[비즈한국] Kantor saya di Berlin terletak di sebuah ruang kerja bersama (coworking space) di kawasan industri besar yang menampung sekitar 140 startup, perusahaan besar, lembaga penelitian, dan lembaga publik. Sekitar pukul 3 hingga 4 sore waktu Jerman pada tanggal 3 Desember lalu, rekan-rekan kerja saya satu per satu datang ke kantor kami untuk menanyakan kabar keluarga saya di Korea. Mereka mengatakan telah melihat berita utama bahwa 'Hukum Perang (Kriegsrecht)' kini sedang diberlakukan di Korea. Sejujurnya, istilah 'Kriegsrecht' terdengar asing karena saya jarang mendengarnya, namun karena saya memahami arti 'Krieg' (perang) dan 'Recht' (hukum), saya yakin pasti telah terjadi sesuatu yang sangat besar. Saya segera mengakses berita Korea dan situs web media utama Jerman untuk melihat apa yang sedang terjadi di Korea.
Media-media utama Jerman secara serentak melaporkan berita utama bahwa Presiden Korea telah mendeklarasikan 'Darurat Militer', dan pemandangan tentara yang menyerbu gedung parlemen disiarkan secara langsung. Sejak saat itu hingga sekitar dua minggu kemudian, saya tidak bisa melepaskan pandangan dari berita Korea. Sangat sulit untuk menenangkan pikiran. Mungkin semua orang juga merasakan hal yang sama dalam situasi yang tidak realistis ini.
Selain belajar kata bahasa Jerman untuk darurat militer (Kriegsrecht), mempelajari istilah yang berkaitan dengan parlemen dan konstitusi, serta menyadari bahwa kesadaran warga Korea lebih maju daripada negara mana pun, saya terus diliputi perasaan marah, hampa, tidak berdaya, hingga amarah yang kembali memuncak secara berulang-ulang.
Oh, ada satu hal yang didapatkan 'Yoon' di Jerman. Namanya kini terpatri sebagai imej seorang diktator yang serupa dengan 'Kim Yong-un' (pelafalan Jerman untuk Kim Jong-un) di Korea Utara (bahkan empat suku kata, karena orang Jerman membacanya 'Yoon Seok Yeol').
Dalam situasi seperti ini, menulis naskah yang mengabarkan tentang inovasi dan aktivitas startup di Eropa terasa sangat sulit. Hal ini karena kekhawatiran saya terhadap keluarga dan teman di Korea, dibarengi dengan pemikiran akan situasi menakutkan di mana hak asasi warga negara tidak dapat dijalankan bisa saja terulang kembali kapan saja. Di saat yang sama, saya merenungkan apa yang bisa saya lakukan dari sini. Di tengah kondisi tersebut, hal yang paling membantu adalah menyaksikan suasana demonstrasi di Korea melalui YouTube. Saya baru menyadari bahwa lagu 'Into the New World' dari Girls' Generation memiliki lirik yang begitu puitis, dan saya merasa bahwa melalui generasi baru, masyarakat perlahan-lahan namun terus bergerak maju.
Sambil berusaha meyakinkan diri bahwa krisis demokrasi atau konflik sosial terkadang bisa menjadi titik awal inovasi baru, saya mencoba mencari alat politik apa saja yang dapat membantu inovasi tersebut.
'Civic Tech', Teknologi Sehari-hari untuk Warga
Di Eropa, gerakan 'Civic Tech'—yaitu pemanfaatan teknologi untuk partisipasi warga dan penyelesaian masalah publik—sudah muncul sejak beberapa tahun lalu. Civic Tech merujuk pada solusi teknis yang membantu warga agar lebih mudah mengakses dan berpartisipasi dalam pemerintahan, lembaga publik, atau masalah sosial. Sejak awal tahun 2000-an, konsep 'demokrasi digital' berkembang seiring dengan kemajuan teknologi internet dan digital, serta adanya gerakan data terbuka (open data) agar warga dapat mengakses data dengan mudah.
Ada contoh-contoh inovasi teknologi yang sudah cukup berarti bagi masyarakat, meskipun tidak menjadikannya sebagai startup atau perusahaan. 'Decidim' dari Spanyol adalah contoh Civic Tech yang representatif.
Decidim adalah platform partisipasi warga yang dikembangkan oleh Pemerintah Kota Barcelona, yang memungkinkan warga untuk memberikan pendapat secara langsung dan berpartisipasi dalam diskusi dalam proses perumusan kebijakan. Warga dapat mendaftarkan ide mereka tentang kebijakan, berdiskusi dengan orang lain, dan melanjutkannya hingga tahap pemungutan suara. Fungsi utamanya adalah menampung usulan warga dan mengevaluasi kebijakan dalam perencanaan kota utama, seperti rencana dasar (PAM) dan rencana distrik (PAD). Berbeda dengan metode penampungan pendapat yang tidak efisien sebelumnya, sistem ini dinilai telah mendapatkan kepercayaan karena transparan dan adil. Platform ini bahkan mengundang perhatian hingga Helsinki (Finlandia), Kota Kakogawa (Jepang), dan Kota New York (AS) menjadikannya tolok ukur (benchmarking).
