[비즈한국] Program dukungan sewa bulanan pemerintah bagi pemuda yang mengalami kesulitan ekonomi akibat beban biaya tempat tinggal, dikonfirmasi telah dihentikan sementara di sejumlah pemerintah daerah. Meskipun masalah kekurangan dana hibah telah muncul di berbagai daerah sejak pertengahan tahun, kegagalan dalam mengamankan anggaran tambahan menyebabkan penghentian pembayaran pada bulan Desember menjadi kenyataan. Kritik juga muncul karena dana hibah pemerintah dianggap stagnan, padahal permintaan diperkirakan meningkat akibat pelonggaran kriteria pendaftaran. Pemerintah daerah terkait berencana untuk membayar kekurangan tersebut secara rapel mulai Januari mendatang ketika anggaran tahun depan tersedia, namun para pemuda yang tiba-tiba kehilangan bantuan kini berada dalam situasi yang sulit.
Dukungan Rp200 Ribu per Bulan bagi 'Pemuda Tanpa Rumah' dengan Anggaran Bersama Pusat dan Daerah
Berdasarkan rangkuman peliputan Bizhankook, menjelang akhir tahun ini, program 'Dukungan Khusus Sewa Bulanan Pemuda' pemerintah dihentikan sementara di 4 dari 17 pemerintah daerah tingkat provinsi di seluruh negeri, yaitu Kota Daejeon, Provinsi Chungcheong Utara, Provinsi Gyeongsang Utara, dan Provinsi Gyeongsang Selatan. Di daerah yang nyaris menghindari penghentian pembayaran bulan Desember pun, terdapat kendala dalam pengamanan anggaran. Tiga wilayah, yaitu Provinsi Gangwon, Provinsi Chungcheong Selatan, dan Provinsi Jeolla Utara, tampaknya akan menutupi kekurangan dana dengan mencari tambahan dana negara dan anggaran sendiri, atau melakukan realokasi dana hibah penyesuaian antar kota dan kabupaten.
Dana dukungan khusus sewa bulanan pemuda adalah program yang memberikan bantuan sewa maksimal Rp200 ribu per bulan hingga maksimal Rp2,4 juta selama satu tahun bagi pemuda berusia 19-34 tahun yang tidak memiliki rumah dan tinggal terpisah dari orang tua. Program ini disiapkan untuk sementara waktu guna meringankan beban biaya tempat tinggal yang dianggap sebagai pengeluaran utama bagi para pekerja muda berusia 20-30-an. Menyusul program tahap pertama pada Agustus 2022, program tahap kedua saat ini sedang berlangsung sejak Februari tahun ini. Pada tahap pertama, sewa bulanan telah diberikan kepada sekitar 97.000 pemuda.
Dukungan sewa bulanan dari pemerintah pusat dilaksanakan dengan skema di mana pemerintah daerah tingkat provinsi menerima dana hibah dari Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi (MOLIT), lalu menyalurkannya ke tingkat kota/kabupaten/distrik untuk mengoperasikan program tersebut bagi pemuda di wilayah yurisdiksinya. Kecuali Seoul (dana pusat 30%), 16 pemerintah daerah tingkat provinsi lainnya menanggung biaya dengan porsi 50:50 antara dana pusat dan dana daerah.
Pemerintah daerah tingkat kota/kabupaten yang diperkirakan menghentikan pembayaran sementara diketahui telah memberitahukan masalah ini kepada target penerima pada tanggal 25 bulan lalu, yaitu hari pembayaran dukungan untuk bulan November. Melalui pesan individu, mereka menginformasikan bahwa "pembayaran untuk bulan Desember sulit dilakukan karena anggaran program dukungan sewa bulanan tahun ini telah habis," dan pembayaran yang tertunda akan dilakukan pada Januari tahun depan. Pada hari tersebut, juga terpantau bahwa di beberapa distrik di Kota Daejeon, dana bantuan yang biasanya masuk pada dini hari baru dibayarkan pada sore hari. Namun, ada juga daerah yang belum menetapkan siapa saja yang pembayarannya tertunda. Daerah-daerah ini diperkirakan akan memberikan pemberitahuan kepada penerima dalam minggu depan.
Dana 'Ludes' Sejak Musim Panas, Keterbatasan Prediksi Permintaan 'Rumah Tangga Pemuda Mandiri'
Latar belakang terjadinya penghentian pembayaran menjelang akhir tahun ini dikaitkan dengan kegagalan prediksi permintaan dan pelaksanaan anggaran yang pasif dari pemerintah pusat. Menurut data status pelaksanaan subsidi per wilayah yang diserahkan oleh Kementerian Pertanahan kepada kantor anggota parlemen Lee Chun-seok, hingga akhir September, anggaran di 7 pemerintah daerah tingkat provinsi sudah habis. Wilayah tersebut meliputi Seoul, Busan, Daegu, Daejeon, Chungnam, Gyeongbuk, dan Gyeongnam.
Pemerintah daerah mengeluhkan bahwa sulit untuk memprediksi permintaan secara akurat karena banyaknya variabel seperti pindah masuk/keluar terkait sekolah dan tempat kerja, serta kemandirian pertama para pemuda lajang. Seorang staf pelaksana menjelaskan, "Kami mengonfirmasi pembayaran setiap bulan dengan mengecek kepindahan kembali ke rumah orang tua, perubahan atau berakhirnya kontrak sewa, dan perubahan anggota keluarga. Ada banyak faktor terkait mobilitas penduduk yang harus dipertimbangkan."
