[비즈한국] Tender pengadaan kapal selam generasi terbaru Kanada menarik perhatian besar di Korea Selatan. Pada akhirnya, ThyssenKrupp Marine Systems (TKMS) dari Jerman terpilih sebagai penawar utama, sementara Hanwha Ocean dari Korea Selatan tetap menjadi penyedia cadangan. Pemerintah Kanada mengumumkan pada Juli 2026 bahwa mereka akan memulai negosiasi pengadaan hingga 12 unit kapal selam untuk Proyek Kapal Selam Patroli Kanada (Canadian Patrol Submarine Project, CPSP) dengan TKMS. Jika negosiasi gagal, Hanwha Ocean tetap memiliki peluang untuk menjadi penawar utama.
Tender ini bukan sekadar kompetisi performa kapal selam. Sejak perang Ukraina, industri pertahanan kembali menjadi pusat kebijakan industri global. Setiap negara, saat membeli senjata, juga berusaha menumbuhkan basis produksi, kemampuan pemeliharaan, perangkat lunak, kecerdasan buatan (AI), antariksa, sensor, dan ekosistem keamanan siber dalam negeri mereka. Tender kapal selam Kanada ini adalah contoh betapa cepatnya perubahan tersebut terjadi. Kini, ekspor industri pertahanan telah melampaui sekadar "menjual senjata yang bagus" menjadi tawaran untuk menyediakan ekosistem teknologi yang mampu mengoperasikan dan meningkatkan senjata tersebut selama puluhan tahun.
Ekosistem yang Ditawarkan Jerman kepada Kanada: Platform Bersama Tipe NATO
Kartu as yang dimainkan TKMS Jerman untuk Kanada adalah Team 212CD. Team 212CD merupakan inisiatif yang menyatukan Jerman, Norwegia, dan Kanada ke dalam satu kemitraan kapal selam. Intinya adalah HDW Class 212CD (Howaldtswerke-Deutsche Werft Class 212 Common Design). Kapal selam ini adalah kapal selam konvensional yang dikembangkan bersama oleh Jerman dan Norwegia, berdasarkan platform 212A yang sudah ada, namun dengan lambung yang lebih besar, desain rendah deteksi, dan menerapkan sistem pendorong tidak bergantung udara (Air Independent Propulsion, AIP) berbasis sel bahan bakar hidrogen.
Tawaran Jerman bukanlah metode sederhana "menjual kapal selam Jerman ke Kanada". Mereka menawarkan agar Kanada bergabung dalam program kapal selam yang sudah dijalankan bersama oleh Jerman dan Norwegia, serta berbagi sistem pelatihan, pemeliharaan, logistik, dan peningkatan bersama mitra NATO lainnya yang menggunakan platform yang sama. Bagi negara seperti Kanada yang harus menjaga wilayah Arktik, Atlantik, dan Pasifik secara bersamaan, hal ini sangat penting. Pasalnya, sekali kapal selam dioperasikan, ia akan digunakan selama puluhan tahun.
Ekosistem ini juga melibatkan perusahaan teknologi Kanada. Seaspan Shipyards adalah perusahaan galangan kapal serta perbaikan dan pemeliharaan yang beroperasi di Vancouver dan Victoria, British Columbia. Sebagai perusahaan yang saat ini terlibat dalam pemeliharaan kapal selam kelas Victoria milik Angkatan Laut Kanada, mereka diajukan sebagai mitra untuk membangun kemampuan pemeliharaan jangka panjang di dalam Kanada bersama TKMS. Ini adalah pesan bahwa Kanada tidak hanya bergantung pada Jerman, tetapi membangun fondasi untuk mengoperasikan kapal selam secara mandiri dalam jangka panjang.
Marmen adalah perusahaan manufaktur presisi yang berbasis di Trois-Rivières, Quebec. Didirikan pada 1972, perusahaan ini memproduksi struktur presisi tinggi dan rakitan kompleks untuk bidang tenaga angin, kedirgantaraan, nuklir, pertahanan, dan instalasi industri besar. TKMS mendorong kerja sama dengan Marmen untuk memproduksi beberapa bagian kapal selam 212CD dan komponen kompleks di Kanada. Ini menunjukkan bahwa perusahaan teknologi yang memiliki kemampuan manufaktur presisi dapat masuk ke dalam rantai pasok industri pertahanan maritim meskipun bukan perusahaan spesialis pertahanan.
CAE (dulunya Canadian Aviation Electronics) adalah perusahaan pelatihan dan simulasi terkemuka Kanada yang didirikan di Montreal pada 1947. Meski terkenal dengan simulator penerbangan, CAE juga menyediakan pelatihan awak kapal, latihan misi, dan sistem pembelajaran digital di bidang pertahanan. TKMS bekerja sama dengan CAE untuk pelatihan awak kapal selam dan simulasi. Kekuatan kapal selam modern tidak hanya ditentukan oleh lambung dan persenjataan saja. Awak kapal harus mampu berlatih dalam situasi yang kompleks secara berulang dan menyimulasikan misi sebelum operasi yang sesungguhnya.
