[비즈한국] Tahun ini, praktik penempatan "parasut" bagi mantan pejabat tinggi Financial Supervisory Service (FSS), yang merupakan badan pengawas perusahaan keuangan, terus terjadi secara menyeluruh.
Selain penilaian bahwa masuknya mantan personel FSS yang memiliki keahlian ke dalam perusahaan keuangan tidak bisa sepenuhnya dipandang negatif, pandangan kritis terhadap perpindahan mereka ke lembaga yang mereka awasi tetap ada.
Tahun ini, banyak perusahaan keuangan kembali merekrut mantan pejabat tinggi FSS melalui rapat umum pemegang saham tahunan. Secara khusus, di grup KB Financial 105560, fenomena ini sangat mencolok di seluruh anak perusahaan, mulai dari perbankan, sekuritas, hingga asuransi.
Di sektor perbankan, KB Kookmin Bank menunjuk Seo Tae-jong, mantan Wakil Gubernur Senior FSS, sebagai direktur independen yang baru. Sebelum menjabat sebagai Wakil Gubernur Senior FSS, Seo pernah menjabat sebagai Direktur Jenderal Pasar Modal dan anggota tetap Komisi Jasa Keuangan (FSC), badan pemerintah yang membawahi FSS.
Bank internet KakaoBank 323410 menunjuk Jin Woong-seob, mantan Gubernur FSS, sebagai direktur independen yang baru. Jin pernah menjabat sebagai Direktur Jenderal Pasar Modal FSC, kemudian ditunjuk sebagai Presiden Korea Finance Corporation pada Februari 2014, dan menjabat sebagai Gubernur FSS ke-10 pada November tahun yang sama.
Industri sekuritas pun tidak terkecuali. Samsung Securities 016360 merekrut Lim Jong-ryong, mantan Ketua FSC, sebagai direktur independen yang baru. Meskipun Lim tidak memiliki pengalaman bekerja di FSS, ia dianggap sebagai tokoh paling berpengaruh di antara para mantan birokrat keuangan yang direkrut pada musim rapat umum pemegang saham sektor keuangan kali ini. Ia pernah menjabat sebagai Wakil Menteri Pertama di Kementerian Strategi dan Keuangan, Kepala Kantor Perdana Menteri (setingkat menteri), serta Ketua NH Financial Group dan Ketua FSC.
KB Securities menunjuk Min Byung-hyun, mantan Asisten Gubernur FSS, sebagai direktur independen yang baru. Min pernah menjabat sebagai Direktur Pengawasan Investasi Keuangan, Direktur Perencanaan dan Koordinasi, serta direktur yang membawahi pengawasan dan pemeriksaan investasi keuangan di FSS.
Hyundai Motor Securities 001500 menunjuk Yoon Seok-nam, mantan Direktur Layanan Akuntansi FSS, sebagai direktur independen yang baru. Setelah pensiun dari FSS pada tahun 2011, Yoon menjabat sebagai penasihat purnawaktu di Deloitte Anjin dan kepala audit di Hi Investment & Securities.
Industri asuransi juga mengalami hal serupa. DB Insurance 005830 baru-baru ini menunjuk Moon Jung-sook, profesor Departemen Ekonomi Konsumen Universitas Sookmyung yang pernah menjabat sebagai Kepala Divisi Perlindungan Konsumen Keuangan di FSS, sebagai direktur independen yang baru.
KB Insurance juga menunjuk Seo Kyung-hwan, mantan Direktur Penyelesaian Sengketa FSS, sebagai kepala audit yang baru. Setelah pensiun dari FSS, Seo sempat bekerja di General Insurance Association of Korea, sebuah organisasi kepentingan perusahaan asuransi umum, sebelum kembali bekerja di perusahaan asuransi hanya satu bulan setelah mengundurkan diri dari jabatannya.
Prudential Life Insurance, yang diakuisisi oleh KB Financial Group tahun lalu, menunjuk Kang Young-gu, mantan Asisten Gubernur FSS yang menjabat sebagai Presiden Manajemen Etika di Meritz Fire & Marine Insurance, sebagai direktur independen yang baru. Sebelum bergabung, Kang pernah menjabat sebagai Presiden Korea Insurance Development Institute, direktur independen di Lotte Insurance, dan di Meritz Fire & Marine sebelum pindah ke Prudential Life dalam waktu tiga bulan.
Menurut data 'Status Pekerjaan Ulang Pensiunan 2016-2020' yang diterima oleh Yoon Chang-hyun, anggota parlemen dari Partai People Power yang duduk di Komite Urusan Politik Majelis Nasional, terdapat total 79 pegawai golongan 4 atau lebih tinggi yang mendapatkan pekerjaan kembali setelah pensiun dari FSS melalui tinjauan Komite Etika Pejabat Publik selama lima tahun terakhir. Dari jumlah tersebut, 54 orang pindah ke sektor keuangan.
Secara khusus, jumlah mantan pejabat FSS yang bekerja kembali di sektor keuangan meningkat tajam tahun lalu. Setelah hanya mencapai 10 orang pada 2018 dan 13 orang pada 2019, jumlahnya melonjak lebih dari dua kali lipat menjadi 31 orang tahun lalu.
Tahun lalu merupakan tahun di mana FSS secara intensif melakukan investigasi dan proses sanksi terhadap perusahaan keuangan terkait kasus Dana Berbasis Derivatif Terkait Suku Bunga Luar Negeri (DLF), kasus Lime, dan kasus Optimus. Dalam hal ini, kecurigaan muncul dengan kuat bahwa perusahaan keuangan yang menjadi subjek investigasi meningkatkan perekrutan mantan personel FSS sebagai "perisai" untuk mendapatkan informasi dan memberikan pengaruh terhadap langkah-langkah FSS.
Faktanya, Korea Development Institute (KDI), sebuah lembaga riset pemerintah, menyatakan dalam laporan tahun 2019 berjudul 'Efek Ekonomi dari Perekrutan Kembali Personel Otoritas Keuangan oleh Perusahaan Keuangan' bahwa, "Perekrutan kembali mantan personel FSS oleh perusahaan keuangan tidak meningkatkan kesehatan perusahaan, namun kemungkinan perusahaan atau karyawan yang bersangkutan menerima sanksi berkurang sekitar 16,4%."
Berdasarkan Undang-Undang Etika Pejabat Publik yang berlaku, pegawai FSS golongan 4 ke atas pada prinsipnya tidak diperbolehkan bekerja kembali di perusahaan keuangan selama 3 tahun setelah tanggal pensiun. Oleh karena itu, sebagian besar dari mereka bekerja di tempat selain perusahaan keuangan selama 3 tahun sebelum akhirnya direkrut kembali ke sektor keuangan.
Pejabat FSS yang tidak ingin disebutkan namanya menyatakan, "Jika mantan pejabat tinggi FSS bekerja di lembaga keuangan yang diawasi, pasti akan ada kesulitan dalam melakukan audit atau pengawasan."