[비즈한국] Bank milik negara dulunya disebut sebagai ‘pekerjaan impian’, namun sebutan itu kini tinggal kenangan karena banyak karyawan yang mengundurkan diri akibat gaji yang lebih rendah dibandingkan bank swasta. Puncaknya, Industrial Bank of Korea024110 (IBK) melakukan pemogokan umum tunggal untuk pertama kalinya sebagai bentuk tuntutan perbaikan kesejahteraan kepada pemerintah dan pihak bank. Di tengah perbedaan pendapat antara manajemen dan serikat pekerja dalam negosiasi pasca-pemogokan, perhatian tertuju pada apakah Kim Sung-tae, Presiden Direktur IBK yang memasuki tahun terakhir masa jabatannya, mampu meredam konflik tersebut sebelum masa jabatannya berakhir.
Serikat pekerja IBK (Serikat Pekerja Industri Keuangan Nasional Cabang IBK) melakukan pemogokan umum pertama pada Jumat, 27 Desember 2024, yang merupakan hari Jumat terakhir di tahun 2024. Menurut serikat pekerja, sekitar 85% (sekitar 7.000 orang) dari total anggota berpartisipasi dalam aksi tersebut. Pada hari itu, para anggota serikat pekerja IBK menutup kantor cabang lebih awal dan berkumpul di depan gedung kantor pusat untuk mengadakan demonstrasi mengecam pemerintah dan pihak manajemen, serta melakukan long march.
Hal yang dituntut oleh serikat pekerja IBK adalah perbaikan kesenjangan upah dan pembayaran upah lembur yang tertunda. Pihak serikat pekerja menyatakan, "Meskipun kami adalah bank milik negara, kami bersaing dengan bank komersial. Cara kami menghasilkan keuntungan dan pekerjaan kami pun sama." Mereka menambahkan, "Namun, karena status kami sebagai lembaga publik, gaji kami 30% lebih rendah dibandingkan bank komersial." Berdasarkan data rata-rata upah lembaga keuangan tahun 2023, gaji rata-rata di empat bank komersial besar (KB Kookmin, Shinhan, Hana, Woori) adalah 116 juta won, sementara di IBK hanya 85 juta won.
Serikat pekerja menilai kesenjangan upah tersebut disebabkan oleh tingkat kenaikan gaji yang rendah dibandingkan industri lain dan tidak adanya pembayaran insentif khusus. Latar belakangnya adalah struktur anggaran yang mencakup biaya personel yang ditentukan oleh Kementerian Ekonomi dan Keuangan serta Komisi Jasa Keuangan, serta adanya batasan total biaya personel yang membuat pembagian laba berlebih dan pembayaran insentif menjadi tidak mungkin. Serikat pekerja menuntut pemerintah dan bank untuk memperkenalkan sistem pembagian keuntungan (profit-sharing) serta membayar penuh uang lembur yang belum dibayar, yang mencapai 6 juta won per orang, dalam bentuk tunai.
Pihak bank tidak menerima tuntutan tersebut. Dalam negosiasi upah dan kerja kolektif yang dimulai sejak Oktober 2024, serikat pekerja mengajukan tuntutan utama seperti kenaikan gaji sebesar 2,8%, pembayaran penuh uang lembur secara tunai, penerapan sistem pembagian keuntungan, pembuatan tunjangan hari raya dan tunjangan pengganti jabatan, serta uji coba minggu kerja 4,5 hari. Namun, bank menolak dengan alasan perlunya persetujuan dari Kementerian Ekonomi dan Keuangan serta Komisi Jasa Keuangan. Terkait tingkat kenaikan gaji, pihak bank menawarkan 2,5% sesuai pedoman pegawai negeri, sehingga posisi kedua belah pihak tetap berseberangan.
Negosiasi yang dilakukan setelah pemogokan pun gagal mencapai kesepakatan. Dalam negosiasi tambahan pada 29 Desember 2024, pihak bank meminta serikat pekerja untuk menyetujui perjanjian kerja dan menghentikan aksi perjuangan sebagai syarat untuk menerima selisih kenaikan gaji. Serikat pekerja menolak keras dengan menyebutnya sebagai sebuah "ancaman". Akhirnya, negosiasi berakhir buntu hingga pergantian tahun. Pihak serikat pekerja menyatakan akan tetap memegang hak untuk melakukan aksi industrial dan akan terus memperjuangkan tuntutan yang ada.
