[비즈한국] Skuter listrik sewaan, yang sempat digadang-gadang sebagai alat transportasi ramah lingkungan, kini berada di ambang pengusiran. Akibat banyaknya keluhan warga terkait parkir sembarangan dan risiko kecelakaan, pemerintah daerah kini bergerak untuk memperketat regulasi serta memperluas area larangan operasional bagi skuter listrik sewaan. Pihak industri merasa prihatin, menilai bahwa ketiadaan regulasi dan kebijakan yang realistis telah mengakibatkan hilangnya aspek keselamatan maupun peluang bisnis di masa depan.
Dilarang, ditertibkan... menjadi masalah di jalanan
Skuter listrik sewaan yang pertama kali diperkenalkan di dalam negeri pada tahun 2018 sebagai mobilitas inovatif, kini telah menjadi gangguan di jalan raya. Masalah parkir liar membesar karena pengguna sering meninggalkan perangkat begitu saja di trotoar setelah digunakan, dan kecelakaan terus meningkat karena aturan keselamatan yang tidak dipatuhi. Situasinya adalah keluhan warga yang menuntut pengusiran skuter listrik sewaan terus berdatangan ke setiap pemerintah daerah.
Oleh karena itu, pemerintah daerah baru-baru ini memperluas regulasi terhadap skuter listrik sewaan. Pemerintah Kota Seoul menunjuk beberapa area sebagai zona bebas skuter dan mulai melakukan penertiban. Pada Desember tahun lalu, Seoul menetapkan jalanan pusat kursus di Seocho-gu dan Hongdae Red Road sebagai 'zona larangan melintas skuter', dan mulai April, denda sebesar 20.000 won akan dikenakan jika kedapatan mengendarai skuter listrik di area tersebut.
Seorang pejabat dari Pemerintah Kota Seoul menjelaskan, “Kami memilih area dengan kepadatan penduduk tinggi dan area rawan kecelakaan sebagai lokasi percontohan. Saat ini kami sedang merancang rambu keselamatan, dan penertiban akan dimulai setelah rambu terpasang. Di masa depan, melalui analisis setiap distrik, wilayah yang banyak menerima keluhan dapat ditambahkan sebagai zona larangan operasional.”
Tindakan penderekan untuk skuter listrik yang diparkir sembarangan juga diperketat. Kota Suwon di Gyeonggi-do, Yeonsu-gu di Incheon, Seo-gu di Gwangju, Gijang-gun di Busan, Jeonju di Jeonbuk, dan Asan di Chungnam akan melakukan penderekan jika skuter listrik sewaan yang parkir liar dilaporkan, dan membebankan biaya penderekan kepada perusahaan terkait.
Pihak Yeonsu-gu, Incheon, menyatakan bahwa lebih dari 1.000 laporan warga telah masuk hanya dalam waktu 20 hari setelah penertiban dimulai. Kota Suwon, Gyeonggi-do juga mencatat sekitar 940 laporan (skuter sewaan, sepeda sewaan) yang dikumpulkan dari tanggal 4 hingga 20. Seorang pejabat Kota Suwon mengatakan, “Ada banyak keluhan warga mengenai hambatan mobilitas. Prosedurnya adalah jika perusahaan tidak mengambil tindakan di tempat dalam waktu 3 jam setelah laporan masuk, maka akan diderek. Total ada 6 kasus yang berakhir dengan penderekan. Namun, perusahaan cenderung merapikannya dengan cepat dalam batas waktu toleransi yang diberikan.”
Perusahaan yang menjalankan bisnis skuter listrik sewaan kini semakin khawatir. Semakin banyak perusahaan yang menyerah untuk beroperasi karena beban biaya penderekan. Di Incheon, satu perusahaan skuter listrik sewaan memutuskan untuk menarik diri setelah penertiban parkir liar dimulai. Perusahaan B juga berhenti beroperasi di Suwon tahun ini setelah sebelumnya beroperasi hingga tahun lalu. Tmap Mobility, yang telah meluncurkan layanan skuter listrik sewaan sejak akhir 2021 melalui kerja sama dengan SingSing, G-Scooter, dll., juga akan menghentikan layanannya pada tanggal 26.
Seorang perwakilan perusahaan menunjukkan, “Keluhan akibat masalah parkir liar sangat luar biasa. Pengguna domestik tidak memiliki rasa tanggung jawab sama sekali dalam mengembalikan perangkat. Karena bukan milik sendiri, mereka tidak berpikir harus memarkir skuter sewaan dengan benar. Skuter listrik milik pribadi sama sekali tidak memiliki masalah parkir liar. Karena denda akan dibebankan kepada pemiliknya sendiri. Ini adalah masalah sistemis yang besar.”
