[비즈한국] Kegaduhan muncul di sekitar Pusat Lingkungan Yongin, sebuah fasilitas pengolahan limbah di Kota Yongin, Provinsi Gyeonggi. Baru-baru ini, Samjoong Navis selaku penanggung jawab operasional dinyatakan melakukan praktik perburuhan yang tidak adil oleh Komisi Perburuhan Daerah karena menolak perundingan bersama dengan serikat pekerja. Padahal, Pusat Lingkungan Yongin telah dioperasikan oleh Kolon Global003070 sejak tahun 2000, namun setelah serikat pekerja terbentuk tahun lalu, pengoperasiannya dilakukan bersama dengan Samjoong Navis. Terkait hal ini, serikat pekerja Pusat Lingkungan Yongin mengklaim bahwa Kolon Global menjadikan Samjoong Navis sebagai "perisai" untuk menghindari perundingan bersama.
Kolon Global, apakah sengaja menghindari perundingan bersama?
Samjoong Navis adalah perusahaan pengelola fasilitas insinerasi limbah yang didirikan oleh mantan karyawan Samsung Heavy Industries pada tahun 2001. Selama 22 tahun terakhir, mereka mengoperasikan fasilitas pemulihan sumber daya Kota Guri, namun gagal dalam tender ulang setelah kontrak berakhir pada Desember 2022. Hal ini disebabkan adanya kecurigaan bahwa biaya tenaga kerja tidak digunakan sebagaimana mestinya. Meski kontrak telah berakhir, Samjoong Navis terus mengoperasikan fasilitas tersebut hingga akhirnya keluar pada bulan September tahun ini setelah perselisihan hukum. Samjoong Navis, yang sempat berada di ambang kebangkrutan, berhasil bangkit setelah mendapatkan kontrak bersama dengan Kolon Global untuk mengoperasikan Pusat Lingkungan Yongin pada tahun 2024.
Namun, muncul klaim bahwa kontrak bersama ini sebenarnya adalah taktik Kolon Global untuk menghindari perundingan dengan serikat pekerja. Seorang pejabat dari Serikat Pekerja Lingkungan Hidup Nasional Cabang Yongin (serikat pekerja Pusat Lingkungan Yongin) menyatakan, “Pusat Lingkungan Yongin telah dioperasikan oleh Kolon Global dalam waktu yang lama. Serikat pekerja terbentuk pada Februari 2023 dan melakukan perundingan bersama. Namun, sejak sekitar bulan Oktober, mereka mengulur-ulur perundingan, dan tanpa mencapai kesimpulan, mereka tiba-tiba melakukan tender kontrak bersama dengan Samjoong Navis lalu menghentikan perundingan tersebut.”
Pejabat tersebut menambahkan, “Biasanya perusahaan kontrak bersama mempekerjakan staf sesuai dengan rasio partisipasi, namun semua staf kecuali kepala fasilitas dialihkan status kerjanya ke Samjoong Navis. Semua staf yang tadinya di bawah Kolon Global berubah menjadi staf Samjoong Navis. Saat serikat pekerja meminta perundingan bersama kepada Samjoong Navis, mereka menolak dengan alasan tidak memiliki wewenang. Kami curiga ini dilakukan untuk menghambat kegiatan serikat pekerja dengan mengubah status kepegawaian ke Samjoong Navis, sementara operasional sebenarnya tetap dijalankan oleh Kolon Global.”
Faktanya, Kolon Global dan Samjoong Navis membagi rasio partisipasi (distribusi keuntungan) sebesar 4 (Kolon Global) berbanding 6 (Samjoong Navis), namun alokasi personel adalah 1 orang dari Kolon Global dan 62 orang dari Samjoong Navis. Selain 1 orang kepala fasilitas, ke-62 staf lainnya semuanya berada di bawah naungan Samjoong Navis.
Kolon Global telah mengoperasikan Pusat Lingkungan Yongin sejak tahun 2000 (saat itu bernama Kolon Construction) hingga sekarang. Kota Yongin memperbarui kontrak dengan Kolon Global setiap 3 tahun hingga tahun 2020, dan sejak tahun 2021, perusahaan operator dipilih melalui tender terbuka. Meskipun metode tendernya berbeda, Kolon Global tetap terpilih sebagai perusahaan yang ditugaskan baik pada tahun 2021 maupun 2024.
Seorang pejabat Kolon Global menjelaskan, “Tergantung pada pengumuman tender Kota Yongin, kami kadang melakukannya sendiri, kadang bersama-sama. Karena kami adalah perusahaan spesialis konstruksi, kami memiliki mitra spesialis operasional. Bahkan saat beroperasi sendiri, kami melakukannya dalam bentuk kemitraan dengan spesialis operasional. Dalam kasus Pusat Lingkungan Yongin, distribusi keuntungan dilakukan sesuai rasio partisipasi, dan operasionalnya dijalankan oleh Samjoong Navis. Oleh karena itu, semua staf dialihkan ke Samjoong Navis, kecuali satu orang (kepala fasilitas) yang bertugas mentransfer pengetahuan.”
