[비즈한국] Mulai September, 100 pengasuh rumah tangga asal Filipina akan ditempatkan di rumah-rumah warga Seoul. Pemerintah menyatakan bahwa mereka memulai proyek percontohan pengasuh asing ini dengan tujuan menyediakan tenaga kerja asing berkualitas dengan biaya terjangkau bagi rumah tangga di Korea. Namun, kekhawatiran sudah muncul bahkan sebelum proyek dimulai. Muncul kritik bahwa kebijakan ini hanya diperuntukkan bagi kalangan berpenghasilan tinggi karena upah pengasuh asing yang ditetapkan cukup mahal, dan ada kekhawatiran bahwa hal ini justru dapat memicu kenaikan upah di pasar pengasuh lokal.
Rp185 Ribu untuk Warga Korea, Rp160 Ribu untuk Filipina… Keluhan Mengenai Beban Biaya Terus Muncul
Pada tanggal 6, 100 pengasuh Filipina tiba di Korea. Mereka berusia antara 24 hingga 38 tahun dan sebagian besar merupakan lulusan universitas. Mereka memiliki sertifikat perawatan yang diakui oleh pemerintah Filipina serta telah lulus penilaian kemampuan bahasa Inggris dan Korea. Setelah menyelesaikan pelatihan selama 4 minggu di Korea, mereka dijadwalkan mulai bekerja pada 3 September.
Karena syarat keluarga yang mendaftar untuk proyek percontohan pengasuh asing di Seoul adalah keluarga yang memiliki anak berusia 12 tahun ke bawah atau sedang hamil, lingkup pekerjaan pengasuh Filipina berfokus pada pengasuhan anak. Peran mereka adalah sebagai pengasuh yang khusus menangani kebutuhan anak, seperti memakaikan baju, memandikan, dan mengganti popok. Meskipun pekerjaan seperti mencuci pakaian, mencuci piring, dan bersih-bersih ringan dimungkinkan, itu bukan tugas utama. Membuang sampah, memasak makanan dewasa, mengelap lantai, dan merapikan barang tidak termasuk dalam lingkup pekerjaan mereka.
Keterbatasan lingkup pekerjaan pengasuh Filipina ini menimbulkan kontroversi. A, yang mengelola agen tenaga kerja di Gyeonggi-do, mengatakan, "Saat ini, asisten rumah tangga pun jarang yang mau memasak. Itu hanya bisa dilakukan jika ada biaya tambahan. Namun, untuk pekerjaan rumah tangga lainnya, mereka biasanya menangani hampir semuanya, sedangkan untuk pengasuh Filipina, cakupannya sangat terbatas. Sepertinya sulit untuk menganggap mereka sebagai asisten rumah tangga pada umumnya."
Pihak Pemerintah Kota Seoul menjelaskan bahwa karena tugas utama pengasuh Filipina adalah pengasuhan anak, beban pekerjaan rumah tangga memang dikurangi. Seorang pejabat dari Biro Urusan Perempuan dan Keluarga Seoul menjelaskan, "Tugas utama pengasuh asing adalah pengasuhan. Karena fokusnya adalah menjaga anak di bawah 12 tahun, tidak mudah bagi mereka untuk melakukan pekerjaan rumah tangga sambil menjaga anak. Jika anak terluka saat pengasuh melakukan pekerjaan rumah tangga, bukankah tanggung jawabnya akan jatuh kepada pihak perusahaan dan pemerintah kota? Oleh karena itu, kami membatasi tugas utama pada pengasuhan dan hanya memberikan pekerjaan rumah tangga sebatas yang memungkinkan."
Bagian yang menjadi kontroversi adalah biaya pengguna. Biaya yang diumumkan pemerintah untuk pengasuh Filipina adalah 13.700 won per jam (termasuk upah minimum, asuransi empat besar, tunjangan mingguan, dll). Jika mempekerjakan 4 jam sehari, pengguna harus membayar 1,19 juta won per bulan, dan untuk 8 jam sehari, biayanya adalah 2,38 juta won per bulan. Sebagai perbandingan, rata-rata upah per jam untuk asisten rumah tangga atau pengasuh yang bisa didapatkan melalui agen tenaga kerja saat ini berada di kisaran 16.000 won.
