[비즈한국] Di media sosial dan platform daring lainnya, kini tersebar cara untuk melaporkan kanal ‘Cyber Wrecker’ (pengguna yang membuat konten sensasional untuk keuntungan pribadi dengan menyunting isu secara provokatif). Tips yang dibagikan mencakup cara memberikan penjelasan sedetail mungkin mengenai alasan pelaporan atau menuliskannya dalam bahasa Inggris agar mendapatkan respons. Di tengah situasi di mana belum ada regulasi yang tegas dan YouTube terus menghindar dari tanggung jawab, para pengguna akhirnya mencari cara mereka sendiri. Meskipun konten fitnah jahat yang menargetkan figur publik seperti grup idola dan YouTuber kian merajalela, hingga saat ini belum ada sarana penindakan yang memadai. Mengingat konten berorientasi keuntungan ini telah menjadi model bisnis, diskusi legislatif untuk menanganinya kini mulai dilakukan secara serius di lingkungan politik.
“Mari Buat Sarana Penindakan” RUU Terus Bermunculan dari Partai Berkuasa dan Oposisi
Karena beroperasi di platform yang servernya berada di luar negeri, ‘Cyber Wrecker’ selama ini dianggap sebagai area yang tidak tersentuh hukum. Meskipun hukum yang berlaku saat ini memungkinkan hukuman untuk pencemaran nama baik, namun hukuman hukum terkait keuntungan finansial belum tercakup. Dari sekian banyak video jahat yang diunggah setiap hari, penindakan pelanggaran hak hanya dilakukan pada sebagian kecil saja, dan bahkan jika dilakukan, dampaknya terhadap kreator video sangat minim dibandingkan dengan keuntungan yang mereka peroleh.
RUU yang diajukan di Majelis Nasional ke-22 berfokus pada penguatan tingkat penindakan yang nyata, seperti penyitaan hasil kejahatan. Berdasarkan analisis Sistem Informasi Legislatif Majelis Nasional, sejak akhir Mei hingga saat ini, telah ada 11 RUU yang diajukan terkait pelecehan jahat secara daring, termasuk oleh ‘Cyber Wrecker’. Dari jumlah tersebut, sebanyak 5 RUU secara eksplisit menyebutkan istilah ‘Cyber Wrecker’ dalam alasan pengajuan dan poin utamanya. Sebanyak 9 RUU merupakan amandemen sebagian dari ‘Undang-Undang tentang Pendorong Pemanfaatan Jaringan Informasi dan Komunikasi serta Perlindungan Informasi’ (UU Jaringan Informasi) yang berfokus pada peningkatan hukuman untuk pencemaran nama baik secara daring dan penyitaan keuntungan yang diperoleh dari tindakan melanggar hukum, sementara sisanya masing-masing 1 RUU merupakan amandemen UU Hukuman Tindak Kekerasan dan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.
RUU amandemen UU Hukuman Tindak Kekerasan dan KUHP yang diusulkan oleh anggota parlemen Kim Hyun-jung berfokus pada penetapan ‘Cyber Wrecker’ sebagai subjek hukuman pidana. Meskipun terdapat aturan mengenai penemuan dan penghukuman untuk pencemaran nama baik, penghinaan, dan pelecehan di dunia daring sesuai ketentuan hukum masing-masing, namun dalam KUHP sebagai hukum dasar pidana, belum ada aturan hukuman spesifik. Kim mengatakan, “Masalah sosial serius seperti korban yang melakukan tindakan ekstrem akibat konten dan komentar jahat sedang terjadi. Dengan menyiapkan aturan hukuman yang jelas untuk tindakan kekerasan siber, diharapkan kita dapat mencegah kejahatan terkait dan melindungi korban.”
Dua RUU amandemen UU Jaringan Informasi yang diusulkan oleh anggota parlemen Lee Sang-hwi berfokus pada penguatan tanggung jawab operator platform seperti YouTube. RUU ini mengatur agar platform menyiapkan syarat dan ketentuan yang mencakup prosedur pelaporan penyalahgunaan layanan, kriteria penilaian, serta langkah-langkah yang diambil saat terjadi pelanggaran. Upaya pencegahan juga terus dilakukan, seperti peningkatan sistem penghapusan/tindakan sementara untuk informasi yang melanggar hak, pembentukan Komite Mediasi Sengketa Daring yang baru, perluasan Pusat Penanganan Kerusakan Daring, hingga kewajiban pendidikan etika digital.
