[비즈한국] Dunia medis kini tengah menyoroti ‘Gugatan Penangguhan Eksekusi Persetujuan Perubahan Rencana Penerimaan Mahasiswa Baru’ yang diajukan oleh para mahasiswa kedokteran dan peserta ujian terhadap Dewan Universitas Korea (KCUE). Gugatan ini telah ditolak di tingkat pertama dan kedua, dan saat ini sedang dalam proses banding di Mahkamah Agung sejak Agustus. Kalangan medis terus mengeluarkan pernyataan yang mendesak Mahkamah Agung untuk segera memberikan putusan sebelum jadwal penerimaan mahasiswa baru berjalan lebih jauh. Di sisi lain, Kementerian Pendidikan dalam taklimat rutinnya kemarin menegaskan kembali posisi mereka dengan menyatakan, "Kami memohon pengertian bahwa situasi saat ini tidak memungkinkan adanya perubahan kuota untuk tahun ajaran 2025."
Pada Juni lalu, 8 orang yang terdiri dari peserta ujian masuk kedokteran dan mahasiswa tahun pertama kedokteran mengajukan gugatan penangguhan terhadap KCUE yang menyetujui perubahan penambahan kuota mahasiswa kedokteran. Sebagai pihak penggugat dalam kasus yang berkaitan dengan penerimaan mahasiswa, mereka telah mengajukan 12 kali 'permohonan sidang dan keputusan mendesak' serta 8 kali 'dokumen referensi' kepada Mahkamah Agung untuk mendesak keputusan segera, namun hingga kini putusan belum keluar. Menanggapi hal ini, asosiasi medis daerah yang dipimpin oleh Asosiasi Medis Daegu, bersama Asosiasi Medis Gyeonggi, Asosiasi Medis Seoul, Asosiasi Medis Gangwon, Asosiasi Medis Gyeongbuk, dan kandidat ketua Asosiasi Medis Korea (KMA), mengeluarkan pernyataan menuntut putusan yang cepat.
Asosiasi Medis Daegu menyatakan dalam pernyataan resminya pada tanggal 15, "Mengingat dalam praktik hukum untuk kasus yang berkaitan dengan penerimaan mahasiswa biasanya keputusan dibuat sebelum ujian masuk universitas (Suneung), situasi saat ini di mana Mahkamah Agung belum mengambil keputusan, bahkan setelah ujian selesai, pengumuman hasil ujian berlalu, dan pengumuman penerimaan awal universitas berakhir, adalah hal yang sangat tidak lazim secara prosedural." Mereka menambahkan, "Kami sekali lagi mendesak dengan sangat agar Mahkamah Agung segera mengambil keputusan yang adil dan benar berdasarkan prinsip hukum."
Melihat dokumen putusan tingkat pertama dan kedua yang diungkapkan oleh asosiasi medis, inti dari gugatan ini adalah konsep 'reformasi struktural universitas' yang menjadi pengecualian dari sistem pemberitahuan awal penerimaan mahasiswa. Undang-Undang Pendidikan Tinggi menganggap 'adanya penyesuaian jurusan atau kuota untuk reformasi struktural universitas' sebagai pengecualian dari sistem pemberitahuan awal. Pihak penggugat berargumen bahwa karena reformasi struktural universitas selama pemerintahan sebelumnya selalu dilaksanakan ke arah pengurangan kuota universitas guna merespons penurunan populasi usia sekolah, maka keputusan kali ini yang justru menambah kuota tidak dapat dikategorikan sebagai 'reformasi struktural universitas'.
Dalam pokok alasan permohonannya, penggugat menyatakan, "'Reformasi struktural universitas' yang ditetapkan sebagai alasan perubahan pengecualian dalam peraturan hukum hanya berarti 'mengurangi kuota mahasiswa universitas untuk merespons penurunan populasi usia sekolah', sehingga penambahan kuota kali ini tidak dapat dianggap sebagai alasan perubahan pengecualian." Artinya, kebijakan ini tidak merespons penurunan populasi usia sekolah dan meningkatkan kuota total universitas bukanlah sebuah 'reformasi struktural'. Melalui dokumen referensi, mereka menjelaskan bahwa beberapa putusan pengadilan sebelumnya telah menangani konsep ini sebagai 'fakta dasar' atau 'fakta yang diakui' dalam alasan putusan.
