[비즈한국] Seiring dengan berkepanjangannya perang Rusia-Ukraina, 'bom klaster' kini menjadi sorotan. Karena persediaan peluru konvensional seperti 155mm yang semakin menipis, perhatian beralih pada efisiensi bom klaster yang memiliki daya hancur dan mematikan jauh lebih besar per butirnya. Masalahnya, bom klaster adalah senjata tidak manusiawi yang dapat menimbulkan korban jiwa besar bagi warga sipil, sehingga Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) telah melarang total 'penggunaan, kepemilikan, dan produksinya'.
Dengan menguatnya isu Lingkungan, Sosial, dan Tata Kelola (ESG) dalam manajemen perusahaan baru-baru ini, perusahaan pertahanan asing yang memproduksi bom klaster telah menghentikan operasional pabrik mereka. Namun, Korea Selatan tetap memproduksi bom klaster berkualitas tinggi karena statusnya yang masih dalam gencatan senjata dengan Korea Utara, sehingga tidak menandatangani Konvensi PBB tentang Larangan Bom Klaster (CCM). Di tengah meningkatnya kekhawatiran akan perang, negara-negara Eropa Timur yang berbatasan dengan Rusia dan negara-negara Timur Tengah dengan situasi politik yang tidak stabil tengah menjajaki impor bom klaster, sehingga muncul ketertarikan apakah mereka akan menjalin kontrak ekspor dengan Korea Selatan.
Lituania, salah satu dari tiga negara Baltik yang berbatasan dengan Rusia, keluar dari konvensi larangan bom klaster bulan lalu. Menurut media lokal, Menteri Pertahanan Lituania, Laurynas Kasciunas, diketahui sebagai pihak yang memimpin keputusan tersebut. Menteri Kasciunas menjelaskan bahwa keputusan keluar dari konvensi diambil karena Rusia telah menginvasi Ukraina dan tidak mengikuti aturan (terkait bom klaster), sembari mengusulkan pembelian bersama bom klaster kepada negara-negara tetangga Rusia seperti Polandia, Latvia, Estonia, dan Finlandia.
Konvensi tentang Bom Klaster (CCM) adalah perjanjian internasional PBB yang melarang total penggunaan, kepemilikan, dan pembuatan bom klaster. Hingga 26 April 2019, 119 negara telah bergabung sebagai anggota, dan konvensi tersebut telah berlaku di 105 negara. Sebanyak 14 negara lainnya baru sebatas menandatangani perjanjian tersebut.
Bom klaster adalah senjata pemusnah massal yang di dalamnya berisi ratusan bom kecil. Karena ledakannya tersebar luas dan tidak hanya menghantam target utama, bom ini digunakan oleh banyak negara di masa lalu karena kemampuannya menghancurkan bunker serta kendaraan lapis baja. Selama Perang Lebanon tahun 2006, militer Israel menuai kecaman internasional setelah menggunakan bom klaster yang menewaskan banyak warga sipil Lebanon.
Akhirnya, pada tahun 2010, 38 negara berkumpul di PBB dan secara resmi mengumumkan 'Konvensi tentang Bom Klaster' (CCM) yang mulai berlaku pada bulan Agustus di tahun yang sama. Meskipun saat ini sekitar 120 negara di dunia menyatakan melarang penggunaannya, negara-negara yang sedang berperang seperti Ukraina dan Rusia, serta Amerika Serikat, Israel, dan Korea Selatan tidak menandatangani konvensi ini. Namun, Amerika Serikat, dengan mempertimbangkan opini publik internasional, telah menghentikan produksi sejak tahun 2010 dan beralih mengembangkan amunisi jenis baru sebagai penggantinya.
Namun, seiring berkepanjangannya perang Rusia-Ukraina, penggunaan bom klaster kembali meningkat. CNN mengungkapkan pada tanggal 17 (waktu setempat) sebuah video yang memperlihatkan pasukan Rusia tampaknya menjadi sasaran serangan bom klaster saat mundur dari desa Urozhaine di wilayah Donetsk.
Setelah Rusia menggunakan bom klaster dalam perang ini, Ukraina meminta Amerika Serikat untuk menyediakan bom serupa. Meskipun awalnya ditolak, Presiden AS Joe Biden akhirnya menyetujui dukungan tersebut dengan mempertimbangkan operasi serangan balik Ukraina. Rudal ATACMS milik AS yang dilengkapi dengan bom klaster berhasil melumpuhkan sistem pertahanan udara dan pangkalan udara Rusia. Para pakar militer menjelaskan bahwa di tengah situasi menipisnya stok amunisi sekutu Ukraina, bom klaster adalah satu-satunya sarana untuk menambah daya tembak Ukraina. Can Kasapoglu, Direktur Riset Pertahanan di Center for Economics and Foreign Policy Studies (EDAM) Turki, menekankan bahwa "bom klaster memainkan peran penting dalam situasi perang saat ini."
Hal ini menyebabkan bom klaster kembali mendapat sorotan global dan permintaan pun mulai berdatangan. Secara khusus, negara-negara di Eropa Timur yang bertetangga dengan Rusia dan negara-negara Timur Tengah dengan situasi politik yang tidak stabil secara aktif menyatakan ketertarikan pada bom klaster. Saat ini, transaksi ekspor dimungkinkan dilakukan antarnegara yang tidak tergabung dalam konvensi larangan bom klaster.
Permintaan dikabarkan banyak ditujukan kepada perusahaan pertahanan Korea Selatan seperti Korea Defense Industry dan Poongsan103140, yang memproduksi bom klaster berkualitas tinggi dengan tingkat gagal ledak (dud rate) yang rendah. Seorang pejabat industri pertahanan mengatakan, “Banyak pertanyaan mengenai ekspor masuk dari negara-negara Timur Tengah dan Eropa Timur. Memang ada batasan ekspor karena perjanjian CCM. Perusahaan dalam negeri sedang mengembangkan teknologi pemandu agar tidak menjadi ancaman bagi warga sipil atau teknologi pembunuh yang tidak manusiawi. Kami secara khusus memiliki teknologi canggih dengan tingkat gagal ledak di bawah 1%. Saya juga tahu perusahaan AS seperti Lockheed Martin sedang mengembangkan bom klaster yang tidak melanggar konvensi melalui berbagai teknologi.”