[비즈한국] Suasana kebingungan menyelimuti komunitas apoteker setelah beberapa Hanyaksa (apoteker obat tradisional) yang menangani obat keras dinyatakan tidak akan dituntut karena kurangnya bukti. Seorang pejabat dari Kementerian Kesehatan dan Kesejahteraan menyatakan, "Kami akan meninjau apakah perlu memberikan pendapat tambahan setelah memantau perkembangan situasi di tingkat pemerintah daerah." Terkait keputusan penghentian penuntutan ini, pihak Hanyaksa berargumen, "Berdasarkan Undang-Undang Farmasi, pemesanan obat keras oleh pemilik apotek bukanlah pelanggaran," dan menambahkan, "Standar yang sama juga harus diterapkan kepada apoteker."
Pemberitahuan Sanksi Administratif untuk 61 Tempat, Peringatan untuk Sekitar 110 Tempat
Juni tahun lalu, Kementerian Kesehatan menyatakan, "Ditemukan kasus di mana obat keras yang tidak termasuk dalam lingkup izin disuplai ke apotek yang dijalankan oleh Hanyaksa." Mereka kemudian melakukan survei bersama pemerintah daerah terhadap 217 apotek yang melaporkan pasokan obat keras selama periode 2022-2023 dari total 838 apotek Hanyaksa (per akhir Maret 2024). Hasilnya, kementerian memberitahukan sanksi administratif kepada 61 tempat yang terbukti melanggar undang-undang, seperti berulang kali memesan obat keras untuk dikonsumsi sendiri tanpa resep, atau menggunakannya untuk pembelajaran atau kegiatan sukarela. Sekitar 110 apotek yang memesan obat keras 1-2 kali atau melakukan pembuangan/penyimpanan mandiri karena masa retur habis, hanya diberikan tindakan peringatan.
Ini adalah survei lapangan pertama yang dilakukan otoritas kesehatan terhadap apotek Hanyaksa, dan dengan adanya ancaman sanksi administratif, komunitas apoteker saat itu menganggapnya sebagai langkah awal untuk mengakhiri konflik profesi dengan Hanyaksa. Namun, setelah beberapa Hanyaksa yang dilaporkan oleh Kementerian Kesehatan dan Asosiasi Apoteker Korea (KPA) dinyatakan tidak akan dituntut karena kurangnya bukti, muncul suara di kalangan apoteker bahwa "itu adalah penilaian yang terburu-buru dari Asosiasi Apoteker." Diketahui bahwa dalam proses penyelidikan, para Hanyaksa menyatakan bahwa mereka membeli obat keras untuk dikonsumsi pribadi, diberikan secara gratis untuk kegiatan sukarela, atau telah dimusnahkan.
Seorang pejabat Kementerian Kesehatan menyatakan, "Kami saat ini sedang memantau situasi di setiap pemerintah daerah. Ada daerah yang telah selesai melakukan pelaporan, ada pula yang masih meninjau secara internal. Setelah dipantau, kami akan memberikan pendapat kepada pihak kepolisian jika diperlukan. Kami akan memutuskan apakah akan melakukan penyelidikan tambahan terhadap apotek Hanyaksa dengan mempertimbangkan hasil penyelidikan, peninjauan pemerintah daerah, serta kapasitas administratif yang tersedia."
Pihak Hanyaksa: "Pembelian Obat Keras Tidak Melanggar Undang-Undang Farmasi"
Pihak Hanyaksa bereaksi bahwa keputusan penghentian penuntutan ini adalah proses yang wajar. Mereka berargumen bahwa Hanyaksa hanya melakukan tindakan legal sesuai lingkup Undang-Undang Farmasi, dan mengklaim bahwa dalam proses survei lapangan, beberapa Hanyaksa justru dirugikan. Seorang narasumber, A, yang memahami kondisi internal asosiasi Hanyaksa mengatakan, "Kementerian Kesehatan melakukan penyelidikan hanya berdasarkan data pasokan obat keras ke apotek Hanyaksa tanpa mempertimbangkan hukum dengan matang. Berdasarkan UU Farmasi, pemesanan obat keras oleh pemilik apotek bukanlah alasan pelanggaran. Tampaknya penyelidikan dilakukan hanya karena ada desakan terus-menerus dari Asosiasi Apoteker."
A menambahkan, "Pembelian obat keras oleh Hanyaksa bukanlah masalah," dan mengenai pembuangan mandiri, ia menyebutnya sebagai "hal yang masuk akal dalam manajemen stok." A berkata, "Pusat kesehatan masyarakat sendiri sempat bingung dasar apa yang harus digunakan untuk menilai. Pendekatan bahwa 'karena mereka membeli, berarti mereka pasti meracik dan menjual' adalah salah. Kesalahan sering terjadi saat memesan banyak barang. Mengingat biaya pengembalian (retur) mahal, melakukan pembuangan mandiri atau mengumpulkan retur setiap 6 bulan atau setahun sekali adalah cara yang masuk akal dalam manajemen stok. Jika ini dianggap pelanggaran, maka standar yang sama harus diterapkan pada apoteker."
Disebutkan juga bahwa ada masalah di mana perusahaan farmasi membuat data pasokan palsu. Narasumber A menjelaskan, "Penyelidikan ini didasarkan pada catatan pasokan obat yang dibuat oleh perusahaan farmasi. Mereka wajib melaporkan jumlah pasokan per item ke institusi medis atau apotek. Namun, banyak Hanyaksa dirugikan dan kesal karena ada catatan seolah-olah mereka memesan barang, padahal mereka tidak pernah memesannya. Mungkin itu kesalahan staf, tetapi setelah mendengar penjelasan perusahaan farmasi, ternyata itu adalah cara mereka untuk mengalihkan stok ke apotek lain dan mencatatnya seolah-olah nanti akan dikembalikan."
Sementara itu, Asosiasi Hanyaksa Korea menyatakan kesiapan untuk bekerja sama secara aktif jika pemerintah bersedia membagi dengan jelas obat-obatan yang dapat ditangani oleh apoteker dan Hanyaksa. Seorang pejabat asosiasi mengatakan, "Secara emosional, mungkin ada keraguan tentang Hanyaksa menangani obat keras. Namun, apoteker pun menangani obat tradisional sesuka mereka. Pada akhirnya, ini terjadi karena pemerintah belum pernah memberikan standar yang konkret. Saya mempertanyakan apakah pendekatan yang hanya mempermasalahkan Hanyaksa menangani obat keras adalah tindakan administratif yang wajar." Terkait pembentukan badan konsultasi, ia menyatakan, "Hingga saat ini, belum ada usulan resmi atau pertemuan dengan organisasi terkait mengenai pembentukan badan tersebut."