[비즈한국] Pada bulan Juli lalu, Kementerian Kesehatan dan Kesejahteraan Korea Selatan mengirimkan surat resmi kepada pemerintah daerah agar tidak menambah jumlah tempat tidur rumah sakit di wilayah ibu kota (Seoul dan sekitarnya). Kementerian menjelaskan, “Langkah ini bukan untuk melarang pembangunan rumah sakit tertentu, melainkan pedoman agar pemerintah daerah di wilayah yang perlu membatasi pasokan tempat tidur dapat melakukan penyesuaian sendiri.” Meski sempat muncul kekhawatiran bahwa proyek pembangunan cabang universitas rumah sakit di ‘wilayah pembatasan pasokan’ akan dibatalkan, nyatanya rumah sakit terkait tetap melanjutkan rencana mereka. Namun, jadwal penyelesaian proyek agak tertunda karena kesulitan dalam mengamankan biaya konstruksi.
Tiga Rumah Sakit Batal Membangun Cabang, Terlepas dari Rencana Pasokan Tempat Tidur Pemerintah
Sebelumnya, ada sembilan lembaga medis yang berencana membangun cabang di wilayah ibu kota, yakni: Seoul National University Hospital, Asan Medical Center, Yonsei University Health System, Gachon University Gil Medical Center, Inha University Hospital, Kyung Hee University Medical Center, Ajou University Medical Center, Korea University Medical Center, dan Hanyang University Medical Center. Terlepas dari rencana pasokan tempat tidur pemerintah, proyek cabang dari tiga rumah sakit telah dibatalkan atau terhambat karena alasan seperti tunggakan pembayaran lahan atau gagal terpilih sebagai penawar utama, sementara rumah sakit universitas lainnya tetap melanjutkan rencana mereka.
Gachon University Gil Medical Center telah membatalkan kontraknya dengan Pemerintah Kota Seoul pada bulan Juni lalu. RS Gil Seoul Universitas Gachon yang rencananya akan dibangun di kompleks medis Wirye dengan kapasitas 1.000 tempat tidur—terbesar di antara cabang-cabang lainnya—dibatalkan setelah konsorsium yang terdiri dari Gil Medical Foundation, Mirae Asset Securities006800, dan Hoban Construction menunggak pembayaran cicilan lahan sebesar 97,5 miliar won sejak September tahun lalu, sehingga status mereka sebagai penawar utama dicabut. Pemerintah Kota Seoul kini sedang mempertimbangkan untuk memulai kembali proyek pembangunan kompleks medis Wirye.
Kyung Hee University Medical Center sempat mengajukan rencana pembangunan cabang saat berpartisipasi dalam proyek 'H2 Project', sebuah kawasan budaya terpadu yang dipromosikan oleh Kota Hanam, Provinsi Gyeonggi pada tahun 2021. Namun, hasil penilaian menunjukkan Myongji Medical Foundation mendapatkan skor lebih tinggi dan terpilih sebagai penawar utama. Setelahnya, status peringkat lingkungan sebagian lahan proyek dinaikkan menjadi tingkat 2, sehingga proyek terhenti. Seorang perwakilan Kyung Hee University Medical Center menyatakan, "Saat ini tidak ada rencana tambahan untuk mendirikan cabang."
Korea University Medical Center sebelumnya berencana membangun cabang dengan masing-masing kapasitas 500 tempat tidur di Kota Gwacheon dan Namyangju, Provinsi Gyeonggi. Namun, selama proses proyek, terjadi perbedaan pendapat dengan Gwacheon Urban Innovation Corp, sehingga proyek akhirnya diubah menjadi lelang terbuka. Berdasarkan hasil pengumpulan surat pernyataan minat untuk 'Proyek Pengembangan Kawasan Khusus Makgye-dong, Distrik Gwacheon' yang diposting di situs web Gwacheon Urban Innovation Corp pada tanggal 5 lalu, Sungkwang Medical Foundation yang mengelola Cha Hospital telah mengajukan surat pernyataan minat. Korea University Medical Center kemungkinan akan membentuk konsorsium dengan perusahaan tersebut di masa depan untuk mengajukan proposal proyek.
Untuk cabang Namyangju, dipastikan bahwa kehadiran Korea University Medical Center belum pasti, bertentangan dengan apa yang diberitakan sebelumnya. Seorang perwakilan Kota Namyangju menyatakan, "Ada aspek di mana pihak Korea University Medical Center secara sepihak menyatakan ketertarikan dan memberitakan akan mendirikan cabang di Distrik Wangsuk. Kami pernah berdiskusi, namun kami tetap membuka peluang bagi rumah sakit ternama lainnya. Kami berencana mengundang rumah sakit melalui prosedur lelang." Pihak Korea University Medical Center menanggapi dengan mengatakan, "Tidak ada komentar mengenai hal tersebut."