Samjoong Navis mengaku tidak punya wewenang pengambilan keputusan
Pada akhirnya, serikat pekerja mengajukan permohonan bantuan atas praktik perburuhan yang tidak adil ke Komisi Perburuhan terhadap Samjoong Navis. Pada 12 Agustus, Komisi Perburuhan Daerah Gyeonggi (Gyeonggi Jino-wi) memutuskan bahwa pihak perusahaan, Samjoong Navis, telah melakukan praktik perburuhan yang tidak adil karena menolak perundingan bersama. Dalam surat keputusan, serikat pekerja menyatakan bahwa Samjoong Navis, yang mengoperasikan Pusat Lingkungan Yongin sejak 1 Januari 2024, tidak menanggapi tuntutan perundingan. Serikat pekerja menegaskan, “Samjoong Navis menolak perundingan tanpa alasan yang sah dengan hanya menuntut perundingan terpisah antara fasilitas pemulihan sumber daya Kota Guri dan Pusat Lingkungan Yongin.” Di sisi lain, Samjoong Navis membantah, “Kami sedang dalam proses perundingan dan tidak pernah menghindari atau menolak tuntutan perundingan.”
Gyeonggi Jino-wi mengeluarkan perintah bantuan dengan menyatakan, “Tindakan Samjoong Navis Co., Ltd. dalam menanggapi perundingan bersama dengan Serikat Pekerja Lingkungan Hidup Nasional dengan sikap yang tidak tulus merupakan praktik perburuhan yang tidak adil berupa penolakan perundingan bersama.” Samjoong Navis tidak menerima keputusan tersebut dan mengajukan permohonan peninjauan kembali ke Komisi Perburuhan Pusat.
Mengapa Samjoong Navis menolak perundingan? Seorang pejabat Samjoong Navis menjelaskan kepada Bizhankook, “Perusahaan hanya mengatakan untuk memisahkan perundingan karena operasional fasilitas pemulihan sumber daya Guri akan segera berakhir. Serikat pekerja salah paham dan mengadu bahwa perusahaan tidak mau berkomunikasi secara aktif. Perusahaan merasa tidak adil. Itulah mengapa kami mengajukan peninjauan kembali ke Komisi Perburuhan Pusat.”
Saat ini, kontrak Samjoong Navis dengan fasilitas pemulihan sumber daya Kota Guri telah berakhir, dan staf fasilitas tersebut telah dialihkan status kerjanya ke perusahaan baru. Namun, tetap muncul pertanyaan lain mengenai alasan Samjoong Navis tidak mau berunding.
Situasi tersebut dapat diketahui dari pihak Anggota Parlemen Yong Hye-in (Partai Pendapatan Dasar) yang mengunjungi fasilitas pemulihan sumber daya Guri pada 17 Juni lalu. Seorang pejabat dari kantor anggota parlemen tersebut menyampaikan, “Dalam pertemuan tiga pihak antara Samjoong Navis, serikat pekerja, dan kantor kami, ketika ditanya mengapa tidak berunding dengan serikat pekerja Pusat Lingkungan Yongin, Samjoong Navis beralasan bahwa mereka memiliki investor dan mereka sendiri tidak memiliki wewenang pengambilan keputusan.”
Menurut catatan percakapan yang diberikan oleh kantor Yong Hye-in, pejabat Samjoong Navis mengatakan, “Saat tender semester kedua tahun 2022, perusahaan berada dalam kondisi kritis, kemudian muncul investor yang meminta kami agar bisa beroperasi. Kami diizinkan beroperasi menggunakan nama Samjoong Navis, dan sejak awal kami menyatakan bahwa kami tidak mengambil keuntungan satu won pun dari situ. Karena kenyataannya demikian, kami tidak bisa memutuskan apa pun terkait Yongin.” Ketika ditanya apakah Samjoong Navis tidak memiliki wewenang pengambilan keputusan operasional perusahaan, pejabat tersebut hanya menjawab, “Ada investornya.”
Seorang pejabat Kota Yongin menyatakan, “Kami mengetahui bahwa Samjoong Navis baru-baru ini dinyatakan melakukan praktik perburuhan yang tidak adil. Namun, sulit bagi kota untuk terlibat langsung dalam tempat kerja yang dikelola swasta, sehingga kami terus bertemu dan berkomunikasi secara aktif dengan pihak terkait. Jika ada bagian yang perlu diperbaiki, kami akan memperbaikinya. Kami memahami bahwa biaya operasional dibagi sesuai rasio partisipasi, dan kami berencana untuk memeriksa bagian ini secara berkala.”