Perusahaan teknologi yang paling simbolis adalah Cohere. Cohere adalah startup AI perusahaan yang didirikan di Toronto pada 2019. Mereka berkembang dengan berfokus pada model bahasa besar (LLM) dan teknologi Retrieval-Augmented Generation (RAG) yang dapat digunakan di lingkungan perusahaan dan pemerintah yang membutuhkan keamanan lebih tinggi daripada chatbot konsumen. TKMS mengumumkan kerja sama dengan Cohere untuk dukungan pengambilan keputusan berbasis AI bagi pengoperasian kapal selam, manajemen informasi on-board, lingkungan pelatihan, dan antarmuka angkatan laut yang aman. Peran AI bukan menggantikan awak kapal, melainkan merapikan data sensor dan operasional yang sangat luas untuk membantu pengambilan keputusan.
OSI Maritime Systems juga layak diperhatikan. OSI adalah perusahaan sistem navigasi dan taktis angkatan laut yang berbasis di British Columbia. Mereka telah menyuplai peta elektronik, jembatan terintegrasi, dan solusi navigasi bawah air ke angkatan laut NATO dan sekutunya. Kongsberg dari Norwegia, yang merupakan mitra penyedia sistem tempur ORCCA untuk 212CD bersama TKMS, menciptakan skema untuk mengintegrasikan teknologi navigasi Kanada ke dalam sistem tempur tipe NATO melalui kerja sama dengan OSI.
Tawaran Jerman pada akhirnya dapat dirangkum dalam satu kalimat: daripada sekadar menjual kapal selam, mereka mengundang Kanada masuk ke dalam ekosistem kapal selam tipe NATO.
Ekosistem yang Ditawarkan Korea: Kerja Sama Industri Kanada Berpusat pada KSS-III
Korea Selatan tidak hanya menawarkan kapal selam. KSS-III Canadian Patrol Submarine (KSS-III CPS) yang diusulkan oleh Hanwha Ocean adalah model kapal selam konvensional terbaru milik Angkatan Laut Korea yang disesuaikan dengan kebutuhan Kanada. KSS-III mengedepankan baterai lithium-ion, AIP, kemampuan operasi jarak jauh, serta kemampuan peperangan antikapal selam (ASW), antikapal permukaan (ASuW), dan intelijen, pengawasan, serta pengintaian (ISR). Sebagai perusahaan industri pertahanan maritim terkemuka Korea yang tumbuh sejak didirikan tahun 1973 dengan basis Galangan Kapal Okpo di Geoje, Hanwha Ocean memiliki pengalaman luas dalam membangun kapal selam dan kapal permukaan untuk Angkatan Laut Korea.
Strategi Hanwha pun jelas. Dengan platform KSS-III sebagai pusatnya, mereka mengikat perusahaan baja, antariksa, komunikasi satelit, AI, dan sensor asal Kanada. Ini menunjukkan bahwa industri pertahanan Korea kini tidak hanya mengekspor produk jadi, tetapi juga mencoba mengajukan tawaran yang berjalan beriringan dengan ekosistem teknologi lokal.
Mitra utamanya adalah Algoma Steel. Algoma adalah perusahaan baja Kanada yang berbasis di Sault Ste. Marie, Ontario, dengan sejarah lebih dari 120 tahun dan merupakan salah satu perusahaan utama dalam industri baja Amerika Utara. Hanwha Ocean mendorong kerja sama pasokan baja Kanada. Pesannya adalah menghubungkan baja yang dibutuhkan untuk konstruksi kapal selam dan infrastruktur pemeliharaan dengan industri lokal Kanada. Dalam pengadaan pertahanan, baja bukan sekadar material. Ia melambangkan lapangan kerja daerah, ketahanan rantai pasok, dan kedaulatan industri.
Di bidang antariksa dan komunikasi, Telesat dan MDA Space turut muncul. Telesat adalah perusahaan komunikasi satelit yang didirikan oleh Parlemen Kanada pada 1969, yang kini mendorong jaringan satelit orbit rendah (LEO) bernama Telesat Lightspeed. MDA adalah perusahaan antariksa terkemuka Kanada yang dikenal luas dalam bidang robotika antariksa, satelit, dan infrastruktur ruang angkasa, yang disimbolkan dengan Canadarm. Hanwha Systems menjalin kerja sama dengan mereka dalam bidang komunikasi satelit LEO yang aman, teknologi pertahanan antariksa, ketahanan data, dan kemampuan komando serta kendali.
Di bidang sensor, PV Labs ikut berpartisipasi. PV adalah perusahaan sensor elektro-optik/inframerah (EO/IR) yang berbasis di Burlington, Ontario. Mereka mengembangkan sistem optik stabilisasi untuk platform udara dan bergerak, serta mendiskusikan kerja sama dengan Hanwha Systems dalam pengembangan sistem elektro-optik taktis, integrasi lokal, produksi, alih teknologi, dan ekspor global.
