[비즈한국] Di tengah konflik antara kontraktor dan pemilik proyek perumahan akibat kenaikan harga bahan baku serta upah tenaga kerja, Pemerintah Kota Seoul—yang mulai menjalankan tugas verifikasi biaya konstruksi untuk proyek penataan kota sejak tahun 2023—telah menerima permohonan verifikasi dari empat lokasi proyek rekonstruksi dan pembangunan kembali sepanjang tahun lalu. Hingga saat ini, baru dua kompleks yang telah menyelesaikan proses verifikasi, di mana Pemkot Seoul mengeluarkan hasil rekomendasi perlunya pengurangan biaya rata-rata sebesar 28% dari nilai yang diajukan oleh pihak pengelola proyek.
Menurut Seoul Housing and Communities Corporation (SH), sejak mulai menangani tugas verifikasi biaya konstruksi pada tahun 2023 hingga tahun lalu, SH telah menerima permohonan verifikasi dari empat lokasi proyek rekonstruksi dan pembangunan kembali di Seoul. Meski tidak ada permohonan pada tahun pertama (2023), namun sejak April tahun lalu, berbagai lokasi mulai mengajukan verifikasi, dimulai dari proyek pembangunan kembali Haengdang Zone 7 di Seongdong-gu, proyek rekonstruksi Apartemen Sinbanpo 22-cha di Seocho-gu pada bulan Juni, proyek rekonstruksi Apartemen Sindong-a di Seocho-gu pada bulan November, dan proyek pembangunan kembali Daejo Zone 1 di Eunpyeong-gu pada bulan Desember.
Verifikasi biaya konstruksi proyek penataan kota merupakan sistem untuk menguji secara resmi biaya yang diusulkan oleh kontraktor. Berdasarkan Undang-Undang Penataan Kota dan Lingkungan Hunian, pelaksana proyek yang telah menandatangani kontrak dengan kontraktor wajib meminta verifikasi jika ingin menaikkan biaya konstruksi sebesar 5% atau lebih (atau 10% jika kontraktor dipilih sebelum izin pelaksanaan proyek). Jika kenaikan lebih kecil dari itu namun diminta oleh lebih dari 20% anggota serikat, verifikasi juga wajib dilakukan. Setelah verifikasi awal, pemeriksaan kembali dilakukan setiap ada kenaikan biaya sebesar 3%.
Pemkot Seoul memulai tugas verifikasi biaya konstruksi pada tahun 2023. Sesuai UU, lembaga pendukung penataan kota yang berhak melakukan verifikasi adalah Korea Real Estate Board (REB) dan Korea Land and Housing Corporation (LH) di bawah Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi, serta badan usaha milik daerah. Namun, selama ini hanya REB yang secara efektif memiliki organisasi khusus untuk menjalankan verifikasi tersebut. Pada Maret 2023, Pemkot Seoul menugaskan SH sebagai lembaga pendukung untuk memperkuat sistem verifikasi. Pada September tahun yang sama, SH membentuk tim khusus verifikasi biaya konstruksi (TF) di bawah naungan Divisi Penataan Kota.
Saat ini, lokasi proyek yang telah selesai diverifikasi oleh Pemkot Seoul adalah Haengdang Zone 7 dan Apartemen Sinbanpo 22-cha. Sebelumnya, SH merekomendasikan pemotongan biaya konstruksi sebesar 10,875 miliar won (39%) untuk Haengdang Zone 7 pada Juni tahun lalu, dan 22,004 miliar won (25%) untuk Apartemen Sinbanpo 22-cha pada Agustus tahun lalu. Nilai awal yang diajukan masing-masing adalah 28,079 miliar won dan 88,139 miliar won, namun SH menyatakan bahwa angka 17,204 miliar won dan 66,135 miliar won adalah yang dianggap layak. Artinya, rata-rata terjadi pemotongan sebesar 28% dari permintaan awal. Waktu yang dihabiskan untuk verifikasi kedua lokasi tersebut masing-masing adalah 60 hari sesuai batas waktu hukum.
Saat ini, Pemkot Seoul juga sedang memverifikasi biaya konstruksi skala besar untuk Apartemen Seocho Sindong-a dan Daejo Zone 1. Apartemen Seocho Sindong-a yang memilih DL E&C375500 sebagai kontraktor, meminta verifikasi untuk biaya sebesar 335,96 miliar won pada November lalu. Daejo Zone 1, yang memilih Hyundai Engineering & Construction000720, juga mengajukan verifikasi untuk biaya sebesar 177,66 miliar won pada bulan Desember. Daejo Zone 1 sempat mengalami penghentian konstruksi awal tahun lalu akibat masalah pembayaran. Batas waktu hukum verifikasi untuk kedua proyek ini adalah 75 hari (untuk nilai di atas 100 miliar won), dan SH berencana merilis hasilnya dalam waktu dekat.
Seorang perwakilan SH menjelaskan, "Kami telah menyelesaikan verifikasi percontohan untuk Haengdang Zone 7 dan Apartemen Sinbanpo 22-cha, dan sejak September 2024 kami memulai proyek utama dengan memverifikasi biaya untuk Seocho Sindong-a dan Daejo Zone 1. Keunggulan kami adalah kantor pusat SH berada di Seoul, sehingga koordinasi dengan lokasi proyek di Seoul dapat berjalan lebih cepat. Kami akan melakukan verifikasi secara akurat berdasarkan data dan pengalaman selama lebih dari 30 tahun dalam menangani proyek konstruksi publik."