[비즈한국] Meskipun langkah-langkah untuk meningkatkan standar manajemen kebersihan di toko-toko tanpa awak, yang jumlahnya meningkat sejak pandemi COVID-19, telah disiapkan setiap tahun, masih banyak suara yang menyebut bahwa upaya tersebut masih belum memadai. Selama dua hari pada tanggal 22 dan 23, Bizhankook meninjau langsung kondisi kebersihan di beberapa toko tanpa awak. Hasilnya, tidak ada satu pun toko yang mematuhi 'Pedoman Manajemen Kebersihan Toko Tanpa Awak' dari Kementerian Keamanan Pangan dan Obat-obatan (MFDS). Selain itu, praktik bisnis curang yang semakin meningkat kini muncul sebagai masalah baru.
Tingkat Kepatuhan Pedoman Kebersihan di 4 Toko Tanpa Awak Adalah '0'
Sore hari tanggal 22 di sebuah toko tanpa awak di Seoul. Area di sekitar satu mesin penjual minuman dan tiga mesin penjual ramen dipenuhi lalat buah. Mungkin karena lalat buah sudah menjadi masalah, insektisida pun diletakkan di atas rak. Di sebelah kanan mesin penjual ramen, wadah dan cangkir ramen bekas menumpuk tanpa pembatas, mengeluarkan bau busuk. Di dalam kulkas, tauge, kue ikan (eomuk), dan kue beras untuk sup kue beras dipajang; tauge telah berubah warna menjadi hitam dan kue ikan ditumbuhi jamur. Setelah memeriksa tanggal kedaluwarsa pada kemasan, ternyata masing-masing sudah melewati batas waktu selama 1 dan 9 hari. Tiga bungkus kue ikan yang belum dibuka di rak paling atas pun semuanya sudah kedaluwarsa.
Di toko tanpa awak lainnya di Seoul, rak di bawah mesin minuman dan karpet tampak kotor dengan sisa minuman, dan beberapa jaring laba-laba menggantung di sudut langit-langit. Alat penangkap serangga yang terletak di dalam toko membiarkan bangkai serangga menumpuk begitu saja. Saat minuman ade yang dipesan keluar dan saya hendak menutupnya, terlihat dua ekor serangga terbang mengapung di atas minuman tersebut. Karena baru 3 menit berlalu setelah pembayaran kartu, sangat mungkin serangga tersebut masuk dari dalam mesin penjual minuman. Saat dimintai keterangan, pengelola berdalih, "Mungkin lalat buah hinggap setelah minuman diambil karena cuaca musim panas," dan minuman tersebut akhirnya dikembalikan uangnya.
Empat toko tanpa awak yang dikunjungi selama dua hari, tanggal 22 dan 23, sama sekali tidak mematuhi 'Pedoman Manajemen Kebersihan Toko Tanpa Awak' yang diterbitkan oleh Kementerian Keamanan Pangan dan Obat-obatan. Selain isi Undang-Undang Sanitasi Makanan yang menyatakan bahwa makanan harus ditangani secara 'bersih dan higienis', termasuk kepatuhan terhadap tanggal kedaluwarsa, pedoman tersebut juga mewajibkan pengecekan kondisi kebersihan dan status kerusakan setiap hari, serta mencatatnya dalam daftar periksa dan menyimpannya di tempat. Selain itu, nomor laporan usaha dan nomor manajemen seri harus ditampilkan pada mesin penjual otomatis. Namun, tidak ada satu pun tempat yang mematuhi pedoman ini. Begitu pula dengan 'anjuran' seperti menyediakan pembersih tangan jika menggunakan sirup atau memasang tirai udara di bagian atas pintu masuk untuk mencegah masuknya serangga, tidak ada satu pun yang melakukannya.