Seorang pejabat dari Departemen Kebijakan Pemuda Kota Daejeon menjelaskan, "Meskipun kami sudah mempertimbangkan jumlah pemuda dan populasi mahasiswa, namun karena kami hanya memprediksi skala pendaftar, terjadilah penundaan pembayaran. Sejak Juli, kami fokus pada pengamanan anggaran dengan meminta kepada Kementerian Pertanahan sambil menjalankan anggaran tambahan, tetapi pendaftar melonjak drastis karena pelonggaran syarat program." Pejabat di kantor kebijakan penduduk dan pemuda Provinsi Chungbuk mengatakan, "Ada kalanya prediksi meleset di luar kendali," seraya menambahkan bahwa mereka telah melihat permintaan tahun sebelumnya, status pembayaran, jumlah mutlak pemuda, proporsi pemuda, serta berbagai infrastruktur dan lapangan kerja. Di Chungbuk, masalah kekurangan anggaran muncul di Cheongju, Chungju, dan Jeungpyeong, sementara di Gyeongnam terjadi di Changwon dan Jinju. Meski anggaran telah disesuaikan hingga detik terakhir, penundaan pembayaran tetap terjadi di Cheongju, Chungju, dan Changwon. Sebagian besar adalah wilayah dengan populasi pemuda yang tinggi di tingkat provinsi.
Sejak program tahap kedua yang dilaksanakan tahun ini, persyaratan pembatasan sekali seumur hidup dihapuskan dan program ini lebih dikenal luas dibandingkan tahun pertama, yang mengakibatkan peningkatan pendaftar, namun anggaran dinilai tidak mampu mengimbangi lonjakan tersebut. Situasi peningkatan target penerima memang sudah diantisipasi setelah syarat tempat tinggal (deposit 50 juta won dan sewa maksimal 700 ribu won) dihapuskan sebagai tindak lanjut dari diskusi kesejahteraan masyarakat pada April lalu.
Dewi Kota Jeonju yang mengetahui bahwa anggaran tahun ini untuk para pemuda telah habis, mendesak pemerintah pada tanggal 14 bulan lalu untuk menyuntikkan anggaran darurat agar pembayaran dapat dilakukan secara normal. Choi Seo-yeon, anggota dewan kota Jeonju yang mengusulkan resolusi tersebut, mengatakan kepada Bizhankook, "Program tahap kedua dipaksakan tanpa pedoman yang jelas mengenai permintaan, sehingga peminat melonjak namun anggaran yang diturunkan tidak mencukupi. Pemuda terpaksa memilih sewa bulanan karena penipuan sewa (jeonse) dan upah yang rendah. Sangat penting untuk membayar secara stabil agar efektivitas kebijakan dapat diperluas." Seorang pejabat dari Departemen Kebijakan Pemuda Provinsi Jeolla Utara menyampaikan, "Karena jumlah pembayaran untuk satu bulan di Kota Jeonju kurang, kami telah mengajukannya ke Kementerian Pertanahan, dan setelah dana dialokasikan, pemerintah provinsi dan kota Jeonju akan menyusun anggaran tambahan. Hal ini akan dipastikan minggu depan dan pembayaran akan normal kembali."
Meskipun tidak sampai pada kondisi saldo '0 won', ada tempat-tempat yang mengalami kesulitan mengamankan dana seperti Jeonju. Gangwon dan Chungbuk telah mengajukan tambahan dana pusat atau mencari dana melalui anggaran tambahan sendiri untuk menyelesaikan masalah kekurangan anggaran di beberapa kota/kabupaten. Seorang pejabat dari Departemen Konstruksi Provinsi Gangwon menyampaikan, "Kami terus meminta dana negara kepada Kementerian Pertanahan dan dana tambahan telah dialokasikan. Saat ini tidak ada masalah kekurangan anggaran." Pejabat dari departemen kebijakan pemuda Provinsi Chungnam menyatakan, "(Status anggaran kota Cheonan, dll.) sudah tercermin dalam anggaran tambahan rutin, dan sesuai rencana, dana akan ditarik dari kota/kabupaten lain yang memiliki sisa anggaran untuk dibayarkan secara normal melalui penyesuaian hibah."
Program dukungan khusus sewa bulanan pemuda saat ini masih menerima pendaftaran untuk tahap kedua hingga 25 Februari tahun depan. Kelanjutan program setelah itu belum diputuskan. Seorang pejabat dari Departemen Kebijakan Perumahan Pemuda Kementerian Pertanahan menyampaikan, "Kami terus memberikan tambahan dana jika pemerintah daerah menginformasikan bahwa mereka membutuhkan anggaran. Bukan berarti anggaran dana negara tidak mencukupi. Karena ini adalah program pendanaan bersama (matching fund) yang juga membutuhkan dana daerah, dipahami bahwa ada pemerintah daerah yang belum mengajukan permintaan tambahan (ke Kementerian Pertanahan) tergantung pada situasi masing-masing wilayah."