[비즈한국] Di tengah upaya pemerintah yang terjun langsung untuk menstabilkan pasokan bahan bangunan, industri konstruksi dan industri semen terus terlibat dalam ketegangan mengenai harga semen. Pihak konstruksi berargumen bahwa harga semen harus diturunkan karena harga batu bara (bituminous coal) yang digunakan untuk memproduksi semen telah turun, sementara pihak industri semen berdalih bahwa penurunan harga tidak memungkinkan karena kenaikan tarif listrik, apalagi setelah kenaikan harga tahun lalu yang dianggap belum mencukupi.
Harga semen telah naik empat kali dalam tiga tahun terakhir. Harga semen curah tipe 1 yang paling banyak digunakan di lokasi konstruksi sempat membeku sejak Juli 2014, lalu naik menjadi 78.800 won (5%) pada Juli 2021, 90.800 won (18%) pada April 2022, 104.800 won (13%) pada November 2022, dan 112.000 won (7%) pada Oktober tahun lalu. Ssangyong C&E, perusahaan semen nomor satu di Korea, sempat mengumumkan rencana kenaikan harga sebesar 14.800 won (14%) per ton pada semester kedua tahun lalu, namun akhirnya menetapkan kenaikan sebesar 7.200 won (7%) setelah negosiasi dengan industri konstruksi dan semen.
Industri Semen Mengeluh Akibat Kenaikan Tarif Listrik
Menurut industri konstruksi dan industri terkait, KEPCO (Korea Electric Power Corporation)015760 telah menaikkan tarif listrik industri (tipe B) sebesar 10,2%, dari 165,8 won menjadi 182,7 won per 1 kWh bagi pelanggan daya besar dengan kontrak 300kW ke atas pada tanggal 24 lalu. Tarif listrik rumah tangga dan umum tetap dibekukan, sementara tarif listrik industri (tipe A) di bawah 300kW yang mayoritas digunakan UKM hanya naik sebesar 5,2%. KEPCO menyatakan latar belakang kenaikan tersebut adalah "untuk mencerminkan faktor kenaikan biaya yang terakumulasi dengan mempertimbangkan inflasi dan beban ekonomi masyarakat."
Berita kenaikan tarif listrik industri membuat industri semen merana karena beban biaya produksi meningkat. Semen diproduksi melalui proses penghancuran batu kapur dan bahan tambahan, pemanasan suhu tinggi (kalsinasi), pendinginan, lalu penghancuran kembali. Diketahui bahwa dalam biaya produksi, listrik biasanya menyumbang 20% dan batu bara sebagai bahan bakar kalsinasi menyumbang 30%. Secara struktur biaya, proporsi biaya listrik dan bahan bakar jauh lebih tinggi dibandingkan sektor manufaktur lainnya.
Seorang pejabat perusahaan semen mengatakan, "Dengan kenaikan tarif listrik ini, biaya produksi tahun ini diprediksi meningkat lebih dari 10 miliar won berdasarkan volume produksi. Jelas ada faktor kenaikan biaya yang terjadi." Pejabat perusahaan semen lainnya menambahkan, "Setelah kenaikan harga semen tahun lalu, biaya listrik yang mencakup sekitar 30% dari biaya produksi telah naik dua kali lipat. Kami harus menanggung beban tambahan puluhan miliar won hanya dari kenaikan ini, sehingga kami merasa sangat tertekan soal harga."
Akhirnya Bola Panas Berada di Tangan Pemerintah
Sebaliknya, industri konstruksi telah menuntut penurunan harga semen sejak Juni tahun ini karena harga batu bara, yang merupakan pilar lain dalam biaya produksi semen, telah turun. Harga batu bara asal Newcastle, Australia, yang paling banyak diimpor, turun sebesar 17,96 dolar (17%) dari 107,75 dolar per ton pada Oktober tahun lalu menjadi 89,79 dolar pada Oktober tahun ini. Industri konstruksi telah meminta negosiasi harga semen berdasarkan fluktuasi harga batu bara pada bulan Juni dan September, namun industri semen tidak merespons.
Seorang pejabat dari Asosiasi Bahan Konstruksi Korea, yang merupakan kumpulan penanggung jawab bahan di industri konstruksi, mengeluh, "Berdasarkan rumus perhitungan yang disodorkan produsen semen pada negosiasi harga sebelumnya, harga semen seharusnya turun sekitar 11.216 won per ton karena penurunan harga batu bara, atau jika memperhitungkan kenaikan tarif listrik ini pun, seharusnya turun sekitar 9.000 won per ton. Kami sudah meminta negosiasi harga sebanyak dua kali tahun ini, tetapi mereka tetap bungkam."
Pihak industri semen keberatan dengan tuntutan penurunan harga tersebut. Pejabat perusahaan semen sebelumnya mengatakan, "Jumlah yang diminta industri pada kenaikan harga semen sebelumnya tidak sepenuhnya terpenuhi. Dengan masih adanya sisa faktor kenaikan biaya sebelumnya ditambah kenaikan tarif listrik, penurunan harga sangat sulit dilakukan." Pejabat lainnya menambahkan, "Jika termasuk pelanggan yang menerima diskon, harga jual semen di pasar rata-rata hanya 95.000 won. Ini termasuk rendah jika dibandingkan dengan luar negeri, kami merasa tersudut karena tidak memiliki kekuatan tawar."
Bola panas negosiasi harga akhirnya berpindah ke tangan pemerintah. Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi meluncurkan Konsultasi Kerja Sama Publik-Swasta untuk Stabilitas Pasokan Bahan Konstruksi pada tanggal 14. Sebelumnya, pada tanggal 2 lalu, pemerintah mengumumkan 'Rencana Stabilisasi Biaya Konstruksi' dan menyatakan akan membentuk dewan ini agar bahan konstruksi utama dapat menemukan harga yang wajar melalui kesepakatan mandiri antara konsumen dan pemasok. Pertemuan awal dewan tersebut dilaporkan dihadiri oleh perwakilan Asosiasi Bahan Konstruksi dan Asosiasi Semen Korea. Pertemuan berikutnya dijadwalkan pada tanggal 4 mendatang.
Seorang pejabat di Departemen Industri Konstruksi Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi menyatakan, "Pada prinsipnya, harga bahan bangunan ditentukan secara mandiri oleh masing-masing perusahaan. Pemerintah membentuk dewan ini untuk mendorong para pihak sering bertemu agar negosiasi harga berjalan lancar. Kami terus mendorong partisipasi produsen semen yang memiliki otoritas keputusan harga, seperti yang terjadi pada negosiasi kenaikan harga semen tahun lalu."