[비즈한국] Telah dikonfirmasi bahwa program pembelian rumah semi-basement yang diluncurkan oleh Pemerintah Kota Seoul pada tahun 2022 untuk menghapus hunian semi-basement yang rentan banjir telah mencatat kinerja yang buruk selama dua tahun terakhir. Hingga saat ini, jumlah rumah semi-basement di Seoul yang dibeli melalui Seoul Housing & Communities Corporation (SH) hanya mencapai sekitar 600 unit, yang berarti jauh di bawah target yang ditetapkan sendiri. Saat ini terdapat sekitar 200.000 rumah tangga yang tinggal di hunian semi-basement di Seoul, yang mencakup 61% dari total rumah tangga yang tinggal di hunian semi-basement di seluruh Korea Selatan.
Berdasarkan data yang diserahkan oleh Seoul Housing & Communities Corporation (SH) kepada kantor perwakilan anggota parlemen Yoon Jong-gun dari Komite Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi Majelis Nasional, SH telah membeli 619 unit rumah semi-basement di Seoul sejak program tersebut dimulai pada tahun 2022 hingga saat ini (per akhir Agustus). Sebanyak 514 unit dibeli sebagai rumah yang sudah ada, sementara 105 unit dibeli melalui perjanjian untuk dibongkar dan dibangun kembali. Kinerja pembelian tahunan adalah: 302 unit pada tahun 2023 (200 unit rumah yang ada, 102 unit melalui perjanjian pembangunan baru) dan 317 unit pada tahun ini (314 unit rumah yang ada, 3 unit melalui perjanjian pembangunan baru).
Kinerja pembelian rumah semi-basement oleh SH jauh di bawah target mereka sendiri. Tahun lalu, SH menetapkan target untuk membeli total 5.250 unit rumah semi-basement termasuk lantai atas, namun pembelian aktual hanya mencapai 1.916 unit (36% dari target). Target pembelian tahun ini ditetapkan sebesar 2.351 unit, lebih rendah 2.899 unit dari tahun lalu, namun per akhir Agustus, realisasinya baru mencapai 734 unit (31%). Sebagian besar rumah semi-basement yang dibeli SH adalah rumah multi-keluarga di mana lantai bawah dan atas tidak memiliki sertifikat terpisah, sehingga SH saat ini mengelola target dan kinerja pembelian rumah semi-basement termasuk unit lantai atasnya.
Kinerja pembelian rumah semi-basement oleh SH juga tergolong minim jika mempertimbangkan jumlah rumah tangga yang tinggal di hunian semi-basement di dalam kota Seoul. Berdasarkan Sensus Penduduk dan Perumahan tahun 2020 dari Badan Pusat Statistik Korea, terdapat total 201.000 rumah tangga yang tinggal di rumah semi-basement (bawah tanah) di Seoul, yang mencakup 61% dari 327.000 rumah tangga yang tinggal di rumah semi-basement di seluruh Korea. Persentase rumah tangga yang tinggal di rumah semi-basement di Seoul adalah 5,8%, tingkat yang jauh lebih tinggi dibandingkan wilayah administratif lainnya seperti Incheon (2,2%) dan Gyeonggi (1,9%).
Kinerja pembelian yang rendah ini dikaitkan dengan sedikitnya jumlah pendaftar dan kendala anggaran. Jumlah pendaftaran pembelian rumah yang ada di SH tergolong rendah, yaitu 3.470 unit tahun lalu (target 3.450 unit), dan tahun ini (per akhir Juli) menunjukkan tanda-tanda penurunan menjadi 894 unit (target 1.639 unit). SH saat ini juga tengah mendorong penyediaan perumahan sewa publik untuk masyarakat berpenghasilan rendah, kaum muda, dan pasangan pengantin baru, serta dilaporkan mengalami kesulitan dalam mengamankan anggaran terkait pembelian rumah semi-basement. Saat ini, subsidi pemerintah pusat untuk pembelian rumah semi-basement adalah 182 juta won per unit, dan jumlah pembelian yang melebihi angka tersebut ditanggung bersama oleh Pemkot Seoul dan pihak korporasi dengan pembagian beban 50:50.
Pemerintah Kota Seoul merilis 'Langkah-langkah Keamanan untuk Rumah Tangga yang Tinggal di Bawah Tanah/Semi-basement' pada Agustus 2022, setelah terjadi kerusakan akibat banjir di rumah semi-basement akibat hujan lebat. Rencananya adalah tidak memberikan izin mendirikan bangunan untuk hunian di bawah tanah atau semi-basement di masa depan, dan secara bertahap menghapus bangunan bawah tanah/semi-basement yang ada saat ini dengan memberikan masa tenggang 10 hingga 20 tahun. Tujuannya adalah untuk memastikan tidak ada lagi rumah bawah tanah/semi-basement yang memiliki lingkungan hunian buruk dan rentan terhadap kerusakan banjir di Seoul.
Sesuai dengan kebijakan Pemkot Seoul untuk menghapus rumah semi-basement, SH memulai program pembelian rumah semi-basement pada November 2022. Prioritas pembelian diberikan pada rumah yang memiliki riwayat kerusakan akibat banjir, rumah di distrik yang diminta Pemkot Seoul sebagai zona bencana khusus pada tahun 2022, serta rumah semi-basement dengan lantai bawah tanah yang tertanam lebih dari dua pertiga di dalam tanah. Sejak tahun 2022, standar pembelian juga dilonggarkan untuk memperluas cakupan target secara signifikan. Dikabarkan bahwa rumah semi-basement yang tidak langsung dibongkar setelah pembelian kini dimanfaatkan sebagai fasilitas pendidikan, pusat lansia, atau ruang komunitas bagi penduduk setempat.
Pihak SH menyatakan, "Kami sedang berdiskusi dengan Pemkot Seoul mengenai perubahan jenis unit (dari rumah yang ada ke perjanjian pembangunan baru) dan berencana melakukan yang terbaik untuk mencapai target unit secara keseluruhan. Kami juga meminta Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi untuk menghapus sistem pengembalian subsidi pembelian sewa dan memberikan dukungan penuh dana negara untuk anggaran pembelian semi-basement guna meringankan beban keuangan Pemkot Seoul dan korporasi. Selain itu, diperlukan kebijakan untuk mempercepat penghapusan rumah semi-basement di sektor swasta dengan memperkuat insentif pajak dan dukungan kebijakan bagi pengembang konstruksi swasta yang membongkar rumah semi-basement untuk membangun gedung baru."