Seperti yang terjadi dalam proses pencabutan darurat militer di Korea kali ini, kehadiran anggota parlemen di gedung dewan, serta posisi mereka dalam memberikan suara pro atau kontra, adalah perhatian seluruh rakyat. Teknologi dari VoteWatch Europe, sebuah LSM yang didirikan di Brussels, Belgia, adalah platform yang menyediakan informasi kehadiran dan catatan suara anggota Parlemen Eropa serta Dewan Uni Eropa.
VoteWatch Europe mengumpulkan dan menganalisis catatan pemungutan suara anggota Dewan Uni Eropa dan Parlemen Eropa, lalu menyajikannya dalam bentuk grafik dan statistik. Data ini berguna bagi warga, jurnalis, LSM, dan pemangku kepentingan untuk memahami proses pengambilan kebijakan UE secara transparan, serta mengidentifikasi posisi kebijakan dari grup politik dan perwakilan tiap negara.
VoteWatch Europe beroperasi dari tahun 2008 hingga 2022, dengan mengumpulkan dan menganalisis data pemungutan suara Parlemen Eropa dan Dewan Menteri UE. Data ini masih terbuka untuk digunakan sebagai tujuan penelitian dan analisis. Tim Profesor Simon Hix dari European University Institute (EUI), sebuah lembaga penelitian tinggi yang didirikan bersama oleh negara-negara anggota Uni Eropa, memimpin proyek ini.
Teknologi 'Fact Check', Perang Melawan Berita Bohong
Ketika terjadi kekacauan politik, informasi yang salah dan berita bohong (hoaks) akan membanjir. Di Eropa, terdapat startup yang menyediakan teknologi cek fakta dan verifikasi informasi untuk mengatasi masalah ini.
Factmata dari Inggris menyediakan layanan untuk menganalisis informasi daring dan mendeteksi berita bohong dengan memanfaatkan AI. Factmata adalah platform yang menggabungkan teknologi pemrosesan bahasa alami (NLP) dan komunitas ahli untuk mengatasi masalah seperti konten yang tidak dapat dipercaya, berita bohong, dan ujaran kebencian di dunia maya.
Meskipun jutaan konten dibuat di internet setiap hari, banyak di antaranya yang bias atau menyesatkan. Untuk mengatasi hal ini, Factmata menggunakan teknologi AI untuk mendeteksi dan mengklasifikasikan konten yang berbahaya atau mencurigakan secara otomatis. Khususnya, mereka terus membangun dataset pelatihan agar algoritma AI dapat dipelajari oleh 24 komunitas ahli dan lebih dari 2.000 jurnalis serta peneliti. Dalam proses ini, konten akan menerima tingkat kepercayaan (trust rating), dan dianalisis secara komprehensif melalui 9 sinyal termasuk tingkat toksisitas, bias politik, dan apakah konten tersebut clickbait atau bukan.
Factmata diakuisisi pada November 2022 oleh perusahaan media PR asal AS, CISION. Cision adalah perusahaan PR tradisional dengan sekitar 100.000 pelanggan. Mereka tidak hanya mengakuisisi IPQ milik Factmata, tetapi juga merekrut seluruh 7 karyawan termasuk CEO Antony Cousins, untuk memperkuat alat otomatisasi berbasis AI milik Cision.
Startup asal Inggris lainnya, Logically, juga berjuang melawan berita bohong dan informasi palsu daring yang berbahaya dengan menggabungkan AI dan keahlian manusia. Logically didirikan di London pada tahun 2017 dan kini memiliki kantor di AS dan India. Mereka utamanya menganalisis artikel berita, postingan media sosial, dll., untuk mengevaluasi kredibilitas dan mengidentifikasi berita bohong. Mereka memiliki berbagai perusahaan sebagai klien, memberikan solusi untuk melindungi nilai merek perusahaan atau bekerja sama dengan departemen pemerintah terkait keamanan nasional dan sektor publik.
Inovasi dan Kerja Sama Pemerintah, Tren 'GovTech' Eropa
Untuk mengatasi kekacauan politik, meningkatkan efisiensi administrasi pemerintah juga sangat penting. 'GovTech', di mana kecerdasan buatan dan teknologi TIK diterapkan dalam pekerjaan administrasi publik, merupakan topik hangat di seluruh dunia.