Perwakilan industri lain juga menyebutkan, “Beban biaya penderekan cukup signifikan. Karena alasan ini, sulit untuk memperluas bisnis PM (Personal Mobility) di pasar domestik lebih jauh lagi. Dalam kasus sepeda listrik, meskipun parkir liar, mereka tidak diderek. Hanya skuter listrik yang dikenai regulasi. Saya menganggap ini adalah regulasi yang tidak adil.”
Pakar: "Tinjau ulang aturan realistis", "Kerja sama perusahaan juga diperlukan"
Industri mengungkapkan ketidakpuasan terhadap langkah pemerintah daerah yang membatasi pengoperasian skuter listrik sewaan. Kritik muncul karena proses pemikiran tentang cara operasi yang efisien dan aman dianggap diabaikan. Profesor Kim Pil-soo dari Departemen Teknik Otomotif Universitas Daelim, yang menjabat sebagai ketua Asosiasi Industri PM Korea, menekankan, “Beberapa perusahaan PM global telah menarik diri dari Korea. Korea sedang menjadi gurun bagi PM. Saya merasa frustrasi karena pemerintah daerah melarang penggunaan skuter listrik sewaan. Setiap tahun ada sekitar 2.800 orang yang meninggal karena kecelakaan mobil, tapi bukankah kita tidak melarang penggunaan mobil? Melarang pengoperasian secara membabi buta karena kecelakaan dan ketidaknyamanan yang muncul akibat regulasi yang tidak dibuat dengan baik adalah kebijakan yang konyol.”
Skuter listrik diklasifikasikan sebagai sepeda motor bermesin dan termasuk dalam kategori mobil menurut Undang-Undang Lalu Lintas Jalan. Pengguna harus memiliki SIM dan dilarang melintas di trotoar. Para pakar menekankan bahwa banyak masalah muncul karena mencoba memaksakan skuter listrik ke dalam sistem yang sudah ada, dan sistem serta hukum terpisah untuk PM harus segera disusun.
Profesor Kim menyebutkan, “Mereka bilang skuter listrik harus dikendarai di jalan raya, tetapi siapa pun yang pernah mencobanya tahu bahwa itu sulit secara realistis. Saat ini, semua sistem atau hukum terkait PM seperti ini. Tidak realistis. Berbagai alat transportasi pribadi akan terus muncul di masa depan, apakah kita akan tetap bersikeras mengelola setiap perangkat dengan menyamaratakannya sebagai sepeda motor bermesin seperti sekarang? Karena PM adalah alat transportasi baru, diperlukan sistem dan hukum baru yang sesuai. Perlu ada bab baru terkait PM dalam Undang-Undang Lalu Lintas Jalan atau Undang-Undang Pengelolaan Kendaraan.”
Kerja sama dari perusahaan PM juga diperlukan untuk mencegah kecelakaan keselamatan. Saat ini, kecepatan maksimum skuter listrik sewaan adalah 25 km/jam. Para pakar merekomendasikan untuk menurunkan kecepatan skuter listrik sewaan menjadi 17-18 km/jam guna mencegah kecelakaan.
Peningkatan edukasi bagi siswa SMP dan SMA juga sangat mendesak. Profesor Kim mengatakan, “Perlu ada metode untuk mendatangi sekolah secara langsung, memberikan edukasi keselamatan kepada siswa, mengikuti ujian, dan memberikan sertifikat di tempat. Pelatihan harus terus dilakukan agar siswa dapat menggunakan alat tersebut dengan aman melalui edukasi berulang.”
Pemerintah Kota Seoul telah mulai memberikan edukasi skuter listrik untuk sekolah menengah sejak tahun lalu. Karena hanya dilakukan untuk sekolah yang mengajukan permohonan, frekuensi edukasi tidak banyak. Jumlah edukasi skuter listrik yang dilakukan di Seoul tahun lalu adalah 43 kali (16.950 orang). Seorang pejabat Seoul menjelaskan, “Dulu kami memberikan edukasi terkait PM sedikit demi sedikit, dan mulai dilakukan secara penuh sejak tahun lalu. Kami sedang berusaha memperluas jumlah target dan sekolah yang menerima edukasi.”
Profesor Kim berargumen, “Agar PM sebagai alat transportasi baru bisa sukses, kita harus menangkap dua kelinci sekaligus: keselamatan dan bisnis masa depan. Namun, saat ini di Korea, keduanya justru hilang. Karena skuter listrik dikendarai sambil berdiri, secara struktural ia adalah salah satu alat yang paling tidak stabil. Oleh karena itu, diperlukan perangkat sistemis untuk memastikan alat transportasi yang tidak stabil ini dapat dioperasikan dengan aman. Jangan gunakan regulasi yang asal-asalan, tetapi tinjau kembali aturan yang tepat dan sesuai dengan industri PM.”