Menurut pihak penggugat, sejak tahun 2004, reformasi struktural universitas oleh pemerintah didorong ke arah pengurangan kuota mahasiswa yang dikaitkan dengan proyek dukungan keuangan. Mereka merujuk pada 'penggabungan universitas' di era pemerintahan Roh Moo-hyun, 'universitas dengan pembatasan dukungan keuangan pemerintah' di era Lee Myung-bak, 'evaluasi reformasi struktural universitas' di era Park Geun-hye, dan 'diagnosis kapasitas dasar universitas' di era Moon Jae-in sebagai bukti bahwa kecenderungan pengurangan kuota telah berlangsung lama. Terkait contoh yang disebutkan otoritas pendidikan mengenai penambahan kuota di bidang kesehatan dan bidang canggih, mereka menyanggah dengan mengatakan, "Penambahan kuota di bidang canggih tidak ada kaitannya dengan penurunan populasi usia sekolah dan karena terjadi peningkatan kuota total, itu tidak termasuk dalam 'reformasi struktural universitas'."
Sebelumnya, ketika Asosiasi Profesor Kedokteran (KAPM) menyampaikan argumen serupa, Kementerian Pendidikan mengeluarkan materi penjelasan yang menyatakan, "Kementerian Pendidikan telah mendorong kebijakan yang merupakan bagian dari 'reformasi struktural universitas', tidak hanya kebijakan yang bertujuan 'mengurangi skala universitas' seperti penggabungan universitas atau pengurangan kuota, tetapi juga rangkaian kebijakan yang memerlukan perubahan struktur internal seperti penyesuaian kuota di dalam universitas, penyediaan staf pengajar, dan reorganisasi kurikulum di bidang yang membutuhkan pengembangan SDM." Mereka juga menyatakan, "KCUE secara konsisten telah menyetujui perubahan rencana pelaksanaan penerimaan mahasiswa baru berdasarkan Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Pendidikan Tinggi dalam proses mendukung penyesuaian kuota universitas, seperti perluasan unit rekrutmen di bidang canggih dan penambahan kuota di jurusan keperawatan."
Majelis hakim dalam putusan tingkat pertama dan kedua juga menolak gugatan tersebut dengan pertimbangan, "'Reformasi struktural universitas' tidak serta merta hanya berarti 'mengurangi kuota mahasiswa untuk merespons penurunan populasi usia sekolah'." Hakim memutuskan, "Karena ada preseden di mana pihak tergugat (KCUE) menyetujui perubahan rencana penerimaan mahasiswa baru untuk penyesuaian jumlah rekrutmen per jurusan dengan dasar bahwa penyesuaian kuota di bidang kesehatan atau penambahan jurusan canggih juga termasuk dalam reformasi struktural universitas, maka penambahan kuota mahasiswa kedokteran untuk memulihkan layanan medis esensial dan regional seperti dalam kasus ini juga memiliki ruang untuk dikategorikan sebagai bagian dari reformasi tersebut."
Kalangan medis telah terlibat dalam perselisihan hukum dengan Menteri Kesehatan dan Kesejahteraan, Menteri Pendidikan, serta para rektor universitas sejak pemerintah mengumumkan penambahan kuota mahasiswa kedokteran. Namun, hal ini sempat mereda pada bulan Juni lalu setelah Mahkamah Agung menolak permohonan banding atas penolakan penangguhan eksekusi yang diajukan oleh mahasiswa kedokteran, profesor, dan dokter residen, sehingga prosedur pendaftaran mahasiswa baru berlanjut sesuai jadwal. Saat itu, pengadilan memutuskan bahwa risiko rusaknya kesejahteraan publik akibat penangguhan keputusan penambahan kuota lebih besar daripada kerugian yang dialami mahasiswa kedokteran. Kini, di tengah situasi politik terkait pemakzulan Presiden Yoon Suk-yeol, kalangan medis memandang putusan Mahkamah Agung ini sebagai satu-satunya cara yang tersisa untuk menghentikan penambahan kuota mahasiswa kedokteran.
Namun, pelaku industri bimbingan belajar dan otoritas pendidikan melihat kemungkinan penambahan kuota dihentikan sangat kecil. Seorang pelaku industri bimbingan belajar menyatakan, "Jika tidak mematuhi pedoman penerimaan mahasiswa, pihak sekolah akan menghadapi sengketa hukum yang tak terelakkan, sehingga tampaknya tidak mungkin terjadi pembatalan penambahan kuota." Kementerian Pendidikan juga dalam taklimat rutinnya di Kantor Pemerintah Sejong kemarin menyatakan, "Seperti yang telah kami katakan secara konsisten, saat ini perubahan kuota mahasiswa kedokteran untuk tahun ajaran 2025 tidak memungkinkan."