[비즈한국] “Di dalam mi instan ada potongan daging babi, tapi tidak ada masalah saat membawanya masuk.” Begitu kata wisatawan A yang baru kembali dari Tiongkok tahun lalu. Seiring dengan merebaknya kasus Demam Babi Afrika (ASF) baru-baru ini, Badan Karantina Hewan dan Tumbuhan (APQA) turut memperketat pengawasan. Namun, para wisatawan masih tetap leluasa membawa masuk produk peternakan yang sebenarnya dilarang. Penyebab celah dalam karantina ini adalah 'mi instan'.
Potongan daging tidak boleh, bumbu boleh?
Baru-baru ini, kasus Demam Babi Afrika (ASF) kembali muncul di Korea. Kasus ASF telah terkonfirmasi di peternakan babi di Hwacheon, Provinsi Gangwon pada Oktober tahun lalu, di Hongcheon, Provinsi Gangwon pada November, dan di Yangju, Provinsi Gyeonggi pada Desember. Sepanjang tahun 2024 saja, sudah tercatat 11 kasus.
Menanggapi hal ini, Kementerian Pertanian, Pangan, dan Pedesaan (MAFRA) merombak sistem penetapan krisis ASF pada Desember tahun lalu, memungkinkan status krisis ditetapkan secara berbeda tergantung wilayah. Kebijakan ini bertujuan untuk mengelola wilayah dengan risiko wabah tinggi secara lebih intensif.
Pengawasan karantina pun diperketat. Tingkat penindakan tertinggi terjadi antara Agustus hingga Oktober tahun lalu, dikarenakan banyaknya produk daging dan olahan yang dilarang impor dibawa oleh wisatawan mancanegara. Menurut data APQA, tingkat ketidaklolosan produk peternakan yang dibawa wisatawan pada tahun 2024 mencapai 99,7%.
Bahkan, pernah ditemukan kasus di mana gen virus ASF teridentifikasi pada produk olahan yang dibawa wisatawan. Saat penyebaran ASF pada tahun 2019, gen virus ditemukan berkali-kali pada produk olahan daging babi yang dibawa wisatawan dari luar negeri. Sebagian pihak berpendapat bahwa penyakit menular ternak seperti ASF menyebar melalui orang-orang yang baru bepergian dari luar negeri.
Namun, dalam tahap karantina, 'mi instan' sering kali menjadi pengecualian. Berbeda dengan Amerika Serikat, Australia, atau Taiwan, di Korea, membawa masuk mi instan tidak dilarang hanya karena bumbunya mengandung 'bahan turunan daging'. Aturannya, produk tersebut hanya dilarang jika mengandung potongan daging atau olahan daging yang nyata.
Mi cup tidak masalah? APQA: “Wisatawan harus memeriksa label kemasan”
Celah karantina pada mi instan muncul karena sulit mengetahui apakah suatu produk termasuk kategori terlarang hanya dengan melihat tabel komposisi pada kemasan. Seorang pejabat APQA menjelaskan, “Karena jenis mi instan sangat beragam, sulit untuk mengetahui apakah produk tersebut objek karantina sebelum kemasannya dibuka.” Artinya, tidak bisa diketahui hanya dari komposisinya apakah bumbu tersebut berupa bubuk ekstrak daging atau mengandung potongan daging.
Pada tahun 2019, MAFRA memperketat pemeriksaan bagasi di bandara dan pelabuhan internasional, serta menetapkan 'mi instan' sebagai barang yang diawasi karena bumbu mi instan dapat mengandung produk olahan ternak. Saat itu, melalui blog resmi, pihak APQA menjelaskan, “Karena beberapa bumbu mi instan berbentuk bubuk olahan daging, maka untuk mencegah masuknya virus, produk ini diklasifikasikan sebagai barang yang diawasi di Korea.” Pihak karantina Bandara Internasional Incheon saat itu menghimbau agar produk mi instan dilaporkan.
Bagaimana dengan situasi saat ini di mana kasus infeksi ASF terus meningkat? Baru-baru ini, forum komunitas daring dipenuhi dengan 'testimoni membawa masuk mi cup'. Banyak kesaksian yang menyatakan mereka berhasil membawa masuk mi cup yang mengandung potongan daging tanpa masalah.
Berbeda dengan tahun 2019, terkonfirmasi bahwa APQA tidak lagi memasukkan 'mi instan' dalam daftar barang yang diawasi secara ketat dalam proses karantina bandara. Tidak ada perubahan regulasi atau pemberitahuan terkait hal ini. Secara aturan, mi instan dengan potongan daging tetap menjadi objek karantina, namun faktanya, petugas karantina pun sering kali tidak melarang masuknya produk tersebut.
B, seorang yang baru saja kembali dari Jepang, mengungkapkan kepada BizHankook, “Saya membeli mi cup yang berisi potongan chashu (daging babi). Saya bertanya kepada petugas karantina bandara untuk memastikan, dan dijawab bahwa ‘mi cup tidak apa-apa’.” C, yang membeli mi kuah daging sapi setelah berwisata di Vietnam, juga berkata, “Saya membawa pulang mi itu karena membaca testimoni di internet bahwa produk tersebut boleh dibawa di pesawat.”
Bahkan di toko-toko luar negeri yang populer di kalangan wisatawan, mi cup yang sebenarnya dilarang untuk dibawa masuk ke Korea tetap dijual dengan target 'wisatawan Korea'. Tidak semua barang yang dijual di toko bebas bea (duty-free) boleh dibawa masuk ke Korea, namun mi cup tampaknya luput dari pengawasan karantina.
Mi instan seolah dikecualikan dari karantina dengan alasan sulit menentukan apakah produk tersebut termasuk objek karantina atau bukan. Apakah ada alasan khusus mengapa APQA tidak lagi mengawasi mi instan secara ketat?
APQA mengklarifikasi bahwa sama seperti tahun 2019, mi instan yang mengandung produk peternakan tetap menjadi objek karantina. Namun, mereka menyatakan tidak memiliki data statistik mengenai berapa banyak mi instan yang lolos atau disita karena tidak dilaporkan.
APQA menyampaikan, “Wisatawan harus memeriksa sendiri apakah label mi instan mengandung produk peternakan, dan produk yang mengandung bahan tersebut harus dianggap sebagai objek karantina. Karena mi instan atau mi cup yang mengandung produk peternakan diklasifikasikan ke dalam olahan daging sapi atau babi, sulit untuk memisahkan data spesifik mengenai tingkat penyitaan mi instan saja.”