Sektor Bebas, Dikecualikan dari Kewajiban Lapor Usaha… Praktik Bisnis Curang Semakin Marak
Toko tanpa awak biasanya dikelola sekali di pagi hari dan sekali di sore hari. Seringkali pemilik mengelolanya sendiri pada hari kerja, dan mempekerjakan pekerja paruh waktu di akhir pekan. Tentu saja, akan ada perbedaan kebersihan dibandingkan toko biasa yang memiliki staf di tempat. Meskipun pengelolaan diserahkan pada hati nurani masing-masing pemilik, fakta bahwa hal dasar seperti tanggal kedaluwarsa atau pedoman kementerian saja tidak dipatuhi menunjukkan betapa lalainya manajemen kebersihan sehari-hari. Terlebih lagi, periode kunjungan reporter ini dilakukan tepat setelah pemerintah daerah setempat menyelesaikan 'Inspeksi ke-3 terhadap Rumah Makan Spesialis Pengiriman dan Toko Tanpa Awak' selama 5 hari dari tanggal 15 hingga 19. Ini menjadi poin yang meragukan apakah inspeksi pemerintah daerah dilakukan dengan benar.
Di bawah undang-undang saat ini, bisnis dalam bentuk memajang makanan olahan untuk dijual tanpa awak, atau pelanggan menyeduh sendiri air untuk memasak ramen, dikategorikan sebagai 'sektor usaha bebas' sehingga tidak memerlukan laporan usaha. Faktanya, jika Anda mencari nama toko es krim tanpa awak atau minimarket tanpa awak di portal Food Safety Korea milik Kementerian Keamanan Pangan dan Obat-obatan, sebagian besar tidak ditemukan. Toko ramen tanpa awak yang disebutkan sebelumnya pun tidak muncul dalam pencarian. Karena tidak melaporkan usaha, sulit untuk melacak keberadaan toko tersebut, dan meskipun ada masalah, strukturnya sulit untuk mengambil tindakan khusus kecuali pelanggan melapor atau pemerintah daerah melakukan inspeksi dan menemukannya sendiri.
Kasus tanpa registrasi dan tanpa laporan yang memanfaatkan celah ini sering terjadi. Toko ramen tanpa awak sebelumnya juga mengoperasikan mesin penjual minuman, sehingga seharusnya melaporkan usaha sebagai 'perusahaan mesin penjual otomatis makanan', namun tidak terdaftar. Kementerian Keamanan Pangan dan Obat-obatan mengklasifikasikan sebagai 'rumah makan istirahat' jika mencakup tindakan seperti penyajian makanan, penjualan makanan penutup secara terpisah, atau jika karyawan dan robot memasak bersama, sementara jika tidak ada tindakan tersebut, diklasifikasikan sebagai 'usaha mesin penjual otomatis makanan'. Dalam kasus toko ramen tanpa awak, karena tidak perlu melaporkan usaha, mereka memanfaatkannya untuk mengoperasikan mesin penjual minuman tanpa melapor pula.
Bentuk praktik bisnis curang ini beragam. Toko ini menghindari regulasi sebagai 'usaha rumah makan istirahat' dengan cara tidak menambahkan bumbu atau pelengkap yang telah disiapkan sendiri oleh pemiliknya (dalam kondisi sudah dipotong atau dibersihkan). Mereka menyimpan bahan pelengkap seperti tauge dan kue ikan di kulkas dalam kondisi belum dipotong, dan menyediakan gunting di dekatnya agar pelanggan bisa memotongnya sendiri.
Kementerian Keamanan Pangan dan Obat-obatan mulai memperkuat manajemen kebersihan dan keamanan toko tanpa awak tahun ini. Inspeksi yang sebelumnya dilakukan sekali setahun ditingkatkan menjadi empat kali setahun, dan pada bulan Mei lalu, pedoman kebersihan yang mengatur poin-poin bimbingan dan inspeksi per tempat usaha telah disiapkan. Meskipun mereka menyatakan akan memeriksa apakah toko tanpa awak yang tidak wajib lapor juga menangani makanan secara higienis, belum ada solusi yang konkret. Kritik pun muncul bahwa langkah-langkah diperlukan untuk mencegah peningkatan kasus tanpa registrasi/laporan dan untuk mendorong pemantauan aktif dari pihak pengusaha.