Ada kemungkinan negosiasi akan menemui titik balik karena serikat pekerja generasi ke-18 akan dilantik dalam pertemuan delegasi pada tanggal 10 mendatang. Namun, seorang pejabat serikat pekerja mengatakan, "Tidak ada perubahan posisi dari pihak manajemen maupun pemerintah. Kami akan bernegosiasi jika ada proposal baru, namun karena tidak ada umpan balik, kami akan mempertahankan tuntutan yang ada," seraya menambahkan, "Kami juga mempertimbangkan pemogokan umum tahap kedua dan ketiga tergantung pada situasi setelah ketua serikat pekerja yang baru dilantik."
Perhatian juga tertuju pada apakah Kim Sung-tae, Presiden Direktur IBK yang memasuki tahun terakhir dari masa jabatan tiga tahunnya, dapat aktif berdialog dengan serikat pekerja yang baru untuk menyelesaikan konflik tersebut. Kim adalah presiden direktur keempat yang berasal dari internal IBK, sehingga sorotan tertuju pada bagaimana ia akan meredam konflik sebagai orang dalam sebelum mengakhiri masa jabatannya.
Masa jabatan Kim yang dimulai pada Januari 2023 akan berakhir pada 2 Januari 2026. Meskipun ia menghadapi tantangan berupa pemogokan tunggal pertama selama masa jabatannya, hal ini tampaknya tidak akan memengaruhi kemungkinan perpanjangan masa jabatan, mengingat jarang sekali presiden direktur bank milik negara menjabat lebih dari satu periode.
Dalam pidato tahun barunya, Kim memang memberikan ucapan selamat kepada ketua serikat pekerja terpilih, Ryu Jang-hee, namun tidak menyertakan pesan mengenai perbaikan kesejahteraan. Sebagai gantinya, ia menyebutkan tentang 'personalia yang adil sesuai empati karyawan' dan 'peluang pengembangan karier yang beragam'. Kim menunjukkan kemauan untuk berdialog dengan mengatakan, "Kami akan berusaha semaksimal mungkin dengan berkomunikasi secara cukup, baik dengan serikat pekerja maupun karyawan, agar mereka dapat merasakan kebanggaan dan menjalankan tugas dengan penuh semangat dalam budaya organisasi yang dinamis."
Secara eksternal, IBK telah tumbuh hingga setara dengan bank-bank komersial lainnya. Tahun lalu, bank ini mencatat kinerja yang cukup baik, termasuk rekor keuntungan tertinggi. Laba bersih kumulatif kuartal ketiga tahun 2024 mencapai 2,1977 triliun won. Angka ini mirip dengan Woori Bank (2,5244 triliun won) dan KB Kookmin Bank (2,6179 triliun won), serta jauh lebih besar dibandingkan NH Nonghyup Bank (1,6561 triliun won).
Namun, kekhawatiran mengenai memburuknya kesehatan aset terus berlanjut. Seiring dengan berlanjutnya kelesuan ekonomi, rasio kredit macet (NPL) dan rasio aset yang bermasalah terkait pinjaman usaha kecil menengah terus meningkat. Selain itu, pendapatan bunga yang menjadi sumber pendapatan utama bank cenderung menurun (dari 5,5957 triliun won pada kuartal ketiga 2023 menjadi 5,4470 triliun won pada periode yang sama tahun 2024).
Jeong Ho-jun, analis dari Korea Ratings, memprediksi, "Kesehatan IBK menurun sejak 2023 akibat meningkatnya beban pelunasan peminjam karena suku bunga tinggi dan kelesuan ekonomi riil. Meskipun suku bunga acuan mulai turun pada Oktober 2024, jika pemulihan ekonomi riil dan perbaikan lingkungan bisnis UKM tidak terjadi, penurunan kesehatan aset akan terus berlanjut."