Pemerintah mendorong pengenalan pengasuh asing dengan tujuan meringankan beban pengasuhan dengan harga terjangkau. Walikota Seoul Oh Se-hoon pada tahun 2022 mengatakan, "Mempekerjakan pengasuh anak di Korea memakan biaya 2 hingga 3 juta won per bulan, sementara pengasuh asing di Singapura hanya sekitar 380 hingga 760 ribu won," dan mendorong inisiatif ini. Namun, karena upah minimum Korea juga berlaku bagi mereka, upah per jam pengasuh asing menjadi lebih tinggi dari perkiraan. Meskipun pemerintah menekankan bahwa mereka 30% lebih murah daripada tenaga kerja domestik, pengguna merasa beban biayanya tetap berat.
Lee, warga Seongdong-gu, Seoul, menunjuk, "Pemerintah mengatakan akan 'membawa' pengasuh Filipina, tetapi bukankah ini seperti 'melayani' mereka? Biayanya terlalu berat untuk dibayar oleh keluarga pekerja biasa."
Apakah Pengasuh Asing Solusi untuk Angka Kelahiran Rendah? "Bukan Solusi Utama"
Dengan adanya pengenalan pengasuh Filipina yang mengguncang pasar tenaga kerja domestik, muncul kekhawatiran bahwa harga pasar bisa ikut naik. Tren muncul di mana para pengasuh di pasar tenaga kerja mulai menuntut upah yang setidaknya sama dengan yang diterima pengasuh Filipina.
B, warga Seoul, mengatakan, "Setelah berita tentang pengasuh Filipina muncul, asisten yang bekerja di rumah saya meminta kenaikan upah per jam. Dia saat ini menerima 13.000 won per jam, dan dia bilang itu lebih rendah dari pengasuh Filipina, jadi dia minta dinaikkan. Situasinya membingungkan."
Kekhawatiran serupa juga dibagikan di komunitas daring para ibu rumah tangga. Seorang anggota mengeluh, "Saya merasa tidak enak kepada pengasuh (asisten) Korea yang bekerja saat ini. Rasanya seperti saya harus menaikkan upah per jamnya karena harus membayar lebih dari pengasuh Filipina," dan anggota lain menunjuk, "Karena pengasuh Filipina, sepertinya upah pengasuh Korea akan naik. Apakah tujuan untuk meringankan beban pengasuhan justru membawa efek samping?"
Pemerintah saat ini sedang memikirkan cara untuk menurunkan beban biaya penggunaan pengasuh Filipina. Saat ini, pengasuh Filipina menggunakan visa E-9 (pekerja non-profesional) dan tunduk pada upah minimum. Jika visa E-7 (aktivitas tertentu) yang baru dibuat dapat diterbitkan, mereka tidak akan terikat pada upah minimum dan kontrak individu melalui agen tenaga kerja dimungkinkan, yang dapat menurunkan biaya. Pemerintah Kota Seoul sedang berdiskusi dengan Kementerian Kehakiman mengenai cara pemberian visa khusus untuk menurunkan upah per jam pengasuh Filipina.
Keraguan juga muncul mengenai apakah penempatan pengasuh Filipina dapat menjadi solusi untuk tingkat kelahiran yang rendah. Pemerintah berharap dapat mengurangi beban pengasuhan dan menyelesaikan masalah kelahiran rendah dalam jangka panjang dengan menyediakan tenaga bantuan dengan harga murah. Namun, dengan biaya yang membengkak, muncul penilaian bahwa ini mungkin hanya akan berakhir sebagai guru bahasa Inggris tambahan yang hanya bisa digunakan oleh sebagian kecil kalangan berpenghasilan tinggi. Faktanya, dari 751 keluarga yang mendaftar untuk proyek percontohan, 43% atau 318 di antaranya berpusat di distrik Gangnam, Seocho, dan Songpa.
Jung Ik-joong, seorang profesor pekerjaan sosial di Ewha Womans University, menyarankan, "Daripada menerima bantuan orang asing untuk meningkatkan angka kelahiran dengan mengurangi beban pengasuhan perempuan, arah yang seharusnya ditempuh adalah memperkuat peran atau tanggung jawab pria di dalam rumah tangga. Kita perlu menganalisis dampak melalui proyek percontohan ini, dan berdasarkan hasilnya, kita harus memikirkan apakah akan memperluas, mengurangi, atau mengubah kebijakan tersebut."