[비즈한국] 1 Mei adalah Hari Buruh. Namun, masih banyak pekerja yang tetap bekerja hari ini. Apakah kehidupan pekerja di Korea Selatan menjadi lebih baik? Untungnya, dalam 10 tahun terakhir, jumlah pekerja yang menerima manfaat Asuransi Kompensasi Kecelakaan Kerja (Asuransi Kecelakaan Kerja) dan total nilai klaimnya telah meningkat secara signifikan.
Nara Sallim Institute, lembaga yang meneliti keuangan dan kebijakan (Direktur Jung Chang-soo, disusun oleh peneliti Kim Min-soo), menganalisis status pembayaran manfaat asuransi kecelakaan kerja dari tahun 2014 hingga 2023 untuk memverifikasi kondisi keselamatan di tempat kerja dan tingkat perlindungan pekerja secara tidak langsung. Menurut analisis ini, jumlah orang yang menerima manfaat asuransi kecelakaan kerja meningkat 58,0% dari 252.106 orang pada tahun 2014 menjadi 398.324 orang pada tahun 2023. Total nilai pembayaran meningkat 85,5% dari sekitar 3,9 triliun won pada tahun 2014 menjadi sekitar 7,3 triliun won pada tahun 2023.
Total Penerima Meningkat, Namun Hanya Pensiun Kompensasi Penyakit/Cedera yang Menurun
Penerima tunjangan perawatan medis, yang memiliki porsi terbesar dalam manfaat asuransi kecelakaan kerja, meningkat sebesar 128.946 orang (76,5%), dari 168.566 orang pada tahun 2014 menjadi 297.512 orang pada tahun 2023. Rata-rata tingkat pertumbuhan tahunan adalah 6,5%, lebih tinggi dari rata-rata total manfaat (5,2%). Meskipun sempat menunjukkan tingkat pertumbuhan tinggi sebesar 13,7% dan 13,6% pada tahun 2019 dan 2020, angka tersebut sedikit turun sebesar -0,1% pada tahun 2022 dan kembali naik 2,2% pada tahun 2023.
Tunjangan cuti kerja meningkat sebesar 58.885 orang (53,1%), dari 110.843 orang pada tahun 2014 menjadi 169.728 orang pada tahun 2023. Rata-rata tingkat pertumbuhan tahunannya adalah 4,8%.
Tunjangan cacat (uang lumpsum/pensiun) meningkat sebanyak 21.796 orang (23,3%), dari 93.719 orang pada tahun 2014 menjadi 115.515 orang pada tahun 2023. Rata-rata tingkat pertumbuhan tahunan adalah 2,4%, lebih rendah dari rata-rata total.
Tunjangan keluarga yang ditinggalkan (uang lumpsum/pensiun) meningkat sebanyak 12.290 orang (51,0%), dari 24.103 orang pada tahun 2014 menjadi 36.393 orang pada tahun 2023. Rata-rata tingkat pertumbuhan tahunan adalah 4,7%, mempertahankan tren peningkatan yang relatif stabil.
Pensiun kompensasi penyakit/cedera adalah satu-satunya manfaat yang menunjukkan tren penurunan secara konsisten. Jumlahnya turun sebanyak 1.827 orang (-36,1%), dari 5.058 orang pada tahun 2014 menjadi 3.231 orang pada tahun 2023. Rata-rata tingkat pertumbuhan tahunan adalah -4,9%. Angka ini secara konsisten menunjukkan penurunan di setiap tahun, dengan penurunan terbesar tercatat pada tahun 2023 sebesar -7,9%.
Biaya pemakaman meningkat sebanyak 287 orang (13,2%), dari 2.169 orang pada tahun 2014 menjadi 2.456 orang pada tahun 2023. Rata-rata tingkat pertumbuhan tahunan adalah 1,4%, namun terjadi fluktuasi yang cukup besar dari tahun ke tahun.
Tunjangan perawatan berkurang sebanyak 762 orang (-13,9%), dari 5.487 orang pada tahun 2014 menjadi 4.725 orang pada tahun 2023, dengan rata-rata tingkat pertumbuhan tahunan sebesar –1,6%.
Tunjangan rehabilitasi kerja turun sebanyak 1.199 orang (-28,2%), dari 4.245 orang pada tahun 2014 menjadi 3.046 orang pada tahun 2023, dengan rata-rata tingkat pertumbuhan tahunan -3,6%. Fluktuasi tahunannya sangat besar; sempat naik 21,2% pada tahun 2019, namun turun drastis sebesar -20,1% pada tahun 2020.
Total Nilai Pembayaran Meningkat 85% dalam 10 Tahun
Total nilai pembayaran asuransi kecelakaan kerja meningkat sekitar 3,3584 triliun won (85,5%) dari sekitar 3,9 triliun won pada tahun 2014 menjadi sekitar 7,3 triliun won pada tahun 2023, dengan rata-rata tingkat pertumbuhan tahunan sebesar 7,1%. Secara khusus, pada tahun 2018 terjadi peningkatan sekitar 597,9 miliar won dibandingkan tahun sebelumnya, menunjukkan pertumbuhan tinggi sebesar 13,5%.
Tunjangan perawatan medis meningkat sekitar 778,1 miliar won (105,1%) pada tahun 2023 dibandingkan tahun 2014, dengan rata-rata pertumbuhan tahunan 8,3%. Tingkat pertumbuhan pada tahun 2018 dan 2020 sangat tinggi, masing-masing sebesar 20,3% dan 20,7%. Setelah menjadi satu-satunya yang turun sebesar -3,2% pada tahun 2022, angka ini kembali naik menjadi 15,4% pada tahun 2023.
