[비즈한국] Para pemegang saham minoritas Sungshin Cement004980 baru saja memenangkan putusan ganti rugi sebesar 4,5 miliar won dalam persidangan tingkat kedua atas gugatan yang diajukan terhadap jajaran eksekutif terkait kerugian perusahaan akibat praktik kolusi harga semen. Meskipun total ganti rugi berkurang 2,5 miliar won dibandingkan putusan tingkat pertama, tanggung jawab ganti rugi para eksekutif tetap diakui. Hal yang patut disoroti adalah keputusan pengadilan yang menetapkan kewajiban ganti rugi bahkan bagi eksekutif yang tidak menerima hukuman pidana terkait tindakan kolusi tersebut. Kasus ini menarik perhatian karena diprediksi akan memicu rangkaian gugatan serupa yang menuntut pertanggungjawaban direktur atas kewajiban fidusia mereka.
Pengadilan Tinggi Seoul (Majelis Sipil ke-18-3, Ketua Hakim Jin Hyun-min) pada tanggal 25 bulan lalu memutuskan dalam sidang banding gugatan yang diajukan oleh pemegang saham minoritas Sungshin Cement terhadap empat eksekutif—yaitu Presiden Kehormatan Kim Young-joon, Ketua Kim Tae-hyun, mantan Wakil Presiden bermarga Kim, dan mantan Kepala Divisi Penjualan bermarga Jang—agar mereka membayar total 4,5 miliar won kepada perusahaan atas kerugian akibat kolusi harga semen. Tanggung jawab ganti rugi eksekutif tetap diakui, namun total nilai ganti rugi berkurang 2,5 miliar won dari putusan tingkat pertama (7 miliar won). (Artikel terkait: [Eksklusif] "Ganti Rugi Kerugian Kolusi Semen", Pemegang Saham Sungshin Cement Menang 7 Miliar Won terhadap Manajemen)
Putusan tersebut memerintahkan Presiden Kehormatan Kim Young-joon, yang menjabat sebagai CEO saat kolusi terjadi, untuk menanggung 4,5 miliar won (turun dari 7 miliar won di tingkat pertama). Dari jumlah tersebut, 2 miliar won (turun dari 3 miliar won) harus dibayar bersama oleh mantan Wakil Presiden bermarga Kim, dan 1,5 miliar won harus dibayar bersama oleh Ketua Kim Tae-hyun selaku direktur saat itu. Untuk mantan Kepala Divisi Penjualan bermarga Jang yang terlibat langsung, putusan tingkat pertama yang mewajibkannya membayar 5 miliar won bersama tiga orang lainnya tetap berlaku karena bandingnya ditolak.
Pengurangan nilai ganti rugi bagi tiga eksekutif Sungshin Cement didasarkan pada pertimbangan: motivasi kolusi yang dinilai untuk mengatasi krisis manajemen, tidak adanya keuntungan pribadi yang diambil selama proses kolusi, fakta bahwa mereka tidak terlibat langsung dalam tindakan kolusi, periode waktu saat kewajiban pengawasan direktur secara hukum belum terdefinisi secara spesifik, upaya kepatuhan manajemen setelah kejadian, serta kontribusi mereka terhadap pertumbuhan perusahaan selama masa kerja yang panjang.
Poin utama dari putusan ini adalah pengakuan tanggung jawab ganti rugi bagi eksekutif yang tidak terkena sanksi pidana atas kolusi tersebut. Pengadilan banding, seperti halnya tingkat pertama, menetapkan tanggung jawab kepada Ketua Kim Tae-hyun, mantan Wakil Presiden bermarga Kim, dan Presiden Kehormatan Kim Young-joon—selain mantan Kepala Divisi Penjualan bermarga Jang yang dipidana 1 tahun penjara karena melanggar UU Persaingan Usaha—dengan alasan bahwa mereka gagal menjalankan kewajiban untuk memantau dan mengawasi pelaksanaan tugas Jang.
