ini dalam musyawarah tahun depan. Dengan disetujuinya hal ini oleh anggota komite dari pihak pengusaha dan pekerja, rencana untuk langsung memperluas cakupan upah minimum pada tahun 2026 akhirnya dibatalkan.
Anggota komite kepentingan publik juga menyarankan agar masalah mendasar mengenai perluasan cakupan penerapan upah minimum dibahas oleh pemerintah, Majelis Nasional, atau badan khusus seperti Komite Ekonomi, Sosial, dan Tenaga Kerja yang memiliki otoritas aktual, bukan oleh Komite Upah Minimum.
Hal ini juga terkait dengan masalah dalam peraturan perundang-undangan saat ini. Pasal 5 Ayat 3 Undang-Undang Upah Minimum dan Pasal 4 Keputusan Presiden Undang-Undang yang sama mengatur bahwa upah minimum dapat ditetapkan secara terpisah jika waktu kerja sulit ditentukan, seperti pada sistem borongan.
Oleh karena itu, anggota komite kepentingan publik berpendapat bahwa diskusi substantif untuk memperluas cakupan upah minimum bagi pekerja borongan hanya dapat dimungkinkan jika pemerintah atau Majelis Nasional mengambil langkah untuk meninjau kembali draf undang-undang dan keputusan presiden tersebut.
Dua serikat buruh besar yang telah menuntut perluasan penerapan upah minimum menyatakan, "Meskipun sangat disayangkan bahwa hal ini tidak tercermin tahun ini, ini merupakan satu langkah diskusi yang lebih maju," dan menambahkan posisi mereka agar "pemerintah segera memulai survei faktual."