[비즈한국] Penghidupan pemilik usaha kecil sedang terancam oleh COVID-19. Akibat kebijakan jaga jarak sosial, aktivitas di luar rumah dan konsumsi menurun, menyebabkan semakin banyak pemilik usaha yang mengalami anjloknya pendapatan. Menurut Komite Darurat Pemilik Usaha Kecil Nasional untuk Penanggulangan COVID-19, rata-rata tingkat penurunan pendapatan di 1.545 tempat usaha di seluruh negeri mencapai 53,1% tahun lalu. Dalam situasi ini, ketidakpuasan pemilik usaha semakin besar karena pemerintah pusat dan daerah menetapkan kriteria bantuan hanya berdasarkan jumlah pendapatan usaha semata.
'Mencari kontak erat': Nama usaha masuk pesan darurat, pelanggan kabur, kompensasi nihil
B, seorang pemilik restoran sushi di Hwaseong, Gyeonggi-do, pernah menjalankan usahanya dengan sukses. Restoran sushi miliknya dikenal sebagai tempat makan favorit di daerah tersebut, dan toko seluas sekitar 30 pyeong itu selalu dipadati pelanggan. Pada hari kerja saja, antrean bisa mencapai 30-40 tim, bahkan pada akhir pekan mencapai 70 tim, dengan pendapatan bulanan melebihi 100 juta won. Namun, situasinya berbalik setelah seorang pasien COVID-19 mengunjungi restoran tersebut musim panas lalu. Saat ini, restoran sushi tersebut sedang dalam proses penutupan permanen akibat kesulitan finansial.
Pada 21 Juni tahun lalu, salah satu pelanggan yang makan di restoran sushi tersebut terkonfirmasi positif COVID-19. Masalah muncul ketika diketahui bahwa kontak erat yang duduk di samping pasien menggunakan kartu anonim, sehingga identitasnya sulit dilacak. Demi mencegah penyebaran lebih lanjut, pemerintah Kota Hwaseong mengirimkan pesan darurat yang menyebutkan nama restoran sushi milik B untuk mencari kontak erat tersebut. Media daring pun ikut aktif memberitakan pencarian kontak tersebut hingga nama restoran sushi itu masuk ke dalam daftar pencarian waktu nyata (real-time search).
Untungnya, kontak erat tersebut berhasil ditemukan dalam sehari setelah pesan darurat dikirim. Namun, restoran sushi tersebut tidak lagi bisa beroperasi secara normal. B mengeluh, "Nama toko saya masuk lima besar pencarian waktu nyata dan komunitas daring lokal terus membicarakan tempat saya. Tanpa berkonsultasi dengan saya sebagai pemilik, mereka mengungkap nama restoran di pesan darurat dan berita. Meski harus fokus pada karantina, bukankah seharusnya meminta izin pemilik usaha terlebih dahulu? Saat saya protes, jawabannya hanya, 'Kami hanya mengikuti pedoman karantina'."
Setelah kontak erat ditemukan, proses pembersihan nama restoran sepenuhnya menjadi beban B. Ia berusaha meredam kecemasan dengan mengomentari setiap unggahan di komunitas daring lokal bahwa 'kontak erat sudah ditemukan'. Ia bahkan menghubungi berbagai media daring untuk memohon agar berita tersebut diturunkan.
Meskipun akhirnya ia bisa kembali beroperasi, pendapatannya anjlok hingga sepersepuluh dari sebelumnya. B berkata, "Desas-desus sudah telanjur menyebar luas di daerah tersebut, sehingga tidak mungkin kembali ke situasi sebelum ada pasien yang datang. Jika mereka bisa menggunakan nama toko saya tanpa izin dan menghancurkan bisnis yang sedang berjalan dalam sekejap, bukankah seharusnya mereka memberikan kompensasi? Namun, saya tidak menerima kompensasi apa pun."
Tutup karena COVID-19 tidak dapat bantuan, kenapa bisnis pengiriman dengan omzet naik justru dapat?
Untuk membantu pemilik usaha kecil yang terancam penghidupannya akibat COVID-19, pemerintah dan pemerintah daerah telah mengeluarkan berbagai kebijakan dukungan. Kementerian UKM dan Startup memberikan dana bantuan bencana 'Beotimok Fund Plus' hingga 5 juta won untuk sektor yang dilarang berkumpul, dibatasi operasionalnya, maupun sektor umum. Pemerintah daerah juga menyalurkan dana bantuan bagi pemilik usaha yang terkena dampak.