Berdasarkan Hukum Dagang, seorang direktur memiliki kewajiban fidusia (kewajiban setia) kepada perusahaan. Jika seorang direktur dengan sengaja atau karena kelalaian melanggar undang-undang atau anggaran dasar perusahaan, atau mengabaikan kewajibannya, mereka bertanggung jawab secara renteng untuk mengganti rugi perusahaan. Berdasarkan yurisprudensi Mahkamah Agung, seorang direktur perusahaan memiliki kewajiban untuk mengawasi tidak hanya tugas yang menjadi tanggung jawabnya sendiri, tetapi juga pelaksanaan tugas direktur lain. Ini berarti mereka menanggung kewajiban untuk memastikan direktur lain mematuhi hukum dalam menjalankan tugasnya.
Pengadilan menyatakan, "Meskipun Jang melakukan tindakan kolusi ini dalam kapasitasnya sebagai direktur dan melanggar hukum, Kim Young-joon dan Kim (mantan Wakil Presiden) sebagai CEO, serta Kim Tae-hyun sebagai direktur internal, memiliki posisi untuk memantau dan mengawasi pelaksanaan tugas Jang, namun mereka mengabaikannya, sehingga Sungshin Cement harus membayar denda besar." Pengadilan menegaskan bahwa "Tindakan kolusi adalah pelanggaran serius yang mengganggu tatanan ekonomi pasar dan menimbulkan kerugian kesejahteraan sosial, sehingga tindakan para terdakwa perlu dievaluasi dengan tegas."
Kasus ini berawal dari kolusi harga oleh enam perusahaan semen domestik. Sebelumnya, enam perusahaan—Sungshin Cement, Dongyang Cement, Ssangyong Cement Industrial, Asia Cement183190, Hanil Cement300720, dan Hyundai Cement—bersekongkol antara Maret 2011 hingga April 2013 untuk mengatur pangsa pasar dan menaikkan harga jual semen curah tipe 1. Komisi Perdagangan Adil (FTC) memberikan sanksi denda kepada perusahaan-perusahaan tersebut atas praktik persekongkolan tidak adil berdasarkan UU Regulasi Monopoli dan Persaingan Usaha yang Adil. Denda untuk Sungshin Cement sendiri sebesar 42,705 miliar won.
Sungshin Cement dan eksekutif yang terlibat juga menerima sanksi pidana. Kejaksaan mendakwa Sungshin Cement dan mantan Kepala Divisi Penjualan bermarga Jang karena bersekongkol dengan perusahaan lain dalam kolusi ini serta kolusi harga penjualan mortar semen kering sebelumnya. Hasilnya, pada Juni 2018, Sungshin Cement didenda 150 juta won, dan Jang divonis 1 tahun penjara pada tahun berikutnya. Sungshin Cement telah membayar total 42,855 miliar won yang terdiri dari denda administratif dan denda pidana.
Tindakan pemegang saham yang menuntut tanggung jawab direktur semakin meningkat. Sebelumnya, pada tanggal 11 lalu, pemegang saham minoritas Youngpoong000670 dan organisasi Solidaritas Reformasi Ekonomi mengajukan gugatan ganti rugi ke Pengadilan Distrik Pusat Seoul terhadap 5 direktur saat ini dan mantan direktur, termasuk Penasihat Jang Hyung-jin, terkait kasus pelanggaran lingkungan hidup di Pabrik Peleburan Seng Seokpo. Youngpoong didenda 28 miliar won oleh Kementerian Lingkungan Hidup pada November 2021 karena membuang air limbah yang terkontaminasi kadmium (logam berat karsinogenik) dari pabrik mereka ke Sungai Nakdong selama bertahun-tahun, dan gugatan ini bertujuan untuk meminta pertanggungjawaban atas kerugian tersebut.
Solidaritas Reformasi Ekonomi menyatakan, "Melalui gugatan perwakilan pemegang saham ini, kami berencana meminta pertanggungjawaban atas praktik manajemen yang salah di Youngpoong guna memberikan insentif bagi perusahaan untuk memperkuat sistem pengendalian internal mereka sendiri. Kami berharap dapat memberikan preseden bahwa kejahatan lingkungan perusahaan yang merugikan publik secara luas akan berujung pada tanggung jawab ganti rugi yang jauh lebih besar daripada keuntungan yang diperoleh, sehingga mendorong perubahan paradigma di Youngpoong dan perusahaan lain. Kami akan berusaha semaksimal mungkin untuk membuktikan tanggung jawab direktur Youngpoong dalam persidangan."