[비즈한국] Sejak pergantian kekuasaan, pemerintahan Yoon Suk-yeol mengkritik kebijakan pengeluaran fiskal pemerintahan sebelumnya dan menyatakan akan mendorong pertumbuhan ekonomi yang dipimpin oleh sektor swasta, bukan pemerintah. Mereka juga memberikan sinyal untuk menerapkan kebijakan yang berfokus pada kesejahteraan selektif daripada kesejahteraan universal guna mengatasi masalah beban fiskal akibat kesejahteraan yang berlebihan. Selain itu, pemerintah juga menekankan komitmen untuk memperkuat kekuatan pertahanan nasional.
Namun, melihat distribusi anggaran per sektor sejak pemerintahan Yoon Suk-yeol dimulai, muncul keraguan apakah kebijakan tersebut benar-benar dijalankan. Pemerintahan konservatif sebelumnya, yakni pemerintahan Lee Myung-bak, menjalankan kebijakan yang sesuai dengan ideologinya, seperti perluasan investasi modal sosial (SOC) dan peningkatan anggaran pertahanan, sementara pemerintahan Park Geun-hye juga memberikan perhatian pada anggaran pertahanan serta ketertiban dan keamanan publik. Di sisi lain, pemerintahan progresif Moon Jae-in, sebagaimana dikritik oleh pemerintahan Yoon Suk-yeol, meningkatkan porsi anggaran untuk kesehatan, kesejahteraan, dan ketenagakerjaan, serta menurunkan porsi anggaran pertahanan.
Sebaliknya, di pemerintahan Yoon Suk-yeol, berbeda dengan janji di awal masa jabatan, porsi anggaran untuk industri, UKM, energi, riset dan pengembangan (R&D), serta pertahanan justru terus menyusut. Di sisi lain, porsi anggaran untuk kesehatan, kesejahteraan, dan ketenagakerjaan, yang sempat tampak menurun di awal pemerintahan, justru diam-diam naik tahun ini. Kebijakan yang tidak konsisten atau "bolak-balik" (Z-shaped), seperti alokasi anggaran yang berbeda dari awal masa jabatan ini, memicu kritik bahwa hal tersebut justru berpotensi menambah beban generasi mendatang, bukannya meringankannya seperti yang ditekankan oleh Presiden Yoon.
Sejak masa transisi, Presiden Yoon telah menyatakan akan mengubah struktur ekonomi nasional menjadi pertumbuhan yang dipimpin sektor swasta. Untuk itu, beliau menjanjikan deregulasi, insentif pajak, dan dukungan finansial bagi usaha kecil menengah (UKM), serta meluncurkan rencana investasi untuk memperkuat daya saing industri mutakhir. Janjinya adalah membuka jalan bagi perusahaan untuk tumbuh. Selain itu, terkait kebijakan kesejahteraan, beliau menargetkan kebijakan partai oposisi (seperti pemerintahan Moon Jae-in) dengan menyatakan, "Tidak ada pembagian uang tunai tanpa pandang bulu," dan "Kami akan memberikan dukungan yang lebih kuat mulai dari lapisan masyarakat yang paling membutuhkan." Sebagai pemerintahan konservatif, beliau juga berjanji untuk meningkatkan anggaran pertahanan.
Namun, melihat situasi pengeluaran anggaran di bawah pemerintahan Yoon, muncul keraguan apakah pengeluaran benar-benar dilakukan ke arah tersebut. Menurut Kementerian Ekonomi dan Keuangan, dalam pengeluaran anggaran untuk 12 sektor, porsi untuk industri, UKM, energi, dan R&D mengalami tren penurunan sejak pemerintahan Yoon dimulai. Pengeluaran untuk industri, UKM, dan energi yang mencapai 4,7% dari total pengeluaran anggaran pada tahun 2021, yang merupakan tahun terakhir pemerintahan Moon Jae-in, turun menjadi 4,5% pada tahun 2022 saat pemerintahan Yoon Suk-yeol dimulai, dan jatuh hingga 3,9% pada tahun 2023.
Turunnya porsi pengeluaran untuk industri, UKM, dan energi ke angka 3% adalah yang pertama kali terjadi sejak statistik terkait mulai dicatat pada tahun 2010. Tahun ini, angka tersebut hanya naik tipis menjadi 4,0%. Porsi pengeluaran R&D juga turun ke angka 3% untuk pertama kalinya pada tahun 2022 saat pemerintahan Yoon Suk-yeol dimulai, yakni sebesar 3,8%, dan terus bertahan di angka 3,8% selama tiga tahun berturut-turut hingga tahun ini.
Di sisi lain, porsi pengeluaran untuk kesehatan, kesejahteraan, dan ketenagakerjaan justru melampaui pemerintahan Moon Jae-in. Pada tahun 2021, tahun terakhir pemerintahan Moon Jae-in, porsi pengeluaran untuk sektor ini mencapai 35,6%, namun setelah pemerintahan Yoon Suk-yeol menjabat, porsi tersebut sempat turun menjadi 35,3% pada tahun 2022 dan 34,9% pada tahun 2023. Namun, tahun ini, porsi pengeluaran untuk kesehatan, kesejahteraan, dan ketenagakerjaan melonjak drastis ke angka 36,7%, mencatat rekor tertinggi sepanjang sejarah. Porsi pengeluaran pertahanan juga menyusut. Pemerintahan Moon Jae-in menurunkan porsi pengeluaran pertahanan dari 10,0% pada tahun 2017 menjadi 9,4% pada tahun 2021. Namun, porsi pengeluaran pertahanan ini turun lebih lanjut menjadi 8,9% pada tahun 2022 saat pemerintahan Yoon Suk-yeol menjabat, dan turun lagi menjadi 8,8% pada tahun 2023. Meskipun naik menjadi 9,0% tahun ini, jika memperhitungkan biaya yang digunakan untuk kenaikan gaji prajurit, tingkat ini bisa dikatakan jauh dari istilah "memperkuat pertahanan".
Secara khusus, tren porsi pengeluaran per sektor ini menunjukkan perbedaan dengan pemerintahan sebelumnya yang menggunakan anggaran sesuai dengan filosofi pemerintahan mereka. Pada tahun 2010, pertengahan masa jabatan mantan Presiden Lee Myung-bak yang berasal dari Hyundai Engineering & Construction, porsi pengeluaran untuk SOC mencapai 8,5%. Porsi pengeluaran pertahanan juga berada di angka 10,1% selama tiga tahun berturut-turut dari tahun 2010 hingga 2012. Pada pemerintahan konservatif Park Geun-hye, porsi pengeluaran pertahanan tetap terjaga di angka 10,0% sepanjang masa jabatannya, kecuali pada tahun 2015 (9,9%). Sebaliknya, pemerintahan Moon Jae-in menurunkan porsi pengeluaran pertahanan, namun sebaliknya meningkatkan porsi pengeluaran untuk kesehatan, kesejahteraan, dan ketenagakerjaan dari 32,0% pada tahun 2017 menjadi 35,6% pada tahun 2021.