Hal yang menarik adalah Cohere juga muncul di pihak Korea. Hanwha Ocean dan Hanwha Systems menandatangani nota kesepahaman (MOU) kerja sama AI dengan Cohere. Ruang lingkup kerja samanya mencakup tidak hanya pengoperasian kapal selam, tetapi juga galangan kapal pintar (smart shipyard), hingga efisiensi desain, produksi, dan operasional. Fakta bahwa perusahaan AI yang sama muncul dalam tawaran Jerman maupun Korea sangat simbolis. Dalam industri pertahanan modern, peningkatan skala AI bukan lagi sekadar penyedia teknologi pendukung, melainkan mitra utama yang membuat platform besar terlihat sebagai kekuatan masa depan.
Tawaran Korea memiliki tata bahasa yang berbeda dari Jerman. Jika Jerman menyajikan ekosistem aliansi berupa platform bersama NATO, Korea mengusulkan ekosistem perluasan yang menghubungkan perusahaan teknologi dan industri Kanada dengan KSS-III sebagai pusatnya. Pilihan terakhir jatuh pada Jerman. Namun, Korea tidak hanya mengandalkan performa, harga, dan waktu pengiriman kapal selam saja. Hanwha menciptakan pesan bahwa "industri pertahanan Korea dapat tumbuh bersama industri Kanada" melalui kerja sama dengan perusahaan-perusahaan teknologi lokal.
Mengapa Ekosistem Kolaborasi Menjadi Penting dalam Teknologi Pertahanan
Poin penting dari tender ini bukan sekadar fakta bahwa Korea kalah dari Jerman. Yang lebih penting adalah rumus ekspor industri pertahanan telah berubah. Industri pertahanan kini menjadi industri yang menjual teknologi sekaligus ekosistem teknologinya.
Mari bayangkan satu unit kapal selam. Lambung, sistem pendorong, dan persenjataan memang penting. Namun, kekuatan nyata tidak tercipta dari hal itu saja. Perusahaan simulasi untuk melatih awak kapal, perusahaan AI untuk mengolah data operasional, perusahaan perangkat lunak yang mengintegrasikan navigasi dan sistem tempur, perusahaan antariksa yang menyediakan komunikasi satelit, perusahaan optik pembuat sensor, galangan kapal yang bertanggung jawab atas pemeliharaan selama puluhan tahun, dan perusahaan manufaktur presisi yang memproduksi komponen kunci harus bergerak bersama.
Jerman menunjukkan hal ini dengan baik. TKMS menyatukan Seaspan, Marmen, CAE, Cohere, OSI, dan Kongsberg dengan platform 212CD. Mereka menjelaskan hal ini sebagai ekosistem yang menggabungkan platform bersama NATO, pemeliharaan jangka panjang, pelatihan, sistem tempur, AI, dan teknologi navigasi. Bagi Kanada, ini bukan sekadar membeli kapal selam, melainkan pilihan untuk masuk ke dalam ekosistem keamanan yang dapat mereka operasikan bersama Jerman dan Norwegia.
Korea juga menunjukkan kemajuan yang berarti. Hanwha, melalui kerja sama dengan Algoma, Telesat, MDA Space, Cohere, dan PV Labs, menunjukkan gambaran bahwa KSS-III dapat mengembangkan industri dan perusahaan teknologi Kanada. Meskipun gagal menembus tembok NATO, dalam cara mempromosikan ekosistem teknologi dan menyusun paket pertahanan bersama perusahaan lokal, mereka menunjukkan penampilan yang jauh lebih canggih daripada sebelumnya.
Pesan untuk Korea sangat jelas. Platform yang bagus hanyalah titik awal. Ekspor industri pertahanan ke depan tidak lagi diputuskan hanya oleh performa produk, harga, dan jadwal pengiriman. Negara pelanggan melihat apa yang tersisa bagi industri domestik mereka, perusahaan teknologi mana yang terlibat, apakah kemampuan pemeliharaan dan peningkatan menumpuk di dalam negeri, dan seberapa mudah mereka dapat beroperasi dengan sekutu.
Tender kapal selam Kanada ini mungkin memberikan hasil yang mengecewakan, tetapi sekaligus menjadi contoh yang menunjukkan strategi selanjutnya. Agar industri pertahanan Korea dapat masuk lebih dalam ke pasar pengadaan strategis Eropa dan Amerika Utara, mereka harus mendesain ekosistem melampaui sekadar senjata. Lebih penting dari sekadar angka MOU adalah menunjukkan peran apa yang dimainkan perusahaan-perusahaan tersebut dalam struktur operasi, pemeliharaan, pelatihan, data, rantai pasok, dan peningkatan yang nyata.
Dalam tender ini, Jerman mengundang Kanada ke dalam ekosistem kapal selam tipe NATO. Korea menunjukkan ekosistem kerja sama industri yang dapat berjalan bersama perusahaan teknologi Kanada dengan KSS-III sebagai pusatnya. Meskipun pilihan Kanada adalah Jerman, arah yang diambil Korea tidak salah. Namun, ke depannya diperlukan struktur aliansi yang lebih dalam, kerja sama teknologi lokal yang lebih canggih, dan ekosistem operasional jangka panjang yang lebih meyakinkan. Persaingan industri pertahanan kini telah melampaui persaingan senjata, menjadi persaingan ekosistem teknologi.