[비즈한국] Muncul dugaan bahwa calon Menteri Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi Noh Hyeong-ouk melakukan 'gap investment' pada apartemen di Sejong yang ia dapatkan melalui suplai khusus untuk lembaga yang pindah lokasi. Muncul klaim bahwa ia mendapatkan keuntungan harga (capital gain) sebesar 200 juta won selama 4 tahun dengan cara tidak menempati apartemen tersebut, melainkan menyewakannya dengan sistem jeonse sebelum menjualnya kembali. Bizhankook menelusuri proses tersebut mulai dari pembelian hingga penjualan apartemen sang calon menteri.
Apartemen Sejong yang Didapat Melalui Suplai Khusus, Raih Untung 200 Juta Won Tanpa Ditempati
Berdasarkan berita resmi dan buku register real estat, Noh Hyeong-ouk mendapatkan satu unit apartemen di Eojin-dong, Sejong dengan luas area eksklusif 84,73㎡ (25,63 pyeong) pada November 2011, saat ia menjabat sebagai Direktur Inovasi Publik di Kementerian Strategi dan Keuangan. Ini adalah alokasi suplai khusus bagi pegawai negeri di lembaga yang dipindahkan ke Kota Sejong. Noh menerima hak kepemilikan setelah apartemen selesai dibangun pada Oktober 2013.
Harga perolehan apartemen tersebut adalah 283,14 juta won. Mengingat Woori Bank menetapkan hak gadai (hipotek) dengan jumlah batas utang sebesar 225,5 juta won pada properti tersebut, tampaknya ia mengambil pinjaman hipotek sebesar 205 juta won. Rasio penetapan hak gadai hipotek Woori Bank adalah 110%. Hak gadai ini dicabut sebulan kemudian pada November 2013.
Noh Hyeong-ouk tidak benar-benar tinggal di apartemen Sejong tersebut. Diketahui bahwa hingga Agustus 2016 saat bekerja di Kementerian Strategi dan Keuangan, ia tinggal di apartemen miliknya di Banpo-dong, Seocho-gu, Seoul, dan setelah itu, saat menjabat sebagai Wakil Kepala Kantor Koordinasi Kebijakan Pemerintah, ia pergi bekerja dari rumah dinas di dekat Kota Sejong. Seorang pejabat Kementerian Pertanahan mengatakan, “Keluarga (calon Noh) bersekolah di Seoul, dan beliau sendiri juga tidak bisa tinggal di apartemen Sejong karena urusan anggaran dan tugas di Majelis Nasional.”
Sebaliknya, Noh Hyeong-ouk menyewakan apartemen di Sejong tersebut kepada individu dan Layanan Pensiun Nasional (NPS) secara terpisah. NPS menetapkan hak sewa jeonse selama 2 tahun dengan biaya 200 juta won pada properti tersebut pada November 2015. Setahun sebelumnya, pada 2014, Noh melaporkan utang sewa untuk apartemen Sejong sebesar 200 juta won, dan melihat waktu pencabutan hak gadai, diperkirakan ia mendapatkan penyewa pertama pada November 2013 dan menggunakan uang sewa tersebut untuk melunasi pinjamannya.
Noh Hyeong-ouk menjual kembali apartemen di Sejong tersebut seharga 500 juta won pada September 2017. Itu terjadi sekitar 2 bulan sebelum masa sewa NPS berakhir. Dengan demikian, Noh mendapatkan keuntungan sebesar 216,86 juta won dalam waktu sekitar 4 tahun tanpa pernah menempati apartemen tersebut.
Noh saat ini adalah pemilik satu rumah di Banpo-dong, Seocho-gu, Seoul. Ini adalah apartemen 'tunggal' yang dibangun di Seorae Village pada Oktober 2003 dengan satu gedung berlantai bawah tanah 1 hingga 5 lantai (9 unit). Pada Desember 2004, Noh membeli unit dengan luas 121,79㎡ (36,84 pyeong) dari perorangan. Harga publik untuk unit dengan luas yang sama di apartemen ini adalah 681 juta won.
Mengapa Pejabat Manajemen Keuangan yang Mengawasi Evaluasi Dana Pensiun Menjadikan NPS sebagai Penyewa?
Di sisi lain, Layanan Pensiun Nasional (NPS) yang merupakan penyewa apartemen Noh Hyeong-ouk memiliki kaitan dengan jabatan sang calon pada saat itu. Noh menjabat sebagai Pejabat Manajemen Keuangan, pejabat tinggi tingkat 1 di Kementerian Strategi dan Keuangan pada November 2015, saat kontrak sewa dengan NPS dilakukan. Jabatan ini membawahi tugas Biro Perbendaharaan, Biro Inovasi Fiskal, Biro Manajemen Fiskal, dan Biro Kebijakan Publik, serta membantu menteri dan wakil menteri. Di antara bagian tersebut, Biro Manajemen Fiskal bertugas mengevaluasi apakah lembaga seperti NPS mengelola dana mereka secara efisien.
Pihak NPS menyatakan, “Lembaga menyewa rumah sebagai tempat tinggal bagi staf yang bekerja di luar daerah asal. Saat mencari rumah untuk tempat tinggal, kami mencarinya melalui agen properti, dan saat kontrak sewa dilakukan, profesi atau status pemilik rumah tidak diketahui kecuali pihak tersebut memberitahukannya, dan itu bukan pertimbangan saat melakukan kontrak.”
Pejabat Kementerian Pertanahan yang disebutkan sebelumnya menambahkan, “Noh Hyeong-ouk mencari kedua penyewa melalui agen properti dan membuat kontrak dari posisi pemilik rumah. Sulit untuk menilai adanya konflik kepentingan hanya berdasarkan siapa penyewanya.”
Ketika ditanya mengenai rincian dan hasil pemeriksaan aset saat itu kepada Bagian Pemeriksaan Aset Kementerian Manajemen Personalia yang menangani pemeriksaan aset pejabat tinggi, pejabat di bagian tersebut mengatakan, “Komite Etika Pejabat Publik Pemerintah menjatuhkan sanksi seperti denda, tindakan disipliner, atau peringatan kepada pejabat tinggi yang melanggar standar pemeriksaan, namun rincian atau hasil pemeriksaan individu bersifat rahasia dan tidak dapat saya sampaikan.”