Fakta bahwa darurat militer di Korea kali ini dapat berakhir tanpa pertumpahan darah yang besar juga berkat fakta bahwa kita hidup di era YouTube dan smartphone. Bahwa semua orang merasa tidak percaya, "Hal seperti ini terjadi di tahun 2024?", menurut saya karena adanya kesenjangan yang cukup besar antara kehidupan warga biasa dan mereka yang memimpin negara. Mungkin itulah sebabnya cara negara memungut pajak, menyediakan layanan publik, mendistribusikan kesejahteraan, dan menjaga keamanan masih jauh tertinggal dari tingkat perkembangan digitalisasi saat ini. Warga sudah sangat terbiasa dengan pengalaman aplikasi konsumen seperti Uber, KakaoBank, dan Google. Tentu saja, pasti akan ada tuntutan mendasar terhadap cara penyediaan layanan publik.
Menurut laporan tahun 2018 dari perusahaan konsultan Accenture, sekitar 400 miliar dolar (575 triliun won) telah diinvestasikan di sektor GovTech. Di Eropa, 22 miliar euro (33 triliun won) diinvestasikan setiap tahun di bidang GovTech, dan sebagian besar digunakan untuk teknologi mutakhir.
NemKonto dan NemID dari Denmark adalah contoh penting GovTech. Keduanya adalah sistem digital inti yang diperkenalkan oleh pemerintah Denmark untuk mengefisienkan administrasi digital, dan 95% dari total populasi penduduk menggunakannya. NemKonto adalah sistem rekening bank standar yang digunakan oleh pemerintah Denmark dan lembaga publik saat melakukan transfer pembayaran kepada individu atau perusahaan. Semua pembayaran publik seperti pengembalian pajak, subsidi, pensiun, gaji, dan tunjangan pengangguran dibayarkan secara otomatis melalui NemKonto. Kenyamanannya tinggi karena pengguna hanya perlu menunjuk rekening yang sudah digunakan sebagai NemKonto.
NemID adalah sistem otentikasi identitas digital yang mendukung login aman ke layanan daring atau tanda tangan digital. Mulai tahun 2022, sistem penerus NemID, yakni MitID, diperkenalkan untuk memberikan fitur keamanan tingkat yang lebih tinggi. NemKonto dan NemID sudah diperkenalkan sejak tahun 2005, sehingga bisa dianggap sebagai pelopor GovTech.
Estonia telah membangun infrastruktur e-government yang sangat maju, di mana hampir semua layanan publik disediakan melalui sistem identitas berbasis blockchain. Estonia dianggap sebagai contoh teladan pemerintahan dengan digitalisasi terbaik.
Di Eropa, Uni Eropa telah turun tangan secara langsung untuk membina startup GovTech yang bekerja sama dengan pemerintah masing-masing negara untuk mendigitalkan layanan publik. Secara khusus, melalui Undang-Undang Interoperabilitas Eropa (Interoperable Europe Act/IEA) yang diberlakukan pada April 2024, kerja sama teknis antar pemerintah dipromosikan. Untuk tujuan ini, UE meluncurkan proyek GovTech Connect guna memperkuat kerja sama antara UKM dan lembaga publik/swasta serta mempercepat inovasi. Selain itu, 26 organisasi dari 18 negara berpartisipasi dalam proyek GovTech4All untuk menjalankan proyek percontohan seperti berbagi data, alat bantu regulasi pribadi, dan pengadaan inovatif.
Saya tadinya ingin mengakhiri kolom ini dengan kata-kata penuh harapan bahwa 'kekacauan politik memang menimbulkan kecemasan sosial, namun di saat yang sama bisa menjadi peluang baru bagi inovasi teknologi'. Namun, saya masih belum merasa tenang mengenai apakah pemakzulan akan diterima atau ditolak. Ada perasaan sinis bahwa mungkin jika itu AI, hasilnya bisa keluar dengan akurat dalam waktu satu hari. Melalui contoh Civic Tech dan GovTech di Eropa, saya sempat berimajinasi apakah politik juga bisa mengalami inovasi.
Bagaimanapun, saya tidak bisa tidak bersenandung, "Jangan menunggu keajaiban yang istimewa," dan "Di depan mata, jalan kita yang kasar ini adalah masa depan dan tembok yang tak dikenal, tidak bisa berubah, tidak bisa menyerah." Dengan menghibur diri sendiri bahwa tragedi 80 tahun lalu tidak terulang berkat alat bernama smartphone yang dimiliki semua orang, saya hanya berharap teknologi dapat melampaui sekadar alat menjadi sarana penting untuk memperkuat demokrasi dan meredakan konflik sosial.
Penulis Lee Eun-seo mengambil jurusan hukum di Korea dan belajar teater di Berlin. Ia memimpin 123factory, yang menjembatani ekosistem startup Korea dan Jerman, serta bertumbuh bersama kota Berlin, sebuah kota seni sekaligus pusat startup Eropa.