Tunjangan cuti kerja meningkat sekitar 1,0854 triliun won (139,3%) pada tahun 2023 dibandingkan tahun 2014, dengan rata-rata tingkat pertumbuhan tahunan 10,2%. Angka ini terus menunjukkan tren peningkatan.
Pensiun kompensasi penyakit/cedera turun sekitar 22,7 miliar won (-13,6%) pada tahun 2023 dibandingkan tahun 2014, menunjukkan rata-rata penurunan tahunan sebesar -1,6%. Ini adalah satu-satunya manfaat yang menunjukkan tren penurunan selama 10 tahun, namun bangkit kembali dengan mencatatkan pertumbuhan 4,9% pada tahun 2023.
Tunjangan cacat meningkat sekitar 1,0323 triliun won (61,9%) pada tahun 2023 dibandingkan tahun 2014, dengan rata-rata pertumbuhan tahunan 5,5%. Ini menempati porsi terbesar dalam total nilai manfaat kecelakaan kerja.
Tunjangan keluarga yang ditinggalkan meningkat sekitar 467,8 miliar won (98,1%) dibandingkan tahun 2014, dengan rata-rata pertumbuhan tahunan 7,9%. Pembayaran dalam bentuk pensiun jauh lebih dominan daripada uang lumpsum, dan jumlah pembayaran pensiun terus meningkat.
Biaya pemakaman meningkat sekitar 11,8 miliar won dibandingkan tahun 2014, dengan tingkat pertumbuhan sebesar 48,3%.
Tunjangan perawatan turun sekitar 3,1 miliar won dibandingkan tahun 2014, dengan tingkat pertumbuhan -5,8%. Sama seperti pensiun kompensasi penyakit/cedera, angka ini menunjukkan tren penurunan selama 10 tahun sebelum sedikit bangkit dengan pertumbuhan 1,8% pada tahun 2023.
Tunjangan rehabilitasi kerja meningkat sekitar 8,7 miliar won dibandingkan tahun 2014, dengan tingkat pertumbuhan 52,0%.
Tunjangan Cuti Kerja per Orang Melonjak
Manfaat asuransi per orang meningkat sebesar 2.713.951 won dari 15.575.033 won pada tahun 2014 menjadi 18.288.984 won pada tahun 2023. Total tingkat pertumbuhan adalah 17,4%, dengan rata-rata pertumbuhan tahunan 1,8%. Jika dilihat per tahun, peningkatan tertinggi dibandingkan tahun sebelumnya terjadi pada tahun 2018 (8,2%), dan penurunan terdalam pada tahun 2021 (-2,4%).
Tunjangan perawatan medis per orang meningkat sebesar 711.240 won dari 4.393.376 won pada tahun 2014 menjadi 5.104.616 won pada tahun 2023, meningkat 16,2%. Angka ini sempat menurun dari 2015 hingga 2017, kemudian melonjak 13,3% pada tahun 2018, dan setelah mengalami fluktuasi, kembali ke tren kenaikan sejak 2022.
Tunjangan cuti kerja per orang meningkat sebesar 3.955.448 won dari 7.031.407 won pada tahun 2014 menjadi 10.986.855 won pada tahun 2023, melonjak 56,3%. Ini menunjukkan tingkat pertumbuhan yang sangat tinggi (56,3%) dibandingkan kategori lainnya dan mencatat tren kenaikan yang stabil.
Peningkatan Signifikan Pasca 'Perluasan Asuransi Kecelakaan Kerja' 2018
Skala pembayaran manfaat asuransi kecelakaan kerja dan jumlah penerima menunjukkan tren peningkatan yang terus-menerus selama 10 tahun terakhir, dengan akselerasi yang tajam terutama setelah tahun 2018. Nara Sallim Institute menganalisis hal ini disebabkan oleh perubahan kelembagaan. Hal ini karena pada tahun 2018, cakupan asuransi kecelakaan kerja diperluas ke semua tempat kerja dan ruang lingkup pengakuan kecelakaan saat berangkat/pulang kerja juga ditingkatkan.
Dalam konteks ini, dengan revisi 'Undang-Undang Asuransi Kompensasi Kecelakaan Kerja' pada Juni 2022 yang memasukkan pekerja bentuk khusus dan pekerja platform (berlaku mulai 1 Juli 2023), diprediksi bahwa jumlah klaim perawatan kecelakaan kerja pada tahun 2023 akan meningkat.
Hal lain yang menonjol dari hasil analisis adalah penurunan pembayaran manfaat asuransi dan perawatan medis dari tahun 2020 hingga 2021. Lembaga tersebut memandang hal ini kemungkinan berkaitan dengan perubahan pola penggunaan layanan kesehatan atau penurunan aktivitas ekonomi akibat pandemi COVID-19.
Nara Sallim Institute menegaskan, “Observasi adanya siklus naik-turun sekitar 3-4 tahun dalam manfaat asuransi dan perawatan medis menunjukkan keterkaitan dengan perubahan kebijakan, kondisi ekonomi, atau faktor kelembagaan,” dan menekankan bahwa pemantauan serta analisis berkelanjutan terhadap status pembayaran asuransi kecelakaan kerja sangat penting untuk operasional jaring pengaman sosial yang efisien serta perwujudan nilai publik dalam melindungi hak-hak pekerja.
Secara khusus, mereka menekankan, “Perhatian kelembagaan dan upaya lingkungan dari pemerintah daerah sangat diperlukan,” seraya menambahkan, “Kita harus berupaya membangun sistem dukungan terintegrasi daerah agar pekerja dapat kembali bekerja, serta menyiapkan kebijakan dukungan kecelakaan kerja yang disesuaikan dengan kebutuhan daerah.”
*Referensi
https://narasallim.net/report/743