[비즈한국] Ditemukan bahwa biaya sewa jalan tahunan yang dibayarkan oleh distrik-distrik di Seoul kepada pihak swasta telah melampaui 1 miliar won. Menurut liputan Bizhankook, biaya sewa jalan yang dibayarkan oleh distrik-distrik di Seoul kepada individu dan badan hukum mencapai 84.106.794 won per bulan. Ini adalah jumlah yang melebihi 1 miliar won per tahun. Angka ini diperkirakan akan terus bertambah karena pemilik tanah di sepanjang jalan tersebut terus-menerus mengajukan 'gugatan pengembalian keuntungan yang tidak sah' terhadap pemerintah daerah.
Jalan yang dibuat dengan persetujuan saat Gerakan Saemaul... Pemerintah daerah kalah karena kurangnya bukti
Belakangan ini, gugatan dari individu atau badan hukum yang menuntut pemerintah daerah untuk "membayar biaya sewa jalan" semakin marak. Hal ini terjadi ketika pemilik tanah yang statusnya adalah 'jalan' dan sebenarnya digunakan sebagai jalan umum adalah perorangan atau badan hukum.
Biasanya, 'jalan' dimiliki oleh pemerintah daerah atau instansi pemerintah seperti Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi. Mengapa tanah milik pribadi digunakan sebagai jalan? Pemerintah daerah menyatakan, "Sebagian besar tanah yang digugat adalah jalan yang dibuat pada masa Gerakan Saemaul tahun 1970-an." Saat itu, pemerintah daerah membangun jalan dengan persetujuan pemilik, namun situasi telah berubah setelah lebih dari 50 tahun. Hal ini dikarenakan sebagian besar pemilik tanah telah berganti. Karena sulitnya menemukan bukti bahwa pemilik awal memberikan persetujuan saat pembukaan jalan, pemerintah daerah kalah dalam sebagian besar gugatan tersebut.
Bahkan jika pemerintah daerah dapat membuktikan bahwa pemilik tanah setuju untuk membagikan tanahnya, kemungkinan kalah tetap besar. Hal ini karena ada preseden Mahkamah Agung yang menyatakan bahwa meskipun pemilik saat itu menyediakan tanah secara gratis, tidak dapat dianggap bahwa mereka telah melepaskan 'hak guna usaha' selamanya.
Terungkap bahwa gugatan sewa jalan juga terus berlanjut di Seoul. Hasil liputan Bizhankook menunjukkan bahwa per April 2024, biaya sewa yang dibayarkan oleh distrik-distrik di Seoul mencapai sekitar 84,1 juta won per bulan. Mereka membayar jumlah yang melebihi 1 miliar won setiap tahun. Terdapat total 9 distrik di Seoul yang membayar biaya sewa jalan akibat kalah dalam gugatan. Kecuali beberapa petak tanah di Jungnang-gu yang membayar biaya penggunaan properti negara, semuanya adalah hasil kekalahan dalam gugatan pengembalian keuntungan tidak sah yang diajukan oleh individu atau badan hukum.
Distrik-distrik di Seoul harus membayar biaya sewa untuk total 72 lokasi dengan luas jalan mencapai 23.837㎡. Di antaranya, Seocho-gu membayar biaya sewa terbesar, yakni 37,75 juta won setiap bulan untuk area seluas 9.661㎡. Diikuti oleh Seongdong-gu sebesar 16,55 juta won dan Jongno-gu sebesar 11,2 juta won. Ke depannya, biaya sewa yang harus dibayarkan oleh distrik di Seoul diperkirakan akan terus bertambah. Saat ini, Seocho-gu memiliki situasi di mana banyak jalan umum di sekitar Desa Seorae dimiliki oleh pihak swasta. Situasi di Seongdong-gu pun tidak jauh berbeda.
Menanggapi hal ini, Seocho-gu menjelaskan alasan kekalahan mereka, "Pengadilan menafsirkan secara ketat mengenai pelepasan hak guna usaha eksklusif atas tanah pribadi yang digunakan sebagai jalan." Mereka juga menyatakan bahwa untuk jalan yang saat ini dibayarkan sewanya, "Tidak ada rencana untuk membelinya."
Seorang pejabat Pemerintah Kota Seoul menjelaskan, "Tidak ada jalan yang dikompensasi langsung oleh Pemerintah Kota Seoul, setiap distrik membayar biaya sewanya sendiri. Dulu pada tahun 70-an dan 80-an, ketika menggunakan lahan pribadi sebagai jalan, surat persetujuan penggunaan tanah memang diterima, namun ada kasus di mana pemilik berganti dan kemudian menggugat distrik terkait. Jika tidak dapat membuktikan bahwa persetujuan penggunaan diterima saat itu dan kalah dalam gugatan, maka biaya sewa harus dibayarkan. Secara jangka panjang memang harus dibeli, tetapi karena jalan tersebut sedang digunakan saat ini, kami tidak punya pilihan selain membayarnya."
Pada akhirnya, jalan yang dulunya dibuat dengan persetujuan pemilik karena kebijakan pemerintah di masa lalu kini menjadi 'masalah'. Apakah ada tindakan di tingkat pemerintah? Seorang pejabat Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi menyatakan, "Berdasarkan Undang-Undang Jalan, biaya sewa tanah tersebut adalah kewenangan pemerintah daerah. Oleh karena itu, kementerian tidak dalam posisi untuk membuat langkah atau pedoman terkait hal ini."