[비즈한국] Pemerintahan Yoon Suk-yeol menekankan kesehatan fiskal dengan mengencangkan ikat pinggang, seperti mengurangi kenaikan anggaran, namun muncul kritik bahwa dana justru bocor di tempat yang tidak semestinya. Keringanan pajak (pengeluaran pajak pemerintah) yang memberikan dukungan fiskal kepada rumah tangga atau perusahaan melalui potongan pendapatan atau kredit pajak meningkat pesat setiap tahun, namun kenyataannya, keringanan pajak yang diberikan kepada kelompok berpenghasilan tinggi dan perusahaan besar meningkat lebih tinggi dibandingkan manfaat bagi kelompok berpenghasilan rendah atau perusahaan kecil dan menengah. Kritik dari sebagian kalangan politik bahwa kekurangan penerimaan pajak disebabkan oleh dampak pemotongan pajak bagi si kaya tampaknya semakin mendapatkan momentum.
Kementerian Ekonomi dan Keuangan mengumumkan 'Hasil Estimasi Pendapatan Pajak Nasional Tahun 2024' di Kompleks Pemerintah Sejong pada 26 September. Dalam kesempatan tersebut, kementerian menyatakan bahwa pendapatan pajak nasional tahun ini diperkirakan mencapai 337,7 triliun won, lebih rendah 29,6 triliun won dari target anggaran sebesar 367,3 triliun won. Terkait terjadinya defisit pajak skala besar selama dua tahun berturut-turut setelah tahun 2023 (defisit 56,4 triliun won), Jeong Jeong-hoon, Kepala Kantor Kebijakan Pajak, menjelaskan, "Dalam lingkungan dengan ketidakpastian eksternal yang tinggi akibat ketergantungan perdagangan, ada sisi sulit dalam mengestimasi pajak badan dan lainnya." Ia menambahkan, "Kekurangan pendapatan pajak nasional disebabkan oleh penurunan laba operasional perusahaan tahun lalu akibat dampak krisis global yang kompleks serta lesunya pasar aset karena suku bunga tinggi yang berkepanjangan."
Namun, muncul kritik bahwa sisi pengaruh keringanan pajak nasional terhadap situasi kekurangan pendapatan pajak tidak bisa diabaikan. Hal ini dikarenakan jumlah keringanan pajak bagi kelompok berpenghasilan tinggi dan perusahaan besar terus meningkat sejak pemerintahan Yoon Suk-yeol. Menurut Kementerian Ekonomi dan Keuangan, di antara keringanan pajak nasional untuk individu pada periode 2020-2025 (2024-2025 adalah angka proyeksi pemerintah), tingkat kenaikan keringanan pajak nasional bagi kelompok berpenghasilan tinggi jauh melampaui kelompok berpenghasilan menengah dan rendah. Keringanan pajak nasional untuk kelompok berpenghasilan menengah dan rendah meningkat dari 23,9 triliun won pada tahun 2020 menjadi 33,2 triliun won pada tahun 2025 dengan rata-rata kenaikan tahunan sebesar 6,8%.
Sebaliknya, keringanan pajak nasional bagi kelompok berpenghasilan tinggi meningkat dari 10,4 triliun won menjadi 16,7 triliun won dalam periode yang sama, dengan rata-rata kenaikan tahunan mencapai 10,1%. Situasi serupa terjadi pada perusahaan kecil, menengah, dan perusahaan besar. Untuk perusahaan kecil dan menengah, keringanan pajak nasional meningkat dari 12,9 triliun won pada tahun 2020 menjadi 18,9 triliun won pada tahun 2025 dengan rata-rata kenaikan tahunan 8,0%, sedangkan untuk perusahaan skala menengah, keringanan pajak meningkat dari 700 miliar won menjadi 1 triliun won dalam periode yang sama dengan rata-rata kenaikan 7,9%. Namun, untuk perusahaan besar, keringanan pajak nasional melonjak dari 2 triliun won pada tahun 2020 menjadi 4,9 triliun won pada tahun 2025, dengan rata-rata kenaikan tahunan mencapai 37,6%. Tingkat kenaikan keringanan pajak nasional bagi kelompok berpenghasilan tinggi dan perusahaan besar ini lebih tinggi daripada rata-rata kenaikan tahunan total keringanan pajak nasional sebesar 8,1% selama periode 2020-2025.
Peningkatan keringanan pajak bagi kelompok berpenghasilan tinggi dan perusahaan besar merupakan karakteristik pemerintahan Yoon Suk-yeol. Pada pemerintahan Moon Jae-in sebelumnya, manfaat keringanan pajak nasional bagi kelompok berpenghasilan menengah dan rendah serta perusahaan kecil dan menengah sempat berada dalam tren meningkat, namun berbalik arah sejak pemerintahan Yoon Suk-yeol.
Pada tahun 2017, saat pemerintahan Moon Jae-in dimulai, proporsi keringanan pajak nasional untuk individu yang diterima oleh kelompok berpenghasilan menengah dan rendah adalah 65,6%, namun kemudian perlahan meningkat hingga mencapai 71,1% pada tahun 2021, yang bisa dibilang tahun terakhir masa jabatan pemerintahan Moon Jae-in. Selain itu, proporsi manfaat bagi perusahaan kecil dan menengah yang hanya 60,5% pada tahun 2017 juga meningkat menjadi 74,1% pada tahun 2021. Sebaliknya, dalam periode yang sama, proporsi manfaat bagi kelompok berpenghasilan tinggi turun dari 34,4% menjadi 28,9%, dan proporsi manfaat bagi perusahaan besar turun dari 20,4% menjadi 10,9%.
Namun, situasinya berbalik di bawah pemerintahan Yoon Suk-yeol. Proporsi kelompok berpenghasilan menengah dan rendah dari keringanan pajak nasional turun menjadi 68,3% pada tahun 2022 dan menurun lagi menjadi 67,7% pada tahun 2023. Proporsi ini diperkirakan akan turun menjadi 66,8% tahun ini dan 66,6% tahun depan. Proporsi manfaat bagi perusahaan kecil dan menengah juga tercatat lebih rendah daripada tahun 2021, yaitu 72,1% pada 2022 dan 72,7% pada 2023, serta diperkirakan tetap berada di angka 72,1% pada tahun 2025. Di sisi lain, proporsi manfaat bagi kelompok berpenghasilan tinggi tercatat 31,7% pada tahun 2022, kembali melampaui angka 30%. Setelah itu, tercatat 32,3% pada tahun 2023, dan diprediksi akan naik menjadi 33,2% pada tahun 2024 serta 33,4% pada tahun 2025. Proporsi manfaat bagi perusahaan besar juga melonjak menjadi 16,5% pada tahun 2022, lalu tercatat 16,7% pada tahun 2023, dan akan naik hingga 17,9% pada tahun 2025.