Namun, sebagian besar bantuan ini memiliki batasan, yakni hanya diberikan jika memenuhi kriteria 'usaha kecil'. Syaratnya harus memiliki pendapatan tahunan di bawah 1-12 miliar won (1 miliar untuk makanan/akomodasi, 5 miliar untuk grosir/eceran, 12 miliar untuk manufaktur, dll) dan karyawan tetap kurang dari 5 orang. Pemilik seperti B yang memiliki pendapatan di atas 1 miliar won dan lebih dari 5 karyawan dianggap tidak memenuhi syarat.
Seorang pejabat Kota Hwaseong menjelaskan, "Karena anggaran terbatas, 31 pemerintah daerah sebagian besar fokus mendukung usaha kecil yang terkena pembatasan operasional. Saat ini tidak ada dukungan untuk bisnis berskala besar. Kami menganggap usaha kecil lebih kesulitan daripada mereka yang berskala besar."
B menanggapi, "Orang mungkin berpikir omzet 100 juta won adalah kesuksesan besar, tapi itu hanya tampilan luarnya saja. Biaya tetap seperti sewa dan gaji karyawan sudah memakan 40 juta won per bulan. Jika ditambah pajak dan biaya bahan baku, laba bersihnya hanya beberapa juta won. Selama setahun berdagang, uang yang saya pegang hanya sekitar 10 juta won. Hutang saya justru bertambah."
Beberapa pelaku usaha mengkritik kebijakan pemerintah karena dianggap tidak memahami realitas di lapangan. Hal ini karena tingkat kesulitan usaha tidak bisa hanya dilihat dari pendapatan kotor. Sebagai contoh, sebuah usaha jasa pengiriman di Hwaseong memiliki rata-rata omzet bulanan 30 juta won dengan keuntungan 20 juta won. Saat restoran sushi A tidak mendapat bantuan karena omzet yang dianggap "tinggi", usaha jasa pengiriman tersebut justru terus menerima bantuan. Karena karakteristiknya yang tidak melayani pelanggan di tempat, usaha pengiriman kurang terdampak oleh COVID-19, namun mereka tetap menjadi sasaran bantuan berdasarkan kriteria pendapatan sederhana.
Keluhan pemilik usaha terhadap dana bantuan 'Beotimok Fund Plus' yang disalurkan Kementerian UKM juga senada. Dana ini, yang pembayaran pertamanya dimulai sejak 29 Maret, menjadi masalah karena hanya menargetkan bisnis yang pendapatannya menurun di tahun 2020 dibandingkan 2019. Banyak tempat usaha dikecualikan hanya karena omzet mereka di tahun 2020 meningkat. Oleh karena itu, pada tahap kedua, diputuskan untuk menyeleksi berdasarkan perbandingan per semester (semester kedua 2019 vs 2020). Jika pendapatan menurun di salah satu semester, mereka bisa menerima bantuan.
Namun, penolakan dari pemilik usaha kecil masih tetap kuat. Pemilik usaha yang baru buka di paruh kedua 2019 hampir tidak mungkin memiliki pendapatan setelah pembukaan yang lebih tinggi daripada pendapatan di paruh kedua 2020, sehingga mayoritas tetap dikecualikan.
Seorang pemilik usaha yang merintis bisnis pada akhir 2019 mengatakan, "Mengapa bantuan diberikan secara selektif padahal kita semua sama-sama dibatasi operasionalnya untuk karantina? Omzet saya sedikit naik karena saya memajukan jam buka dan meningkatkan iklan di aplikasi pengiriman. Keuntungan sebenarnya justru turun, tapi saya tidak memenuhi syarat bantuan. Rasanya tidak adil setelah bekerja keras."
Pejabat Kementerian UKM menjelaskan, "Kami tidak punya pilihan selain menggunakan kriteria pendapatan. Kami tidak bisa memverifikasi data laba operasional karena itu adalah masalah bisnis pribadi. Margin keuntungan adalah keputusan manajemen individu, bukan sesuatu yang timbul dari tindakan administratif pemerintah. Inti dari Beotimok Fund Plus adalah untuk memberikan kompensasi sebagian kerugian akibat pembatasan operasional."
Ia menambahkan, "Ada juga pemilik usaha yang membuka toko di paruh kedua 2019 dan menerima bantuan. Banyak dari mereka yang tidak menerima bantuan karena pendapatan tahun 2020 lebih tinggi dibandingkan pendapatan tahun 2019 yang disetahunkan. Jika kami harus membayar orang-orang seperti itu, maka itu berarti pemberian bantuan secara menyeluruh. Tampaknya ini harus diputuskan melalui pembahasan retroaktif kompensasi kerugian yang sedang dibicarakan di Majelis Nasional."