[비즈한국] Pemogokan umum oleh Serikat Pekerja Kesehatan (KHMU), yang telah mengeluhkan beban kerja berlebih sejak pengunduran diri massal dokter residen, tinggal menghitung hari. Serikat pekerja menuntut kenaikan gaji sebesar 6,4% dari total gaji. Di tengah disahkannya UU Keperawatan di sidang pleno Majelis Nasional hari ini, hingga saat ini telah ada 11 tempat kerja yang mencapai kesepakatan melalui mediasi, termasuk Korea University Medical Center (Anam, Guro, Ansan), Ewha Womans University Medical Center (Ewha Seoul, Mokdong Hospital), Chung-Ang University Medical Center (Seoul, Gwangmyeong), dan National Medical Center. Muncul minat apakah jumlah tempat kerja yang mencapai kesepakatan akan bertambah berkat dorongan dari UU Keperawatan tersebut.
Serikat Pekerja Kesehatan: “Jangan Limpahkan Tanggung Jawab Manajemen Akibat Kekosongan Medis kepada Pekerja”
Serikat Pekerja Industri Kesehatan dan Medis Nasional menyatakan pada tanggal 24 bahwa hasil pemungutan suara mengenai aksi industrial di 61 tempat kerja rumah sakit menunjukkan 91% (22.101 orang) setuju untuk melaksanakan pemogokan umum. Serikat Pekerja Kesehatan mendesak perundingan yang tulus dengan menyatakan, “Jangan lagi melimpahkan tanggung jawab krisis manajemen akibat kekosongan medis yang disebabkan oleh penolakan perawatan medis massal oleh dokter yang berlangsung lebih dari 6 bulan kepada pekerja kesehatan,” dan menambahkan, “Sudah saatnya pemerintah dan pemberi kerja menjawab tuntutan mendesak para pekerja kesehatan yang selama ini diam-diam berkorban dan menjaga lapangan demi melindungi nyawa dan keselamatan pasien, meski harus menghadapi kerugian seperti pemaksaan cuti tahunan, cuti tanpa gaji, cuti tidak dibayar, libur mendadak yang tidak diinginkan, dan rotasi departemen.”
Tuntutan Serikat Pekerja Kesehatan antara lain: △normalisasi perawatan medis yang segera, △larangan pelimpahan tanggung jawab akibat aksi kolektif dokter, △pemberantasan praktik medis ilegal dan kejelasan lingkup kerja, △penambahan tenaga kerja, △pelaksanaan proyek percontohan sistem kerja 4 hari seminggu, △penciptaan lingkungan kerja yang aman dan sehat, △penyelesaian masalah ketenagakerjaan tidak langsung, △jaminan biaya hidup standar dan upah layak, serta △kenaikan upah sebesar 6,4% dari total gaji. Sebanyak 19 rumah sakit universitas termasuk Korea University Medical Center, Ewha Medical Center, Chosun University Hospital, Chung-Ang University Medical Center, dan Hanyang University Medical Center, serta 31 rumah sakit umum termasuk National Medical Center dan rumah sakit daerah, serta 11 rumah sakit kecil-menengah telah mengumumkan partisipasi dalam pemogokan umum. Rumah sakit "Big 5" (Seoul National, Asan, Severance, Samsung Seoul, Seoul St. Mary's) tidak termasuk di dalamnya.
Tahun lalu, Serikat Pekerja Kesehatan melakukan pemogokan umum untuk pertama kalinya dalam 19 tahun. Saat itu, pemogokan berlangsung selama dua hari dengan partisipasi 45.000 orang dari 140 tempat kerja. Tahun ini, skalanya kurang dari setengah tahun lalu. Namun, karena kekosongan medis akibat pengunduran diri massal dokter residen berkepanjangan dan peran tenaga medis lain seperti perawat semakin krusial, dampak pemogokan umum terhadap lapangan medis diperkirakan tidaklah kecil. Serikat pekerja menyatakan, “Kami akan menempatkan tenaga kerja esensial pada tugas-tugas yang berkaitan langsung dengan nyawa pasien, seperti unit gawat darurat, ruang operasi, ICU, ruang bersalin, dan ruang bayi baru lahir.” Menanggapi hal ini, pemerintah meminta agar aksi kolektif ditahan dengan mengatakan, “Kami akan secara aktif mendorong pengesahan UU Perawat untuk lebih memperkuat dukungan bagi tenaga kesehatan, dan menyiapkan langkah-langkah pemerintah untuk meningkatkan kesejahteraan tenaga medis.”
Kesepakatan di Berbagai Tempat Kerja Tercapai… Akankah Kekuatan Pemogokan Umum Berkurang?