Tetap Selesaikan Pembangunan Cabang Meski di Wilayah Pembatasan Pasokan
Selain tiga rumah sakit tersebut, rumah sakit universitas lainnya tetap menjalankan rencana pembangunan cabang. Yonsei University Health System akan menyelesaikan pembangunan RS Severance Songdo di Songdo International City pada tahun 2026. Pembangunan RS Severance Songdo merupakan bagian dari perjanjian pembentukan kampus Yonsei di Songdo, di mana Yonsei University Health System akan dikenakan denda keterlambatan jika proyek ini tidak selesai tepat waktu. Terkait tahun penyelesaian, seorang perwakilan mengatakan, "Secara eksternal, kami hanya menyatakan bahwa proyek berjalan sesuai rencana."
Rumah sakit yang dijadwalkan selesai di 'wilayah pembatasan pasokan' tempat tidur pemerintah juga tetap melanjutkan rencana mereka. RS Seoul National University di Baegot, Siheung, Provinsi Gyeonggi, sedang menempuh prosedur dengan target penyelesaian pada paruh pertama tahun 2029. Menurut perwakilan rumah sakit, setelah lolos tinjauan desain dasar pada bulan Juli, saat ini mereka sedang dalam tahap negosiasi kontrak konstruksi prioritas. Cabang Asan Medical Center yang didirikan di Cheongna Medical Complex Town telah lolos tinjauan arsitektur pada bulan September lalu. Perwakilan dari Incheon Free Economic Zone Authority mengatakan, "Setelah pengajuan izin arsitektur bulan lalu, kami sedang mengumpulkan pendapat dari departemen terkait."
Inha University Hospital masih mengalami konflik berkepanjangan dengan Gimpo Urban Management Corporation. Pada bulan Juli, pihak korporasi meminta rumah sakit untuk menyusun ulang rencana bisnis, dan diskusi terkait masih berlangsung. Seorang perwakilan Inha University Hospital mengatakan, "Saat ini baru ada Nota Kesepakatan (MOA) yang ditandatangani dengan korporasi. Target penyelesaian awal adalah 2028, namun kepastiannya baru bisa diketahui setelah penyusunan ulang rencana bisnis."
Ajou University Medical Center sedang membangun cabang dengan masing-masing 500 tempat tidur di Pyeongtaek dan Paju, Provinsi Gyeonggi. Seorang perwakilan menyatakan, "Cabang Paju masih dalam tahap tinjauan rencana, sedangkan cabang Pyeongtaek sedang persiapan untuk 'mulai desain'. Sulit untuk mengetahui tahun penyelesaian pada tahap ini." Sementara itu, Hanyang University Medical Center sedang mendorong pendirian cabang dengan 300-500 tempat tidur di Ansan, namun dilaporkan bahwa laporan tengah studi kelayakan menunjukkan bahwa pembangunan baru tidak layak.
Dampak dari kekosongan medis yang berkepanjangan membuat sebagian pihak di rumah sakit mulai menyuarakan penolakan terhadap pendirian cabang. Serikat pekerja Severance Hospital menuntut pembatalan rencana pembangunan RS Severance Songdo dalam negosiasi upah bulan September lalu. Saat itu, serikat pekerja menyatakan, "Berapa pun persiapannya, defisit di awal pembukaan tidak dapat dihindari, dan dalam situasi saat ini, universitas tidak dapat menanggung defisit tambahan. Contohnya, RS Severance Yongin memang berkembang pesat setelah dibuka, namun setelah 4 tahun pun masih mengalami defisit."
Berdasarkan data yang diterima oleh Anggota Parlemen Han Ji-ah dari Partai People Power, Komite Kesehatan dan Kesejahteraan Nasional, dari 24 lembaga medis universitas swasta, 17 di antaranya mencatatkan defisit. Pada paruh pertama tahun lalu, 24 rumah sakit tersebut mencatatkan laba bersih rata-rata 9,93 miliar won, namun pada paruh pertama tahun ini mencatatkan kerugian sekitar 3,68 miliar won. Empat dari 'Big 5' rumah sakit (kecuali Samsung Medical Center) juga mencatatkan kerugian bersih mencapai 213,51 miliar won pada paruh pertama tahun ini.