Selain itu, sebagian besar RUU mencakup poin-poin mengenai kewajiban prosedur pelaporan dan ketentuan baru untuk menyita uang serta keuntungan yang diperoleh melalui tindakan fitnah guna meningkatkan efek pencegahan kejahatan.
Memperketat Regulasi Adalah Keharusan untuk Menggerakkan Platform
Baru-baru ini, terdapat serangkaian kasus gugatan hukum terhadap ‘Cyber Wrecker’ yang selama ini bersembunyi. Hal ini dipicu oleh tindakan Starship Entertainment, agensi Jang Won-young dari grup IVE, yang berhasil mendapatkan identitas YouTuber ‘Taldeok Campyo’ yang kerap memproduksi konten jahat, melalui pengadilan Amerika Serikat. Setelah celah hukum terbuka, grup aespa, penyanyi Kang Daniel, dan lainnya menyusul untuk mengambil langkah hukum, dan saat ini beberapa persidangan tengah berlangsung.
Istilah ‘Cyber Wrecker’ kini meluas mencakup para YouTuber yang menciptakan isu melalui video pengungkapan atau melakukan penghakiman sepihak terhadap individu tertentu. YouTuber ‘Gujeyok’, ‘Jujak Gambyulsa’, dan ‘Carancula’ yang diduga memeras YouTuber terkenal Tzuyang, saat ini juga tengah diadili atas tuduhan pemerasan.
Namun, situasi di mana konten jahat terus membanjiri YouTube tidak berubah. Karena YouTube berbasis di Amerika Serikat, sulit untuk mengidentifikasi pengunggah, dan penyidikan polisi bahkan terhambat sebelum sampai ke tahap penghukuman, apalagi koordinasi penyelidikan lintas negara. Situasinya mengharuskan ketergantungan pada kerja sama YouTube dan perusahaan pengelolanya, Google, namun platform tersebut tetap mempertahankan sikap yang pasif.
YouTube pada dasarnya berada di luar jangkauan regulasi saat ini. Bagi YouTube yang bisnis utamanya adalah iklan, memverifikasi setiap video akan membatasi ekosistem konten. Mengingat ada 500 jam video yang diunggah per menit, biaya investasi yang diperlukan untuk menyaring pelanggaran pedoman konten juga akan sangat besar.
Namun, muncul desakan bahwa pengetatan regulasi terhadap platform adalah hal yang mutlak. Saat ini, meskipun tindakan seperti peringatan atau penghentian unggahan diberikan kepada kanal yang melanggar pedoman komunitas, butuh waktu lama untuk memprosesnya setelah adanya laporan pengguna, sehingga kurang cepat. Komisi Standar Komunikasi Korea (KCSC) pun memiliki batasan dalam memberikan perintah perbaikan terhadap konten YouTube yang ilegal. Dalam kasus peninjauan informasi pelanggaran hak seperti pencemaran nama baik, pada prinsipnya pihak yang dirugikanlah yang harus mengajukan permohonan.
Seorang pejabat industri platform menyatakan, “Jika muncul masalah seperti pelanggaran hak, para ‘Cyber Wrecker’ biasanya akan menghapus konten tersebut dan membuat kanal serupa yang baru. Bagi mereka, ini menjadi model bisnis yang menguntungkan dengan memanfaatkan zona abu-abu. Saya tahu bahwa mendapatkan identitas ‘Taldeok Campyo’ adalah hasil dari persiapan yang sangat lama, seperti tangkapan layar video individu dan materi terjemahan bahasa Inggris. Biasanya, tidak mudah untuk melakukan upaya sebesar itu.”
Muncul pula pendapat bahwa pendekatan harus dilakukan melalui regulasi administratif, bukan sekadar pembentukan UU hukuman pidana. Caranya adalah dengan memberikan kewajiban kepada platform yang memenuhi standar jumlah pengguna atau pendapatan untuk melakukan penghapusan/pemblokiran, pembatasan monetisasi, atau penangguhan akun, serta menyiapkan rencana agar lembaga regulator dapat campur tangan jika kewajiban tersebut tidak dipenuhi. Choi Jin-eung, peneliti legislatif di Layanan Riset Legislatif Majelis Nasional yang menyusun laporan analisis terkait, menegaskan, “Kita dapat meninjau langkah agar lembaga regulator memiliki wewenang untuk meminta perbaikan kepada platform. Kita perlu mempertimbangkan cara untuk mewajibkan syarat-syarat tersebut dalam ketentuan layanan, dan mendorong regulasi sukarela melalui bentuk-bentuk seperti pengumuman pernyataan publik oleh lembaga regulator jika terjadi pelanggaran secara terus-menerus.”