‘Direktur medis, jawablah dedikasi dan pengorbanan karyawan dengan kompensasi.’ ‘Pemberantasan kekerasan verbal dan fisik, jaminan tempat kerja yang aman.’ Spanduk dari Cabang Chung-Ang University Medical Center Serikat Pekerja Kesehatan dengan tulisan tersebut terpasang di gerbang utama Chung-Ang University Hospital, Distrik Dongjak, Seoul, yang dikunjungi pada tanggal 27. Selain itu, suasana tampak sama seperti sebelumnya. Rumah sakit dipenuhi pasien yang datang untuk berobat. Di bagian THT-Bedah Kepala dan Leher, tempat diletakkannya papan pengumuman bertuliskan ‘Karena ketidakhadiran dokter residen, perawatan dan pemeriksaan oleh profesor menyebabkan keterlambatan. Mohon pengertiannya’, sudah ada 6 orang yang mengantre sebelum jam praktik sore dimulai, sementara bagian mata menginformasikan ‘waktu tunggu 60 menit’ melalui papan informasi di dalam ruang periksa.
Di lantai basement B1, tempat kantin karyawan serta restoran dan kafe berada, 'pemogokan umum' menjadi topik hangat. Para staf saling bertanya, “Apakah kamu dengar mereka akan (mogok) hari Kamis?”, “Mengapa dilakukan hari Kamis, bukan hari Jumat?”. Sekelompok perawat saling menyemangati dengan berkata, “Tadi saya baru membicarakan pemogokan ini dengan orang tua saya,”, “Bukankah sebelumnya pernah ada mogok selama sebulan?”, “Jika memikirkan akan terjadi kekacauan, (saya jadi ragu).” Seorang anggota cabang yang lewat menyampaikan, “Semua orang sangat lelah, jadi mereka ingin (melakukan pemogokan). Perawat PA (Physician Assistant) telah lama mengisi posisi kosong yang ditinggalkan dokter residen, tetapi pihak rumah sakit tidak mengakuinya. Anggota serikat pekerja hanya ingin bekerja di lingkungan yang lebih baik.”
Para perawat memang memikul tugas dokter residen sejak pengunduran diri massal terjadi. Survei kondisi proyek percontohan terkait tugas perawat yang dilakukan Asosiasi Perawat Korea terhadap 385 institusi medis termasuk rumah sakit pendidikan dari 19 Juni hingga 8 Juli menunjukkan bahwa 6 dari 10 perawat diminta oleh rumah sakit untuk mengerjakan tugas dokter residen. Menurut Asosiasi Perawat, mereka ditugaskan melakukan pekerjaan tersebut setelah hanya mendapat pelatihan selama 30 menit hingga 1 jam. Namun, ditemukan bahwa beban mental mereka tinggi karena lingkup kerja tidak jelas, tanggung jawab tidak menentu, dan tidak adanya program pelatihan. Di tengah situasi ini, tingkat pertumbuhan rata-rata jumlah perawat menurun drastis karena rumah sakit menunda penempatan perawat baru dengan alasan kesulitan keuangan.
Saat ini, negosiasi tahap akhir sedang berlangsung di setiap tempat kerja. Per pukul 14.00 tanggal 28, 11 tempat kerja telah mencapai kesepakatan mediasi setelah melalui rapat mediasi kedua. Menurut Serikat Pekerja Kesehatan, negosiasi antara manajemen dan serikat pekerja telah mencapai kesepakatan di 11 tempat kerja di 7 rumah sakit, termasuk Korea University Medical Center (Anam, Guro, Ansan), Ewha Womans University Medical Center (Ewha Seoul, Mokdong Hospital), Chung-Ang University Medical Center (Seoul, Gwangmyeong), National Medical Center, Korea Institute of Radiological & Medical Sciences, Seoul Dongbu Hospital, dan Daejeon Eulji University Hospital. Tempat kerja lainnya juga tengah menanti rapat mediasi kedua. Jika negosiasi benar-benar buntu, acara malam sebelum pemogokan akan tetap diadakan di setiap tempat kerja mulai malam ini sesuai rencana, dan pemogokan akan dimulai pada tanggal 29 pukul 07.00 pagi.
Sementara itu, pada malam tanggal 27, UU Keperawatan telah lolos dari sub-komite peninjauan rancangan undang-undang Komite Kesehatan dan Kesejahteraan Majelis Nasional. Pada sore tanggal 28, undang-undang tersebut disahkan di sidang pleno Majelis Nasional. Inti dari undang-undang ini adalah perlindungan hukum atas praktik medis yang dilakukan oleh perawat PA, dengan rincian lingkup kerja yang akan diatur dalam peraturan pelaksana. Pembatasan kriteria pendidikan untuk perawat pembantu (asisten perawat) tidak dimasukkan. Segera setelah itu, Serikat Pekerja Kesehatan mengeluarkan pernyataan yang berbunyi, “Tugas yang tersisa adalah memperjelas lingkup kerja perawat PA dan memasukkan kualifikasi ketat ke dalam peraturan pelaksana. Kualifikasi perawat PA harus dinyatakan secara spesifik, termasuk pengalaman klinis, program pendidikan dan pelatihan, serta ujian kualifikasi,” dan menambahkan, “Hal ini tampaknya akan memberikan dampak positif pada penyelesaian negosiasi antara manajemen dan serikat pekerja.”