[비즈한국] Gubernur Layanan Pengawas Keuangan (FSS) Lee Bok-hyun adalah wajah yang mewakili otoritas keuangan di mata publik. Ia kerap mendapat julukan sebagai sosok dengan ‘eksistensi luar biasa’ di antara para Gubernur FSS karena secara proaktif menyuarakan pendapatnya mengenai berbagai isu keuangan.
Namun, di dalam dan luar kantor kepresidenan, tidak sedikit orang yang membicarakan ‘teori krisis’ terkait kepemimpinan Lee. Terutama sejak pemilihan umum bulan April lalu, beredar kabar luas bahwa ia telah 'diincar' oleh tokoh-tokoh kunci di kantor kepresidenan maupun otoritas keuangan lainnya, selain Presiden Yoon Suk-yeol sendiri. Bahkan sudah muncul wacana bahwa posisi Gubernur FSS berikutnya tidak akan lagi diisi oleh mantan jaksa.
“Sepertinya kita perlu lebih banyak melakukan intervensi terhadap bank”
Gubernur FSS Lee Bok-hyun baru-baru ini menyatakan pendiriannya secara terbuka terkait lonjakan pinjaman rumah tangga oleh perbankan. Saat tampil di acara KBS ‘Sunday Diagnosis’ pada pagi hari tanggal 25, ia melontarkan pesan peringatan dengan menyiratkan bahwa intervensi terhadap bank akan semakin diperkuat. Ia mengkritik bahwa kesulitan konsumen semakin bertambah karena bank tidak menyesuaikan portofolio pinjaman rumah tangga secara preventif, melainkan mengelola situasi dengan cara menaikkan suku bunga pinjaman di saat-saat terakhir.
Mengenai kenaikan suku bunga pinjaman oleh bank, Gubernur FSS Lee Bok-hyun mengatakan, “Itu bukan keinginan otoritas. Begitu bank menyimpang jauh dari jadwal pengelolaan pinjaman rumah tangga yang direncanakan, mereka merespons dengan cara mudah seperti menaikkan suku bunga. Jika suku bunga dinaikkan, bank tidak hanya bisa meraup keuntungan besar, tetapi ada juga aspek menekan permintaan.” Ia menambahkan peringatan, “Harapan otoritas pengawas adalah agar portofolio pinjaman rumah tangga dikelola secara sistematis jauh-jauh hari daripada menggunakan metode tersebut. Meskipun selama ini kami membatasi intervensi demi otonomi perbankan, ke depannya kami merasa perlu melakukan intervensi lebih tegas mengingat situasi pasar properti.”
Hal ini memicu kritik dari sektor perbankan bahwa ‘otoritas keuangan menyalahkan bank’. Faktanya, awal bulan lalu FSS memanggil para wakil direktur bank komersial dan memerintahkan mereka untuk tidak memperluas pinjaman secara berlebihan. Sebagai respons, bank-bank berebut menaikkan suku bunga KPR untuk mengendalikan permintaan pinjaman konsumen. Terkait kritik Gubernur Lee bahwa ‘pihaknya tidak pernah meminta bank menaikkan suku bunga’, muncul keluhan bahwa “Meskipun ia mengatakan tidak pernah meminta kenaikan suku bunga secara langsung, bukankah Gubernur Lee sendiri yang memarahi bank karena menurunkan suku bunga pinjaman saat Bank of Korea menaikkan suku bunga?”
Seorang pejabat otoritas keuangan berkomentar, “Pernyataan bahwa kepala pengawas keuangan akan mencampuri penetapan suku bunga pinjaman perusahaan keuangan swasta adalah sesuatu yang tidak biasa. Masalah perluasan pinjaman properti akibat suku bunga pinjaman seharusnya menjadi domain yang dipimpin oleh Komisi Jasa Keuangan (FSC). Saya tidak mengerti mengapa kepala FSS, yang seharusnya mengawasi kecelakaan atau risiko perbankan, justru yang maju untuk berbicara.”
Terlalu banyak membuat 'musuh'
Belakangan ini, ada banyak suara di kantor kepresidenan dan otoritas keuangan yang mempertanyakan ‘cara kerja’ Gubernur FSS Lee Bok-hyun ini. Mereka menilai ia tidak menghormati gaya bahasa atau sistem tradisional di sektor keuangan.
Seorang praktisi hukum yang pernah bekerja sebagai pejabat eksekutif di Komisi Jasa Keuangan (FSC) mengatakan, “Bank of Korea, FSC, dan FSS memiliki peran masing-masing, namun harus bekerja secara organik. Terutama di bawah pemerintahan konservatif, karena simbolisme yang dimiliki oleh kepala setiap lembaga, pesan kepada pasar harus disampaikan dengan kata-kata dan nada yang tepat.” Ia menambahkan, “Dalam aspek tersebut, Gubernur FSS Lee Bok-hyun melampaui peran dan aturan organisasi lain, bertindak atau berbicara seolah-olah dia adalah ‘orang nomor satu’ di sektor keuangan, sehingga ia benar-benar kehilangan kepercayaan dari para tokoh kunci sektor keuangan yang berpusat pada Kementerian Ekonomi dan Keuangan.”
Seorang tokoh sektor keuangan yang dekat dengan kantor kepresidenan juga membisikkan, “Ada upaya untuk mengganti Gubernur FSS Lee Bok-hyun sekitar masa pemilu bulan April lalu, dan dalam prosesnya beredar kabar luas bahwa ia telah benar-benar berselisih dengan kantor kepresidenan, di luar Presiden. Dampaknya, muncul pembicaraan bahwa untuk posisi Gubernur FSS berikutnya, sama sekali tidak boleh dari kalangan mantan jaksa.”
Seorang praktisi hukum mantan jaksa yang memiliki pengalaman bekerja di sektor keuangan berkomentar, “Pengangkatan Gubernur FSS Lee Bok-hyun yang merupakan mantan jaksa bertujuan agar FSS dapat mengidentifikasi berbagai korupsi di sektor keuangan dan menyerahkannya kepada lembaga investigasi seperti kejaksaan untuk memperbaiki sistem. Namun, karena ia tidak berhenti pada peran itu dan terlalu banyak melakukan intervensi dalam berbagai isu dengan label Gubernur FSS, bukankah justru ia telah menciptakan terlalu banyak musuh?”