[비즈한국] Kontroversi seputar Re-Clean, perusahaan pengolahan limbah makanan di Distrik Songpa, Seoul, terus berlanjut. Setelah terungkapnya kasus pembuangan air limbah ilegal pada tahun 2019, kini muncul kecurigaan bahwa perusahaan tersebut secara ilegal telah memasukkan lebih dari 190.000 ton limbah yang tidak disetujui. Sejumlah pihak mengkritik bahwa berbagai masalah mulai muncul setelah Macquarie, perusahaan investasi infrastruktur asing, mengakuisisi Re-Clean.
Mengapa Macquarie, Pemain Besar Infrastruktur Domestik, Muncul?
Kontroversi seputar Re-Clean terus berlanjut. Selama lebih dari 10 tahun, warga di sekitar Jangji-dong, Songpa-gu, telah mengajukan keluhan mengenai bau busuk yang berasal dari fasilitas pengolahan limbah makanan yang dikelola oleh Re-Clean. Meskipun Pemerintah Kota Seoul, Pemerintah Distrik Songpa, dan perusahaan operator Re-Clean menginvestasikan 5 miliar won pada Desember 2022 untuk perbaikan bau, berbagai pihak menunjukkan bahwa masalah tersebut belum teratasi (Artikel terkait: Keluhan Warga Selama 10 Tahun di Songpa Resource Recycling Park Tetap Terjadi Meski Uji Bau Dinyatakan 'Lolos', Ternyata... [Eksklusif] Prostitusi dengan Kartu Perusahaan Pengolahan Limbah, Kantor Distrik Songpa Tutup Mata). Baru-baru ini, juga muncul kecurigaan bahwa Re-Clean telah meraup keuntungan tidak sah dengan memasukkan lebih dari 190.000 ton limbah yang tidak disetujui sejak tahun 2018. Artinya, mereka telah memasukkan dan mengolah limbah di luar jumlah yang dikontrakkan dengan Pemerintah Distrik Songpa.
Dalam sesi tanya jawab di Dewan Distrik Songpa pada 14 Juni lalu, anggota dewan Park Jong-hyun mengkritik, “Mantan eksekutif Re-Clean, yang bertanggung jawab atas berbagai insiden dan kecelakaan selama 10 tahun masa operasional seperti bau busuk dan pembuangan air limbah ilegal, justru diangkat sebagai anggota komite penasihat. Jika keluhan bau terus muncul, sudah sepatutnya Pemerintah Distrik Songpa dan Re-Clean menanggung semua tanggung jawab dan menghentikan operasional fasilitas tersebut.”
Sebagian kalangan menunjukkan bahwa masalah muncul setelah perusahaan investasi infrastruktur asing, Macquarie, mengakuisisi Re-Clean. Afiliasi Macquarie Group telah memperluas pengaruh mereka dalam industri limbah dengan mengakuisisi Re-Clean, Daegil Industrial, Jinju Industrial, Koentec029960, Saehan Environment, dan Sejong Energy antara tahun 2013 hingga 2017. Saat akuisisi Re-Clean pada tahun 2017, Macquarie dikabarkan telah berjanji untuk melakukan kontribusi sosial dan mematuhi perjanjian substantif guna mendapatkan persetujuan dari Pemerintah Distrik Songpa.
Anggota Dewan Distrik Songpa, Park Jong-hyun, mengatakan kepada BizHankook, “Setelah Macquarie mengakuisisi Re-Clean, pemegang saham utama yaitu Macquarie dan Dabi Hana Asset Management meminjamkan 113,4 miliar won kepada Re-Clean Holdings dengan tingkat bunga tahunan 11% atas nama dana operasional. Meskipun pendapatan meningkat karena Re-Clean membuang air limbah atau memasukkan limbah secara ilegal, laba operasional justru menurun.”
Song Ki-ho, seorang pengacara spesialis perdagangan internasional, menyoroti, “Re-Clean mengolah sampah makanan tambahan tanpa persetujuan Songpa-gu, yang menyebabkan bau busuk tiada henti. Tidak dapat dipungkiri bahwa penyebabnya adalah struktur keuangan Macquarie yang memberikan pinjaman dengan suku bunga tinggi 11%. Struktur tersebut mau tidak mau memberikan tekanan pendapatan. Hal yang aneh adalah respons pasif dari Kantor Distrik Songpa terhadap Re-Clean yang telah melanggar perjanjian.”
Gugatan Denda 276,6 Miliar Won, Songpa-gu Akhirnya Kalah
Baru-baru ini juga terkonfirmasi bahwa Pemerintah Distrik Songpa kalah dalam gugatan administratif terkait denda yang dijatuhkan atas pembuangan air limbah ilegal oleh Re-Clean. Re-Clean berhasil menghindari pembayaran denda sebesar 276,6 miliar won.
Pada tahun 2021, Pemerintah Distrik Songpa menjatuhkan denda kelebihan emisi sebesar 276.663.931.601 won kepada Re-Clean karena membuang air limbah secara ilegal sesuai dengan Undang-Undang Pelestarian Lingkungan Air. Pemerintah Distrik Songpa, berdasarkan dakwaan kejaksaan, menilai bahwa Re-Clean telah membuang 94.922 ton air limbah secara ilegal antara 1 Oktober 2016 hingga 28 Juni 2019.
Re-Clean mengajukan gugatan administratif ke Pengadilan Administrasi Seoul dengan alasan bahwa tindakan tersebut tidak adil dan meminta pembatalan sanksi denda. Menurut dokumen putusan, Re-Clean berargumen bahwa limbah yang keluar dari fasilitas pengolahan limbah makanan tidak dapat dianggap sebagai air limbah menurut undang-undang tersebut, dan jumlah denda yang dikenakan terlalu besar.
Selagi gugatan administratif berlangsung, dalam pengadilan pidana, Re-Clean dan para eksekutifnya dijatuhi hukuman bersalah, dan saat ini proses banding sedang berlangsung.
Namun, pada 29 Oktober, Pengadilan Administrasi Seoul membatalkan sanksi denda Pemerintah Distrik Songpa yang didasarkan pada hasil penyelidikan kejaksaan. Pengadilan menilai bahwa tidak ada masalah dengan periode pembuangan air limbah ilegal oleh Re-Clean dan metode perhitungan denda kelebihan emisi. Pengadilan juga memandang bahwa air limbah yang dibuang dari fasilitas pengolahan limbah makanan memenuhi kualifikasi sebagai air limbah menurut undang-undang.
Masalahnya terletak pada titik pengambilan sampel dan volume pembuangan. Pengadilan menilai bahwa karena ada perbedaan angka antara daftar kejahatan yang diserahkan jaksa oleh Pemerintah Distrik Songpa dengan buku log operasional Re-Clean, maka tidak dapat dipastikan apakah volume air limbah yang dibuang Re-Clean benar-benar 94.922 ton. Selain itu, pengadilan menganggap bermasalah metode pengambilan sampel yang dilakukan di pipa cabang, bukan di titik di mana air limbah yang dibuang melalui pipa cabang dan air limbah hasil pengolahan digabungkan. Oleh karena itu, pengadilan memutuskan untuk membatalkan sanksi denda Pemerintah Distrik Songpa.
Meskipun volume air limbah dan hasil pengambilan sampel yang diajukan oleh Pemerintah Distrik Songpa merupakan data dari hasil penyelidikan kejaksaan, pengadilan tidak mengakuinya. Respons Pemerintah Distrik Songpa yang kalah setelah tiga tahun menjalani persidangan kini menjadi sorotan. Kantor Distrik Songpa menyatakan, “Kami berencana untuk memutuskan apakah akan mengajukan banding dalam waktu 14 hari.” Sebelumnya, anggota dewan Park Jong-hyun telah menegaskan, “Respons Kantor Distrik Songpa sangat pasif. Penyelidikan kebenaran terhadap Re-Clean sangat diperlukan.”
Pihak Macquarie menjelaskan, “Kami berpartisipasi dalam manajemen pada masa awal akuisisi Re-Clean, namun saat ini kami sama sekali tidak terlibat dalam manajemen.” Ketika ditanya mengenai alasan pinjaman berbunga tinggi, mereka tidak memberikan jawaban.